Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2014 по делу n А19-3233/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, 100б, Чита,  672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                              Дело №А19-3233/2014

«01» августа 2014 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2014 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей В.А. Сидоренко, Г.Г. Ячменёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества «Ангарский лес» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 мая 2014 года по делу №А19-3233/2014 по заявлению Закрытого акционерного общества «Ангарский лес» (юридический адрес: 666351 Иркутская область, Усть-Удинский район, рабочий поселок Усть-Уда, улица Лесная, 3; ОГРН 1023802770672, ИНН 3842000896)  к Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей» (юридический адрес: 664025 Иркутская область, город Иркутск, улица Свердлова, 1; ОГРН 1033801004049, ИНН 3808023910) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности

суд первой инстанции, судья Ермакова Е.В.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Сухорученко В.А., представителя по доверенности от 21.01.2014;

от заинтересованного лица: не было;

установил:

Заявитель, закрытое акционерное общество (ЗАО) «Ангарский лес», обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Федеральному бюджетному учреждению (ФБУ) «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей» о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на судно: Плавкран стр. №899, регистровый №232551, проект №81040, год и место постройки: 1990 завод «Теплоход», место сборки Иркутское РЭБ 1992 год класс судна «О» в Государственном судовом реестре Российской Федерации, изложенный в письме №1-224 от 07.02.2014 ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей»; об обязании ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей» совершить действия по государственной регистрации права собственности ЗАО "Ангарский лес" на судно: 1990 завод «Теплоход», место сборки Иркутское РЭБ 1992 год класс судна «О» в Государственном судовом реестре Российской Федерации.

Решением суда первой инстанции 16 мая 2014 заявителю отказано в удовлетворении требований.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела не подтверждается, что оспариваемое решение нарушает права и законные интересы заявителя.

Общество, не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявило апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, требования удовлетворить.

Представитель общества в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, пояснив, что суд первой инстанции неправомерно не применил п. 62 постановления Пленума ВАС РФ  №10/22 от 29.04.2010, а также дал неправильную оценку имеющимся в деле документам.

Представитель ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление 67200276628303.

Представленным ходатайством ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей» просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Представленным отзывом на апелляционную жалобу ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей» просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 27.06.2014.

Согласно пункту 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и заслушав доводы сторон, пришел к следующим выводам.

Согласно материалам дела, 28.01.2014 ЗАО «Ангарский лес» обратилось в отдел регистрации судов Федерального бюджетного учреждения «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей» с заявлением о регистрации права собственности в Государственном судовом реестре (Восточно-Сибирский бассейн) на судно Плавкран стр. №899 (т.1, л. 93).

Как следует из Расписки в получении документов на осуществление регистрационных действий заявителем были представлены следующие документы: заявление (т. 1, л. 93), платежное поручение от 18.12.2013, договор от 05.01.2005 № 01/01 (т. 1, л.  21), акт о передаче судна в собственность покупателя от 10.10.2008 (т. 1, л. 26), акт приема-передачи плавкрана от 12.05.2006 (т. 1, л.  25), заявление от 27.01.2006, протокол зачета взаимной задолженности от 07.02.2006, акт сверки взаимных расчетов от 10.10.2008 (т. 1, л. 27), платежное поручение № 495 от 06.10.2008, свидетельство о классификации от 31.07.2013 (т. 1, л. 34), свидетельство о годности к плаванию от 19.04.1999 (т. 1, л.  28), выписка из ЕГРЮЛ.

07 февраля 2017 года Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей», руководствуясь пунктом 8 статьи 19 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, пунктом 37 Правил государственной регистрации судов (Правила), утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26.09.2001 № 144, отказало Закрытому акционерному обществу «Ангарский лес» в государственной регистрации права собственности на Плавкран стр. №899 (т. 1, л. 19).

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Общество, принимая во внимание, вступившие в силу решения Арбитражного суда Иркутской области по делу от 02.07.2013 №А19-7494/2013 и от 01.11.2013 №А19-10980/2013 пришло к выводу, что указанный отказ нарушает его права и законные интересы, поскольку лишает его права на соответствующее оформление права на приобретенное в законном порядке имущество, подлежащее государственной регистрации.

Статья 130 Гражданского кодекса устанавливает, что к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Статьей 15 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, установлено, что право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов (ч. 2).

Право собственности на судно, строящееся на территории Российской Федерации, может быть приобретено с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре или Российском международном реестре судов (ч. 3).

Статьей 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, установлено, что судно подлежит государственной регистрации, в данном случае в Государственном судовом реестре.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно (ч. 4).

Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5).

Статьей 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, установлено, что государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей.

Статьей 18 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, установлено, что основаниями государственной регистрации судна и прав на него являются:

акты, изданные органами государственной власти в пределах их компетенции;

договоры и другие сделки в отношении судна, совершенные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

свидетельство о праве на наследство;

вступившее в законную силу решение суда;

свидетельства о правах на судно, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1).

Проверка юридической силы представленных для государственной регистрации судна правоустанавливающих документов проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию судна (ч.2).

Статьей 19 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, установлено, что государственная регистрация судна в Государственном судовом реестре осуществляется на основании заявления правообладателя и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами государственной регистрации судов. Регистрирующий орган не вправе запрашивать у заявителя представления документов, которые находятся в распоряжении данного регистрирующего органа, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. В этом случае регистрирующий орган самостоятельно запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях (ч.1).

Порядок осуществления государственной регистрации судов в Государственном судовом реестре определяется правилами государственной регистрации судов, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (ч.2).

Орган, осуществляющий государственную регистрацию судна, в течение месяца со дня получения заявления правообладателя с просьбой о государственной регистрации судна рассматривает его и принимает решение о государственной регистрации судна или об отказе в такой регистрации (ч.3).

После внесения записи в Государственный судовой реестр заявителю выдается свидетельство о праве собственности на судно или об ином вещном праве. При внесении записей в Государственный судовой реестр о других имущественных правах лицу, по заявлению которого вносятся такие записи, выдается выписка из данного реестра, подтверждающая внесение записей (ч.5).

Орган, осуществляющий государственную регистрацию судна, вправе отказать в государственной регистрации, если:

право на судно, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации в соответствии с настоящим Кодексом;

заявление о государственной регистрации судна подало ненадлежащее лицо;

формы и содержание документов, представленных для государственной регистрации судна, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (ч.8).

Отказ в государственной регистрации судна может быть обжалован заинтересованным лицом в суд или арбитражный суд (ч.9).

Приказом Минтранса РФ от 26.09.2001 N 144 (ред. от 08.02.2010) утверждены Правила государственной регистрации судов.

Пунктом 40 указанных Правил установлено, что для государственной регистрации судна и прав на него в Государственном судовом реестре Российской Федерации к заявлению (приложение N 1) должны быть приложены следующие документы:

- правоустанавливающие документы (договор купли-продажи, договор на постройку судна и другие);

- мерительное свидетельство (для судов смешанного (река - море) плавания);

- свидетельство о годности к плаванию;

- классификационное свидетельство.

Для регистрации отдельного типа судов необходимы и другие документы, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно материалам дела, обществом к заявлению от 28.01.2014 были приложены: платежное поручение об уплате государственной пошлины; договор от 01/01 от 05.01.2005 (т. 1, л.  21), акт передачи судна в собственность покупателя от 10.10.2008 (т. 1, л. 26), акт приема-передачи плавкрана  от 12.05.2008 (т. 1, л. 25), платежное поручение №69 от 07.02.2006, протокол зачета взаимной задолженности от 07.02.2006, акт сверки взаимных расчетов  (т. 1, л. 27),  платежное поручение №495 от 06.10.2008, свидетельство о классификации от 31.07.2013 (т. 1, л.  28), , свидетельство о годности к плаванию (т. 1, л. 34), выписка из ЕГРЮЛ.

Оценивая указанные документы, суд апелляционной инстанции считает, что они  полностью соответствуют формальным требованиям ст. 19 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и п. 40 Правила государственной регистрации судов.

Из материалов дела следует, что основанием отказа заявителю в регистрации права явилось то, что указанное судно не зарегистрировано в государственном судовом реестре, как и права продавца указанного судна (т.1, л. 20).

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, заявитель приобрел указанное судно по названному договору у ОАО «Ангара», которое на момент обращения заявителя в государственный орган ликвидировано.