Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2014 по делу n А58-224/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

в орган, подписавший изменения и дополнения в лицензию, мотивированный отказ, как это предусмотрено пунктом 56 Административного регламента.

Доказательств направления такого отказа в материалы дела не представлено.

Бездействие трактуется как несовершение органом в установленный срок и в установленном порядке действий, обязательность совершений которых возложена на него законом.

Пунктом 15 Административного регламента установлены сроки, необходимые Роснедрам или его территориальным органам для внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами – не более 140 дней без учета времени, указанного в пункте 55 Административного регламент

В данном случае, Управление в установленный Административным регламентом срок совершило необходимые действия, предусмотренные Административным регламентом, при этом сократив срок  с соответствующим обоснованием, и не согласие ООО «Карат» с изменениями и дополнениями в лицензию в части сокращения срока с заявленных 4 лет 8 месяцев до 2 лет 4 месяцев должно было быть реализовано именно в форме направления мотивированного отказа.

При указанных обстоятельствах, бездействие со стороны Управления не подтверждено материалами дела, следовательно, вывод суда первой инстанции о наличии такого бездействия является незаконным.

Таким образом, решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконным отказа в приеме заявки на переоформление лицензии №02388 подлежит оставлению в силе, в то время как в части признания незаконным бездействия Управления по недропользованию, выразившегося в не рассмотрении заявки ООО «Карат» от 29 ноября 2012 года № 1-29 (с дополнениями от 01.12.2013 исх №2/1-12) в части продления срока лицензий ЯКУ 03435 БЭ, ЯКУ 03436 БЭ на 27 месяцев решение суда подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований в этой части.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10 апреля 2014 года по делу № А58-224/2014, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу Управления по недропользованию по Республике Саха (Якутия) удовлетворить.

Решение Арбитражного суда  Республики Саха (Якутия) от 10 апреля 2014 года по делу № А58-224/2014 в части признания незаконным бездействия Управления по недропользованию по Республике Саха (Якутия), выразившегося в не рассмотрении заявки Общества с ограниченной ответственностью «Карат» от 29 ноября 2012 года № 1-29 (с дополнениями от 01 декабря 2013 года исх №2/1-12), в части продления срока лицензий ЯКУ 03435 БЭ, ЯКУ 03436 БЭ на 27 месяцев - отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требования  о признании незаконным бездействия Управления по недропользованию по Республике Саха (Якутия), выразившегося в не рассмотрении заявки Общества с ограниченной ответственностью «Карат» от 29 ноября 2012 года № 1-29 (с дополнениями от 01 декабря 2013 года исх №2/1-12), в части продления срока лицензий ЯКУ 03435 БЭ, ЯКУ 03436 БЭ на 27 месяцев - отказать.

В остальной части решение Арбитражного суда  Республики Саха (Якутия) от 10 апреля 2014 года по делу № А58-224/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Карат» без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Карат» в пользу федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья                                                      Д. Н. Рылов

Судьи                                                                                                           Г. Г. Ячменёв

Э. В. Ткаченко