Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2014 по делу n А19-5200/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Пенсионного фонда от 10.10.2013 № 048 106 13 РК 0007505 к ответственности на основании пункта 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 147 066 руб. 49 коп. привлечено Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Эхирит-Булагатская районная больница». При этом в решении пенсионного фонда указаны регистрационный номер в органе контроля за уплатой страховых взносов 048106000439, ИНН 8506004685 реорганизованного юридического лица ОГБУЗ «Эхирит-Булагатская районная больница».

Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод, что решение Пенсионного фонда принято после завершения реорганизации и вынесено в отношении юридического лица, прекратившего свою деятельность. Обязанность по уплате суммы штрафных санкций на Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областная больница №2» как на правопреемника возложена быть не может. 

В соответствии с пунктом 16 статьи 15 Закона №212-ФЗ, в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.

Таким образом, данная норма Закона №212-ФЗ не устанавливает ответственность правопреемника за правонарушения, совершенные правопредшественником. Она предусматривает переход к правопреемнику обязанности правопредшественника уплатить страховые взносы, а также представить расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. Таким образом, данные положения соответствуют нормам Гражданского кодекса РФ о переходе к правопреемнику тех прав и обязанностей, которые имелись у правопредшественника до момента завершения процедуры его реорганизации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона №212-ФЗ, нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.

Согласно пункту 1 статьи 41 Закона от 24.07.2009 №212-ФЗ ответственность за совершение правонарушений несут организации, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ не предусматривает ответственности лица за правонарушение, которое оно не совершало, то есть ответственности при отсутствии вины.

На основании изложенного и исходя из системного толкования приведенных выше норм права для возникновения обязанности правопреемника по уплате штрафных санкций необходимо наличие решения о привлечении присоединяемого лица к ответственности, принятого до его реорганизации, а правопреемник обязан уплатить штраф за совершение правонарушения правопредшественником только в случае, если такой штраф был наложен до завершения процесса реорганизации.

Материалами проверки не подтверждается, что в отношении Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница № 2» была установлена вина в несвоевременном представлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (Форма РСВ-1), представленного реорганизованным лицом в орган контроля 30.05.2013 до завершения процедуры реорганизации.

Таким образом, вывод суда об отсутствии оснований для взыскания с ответчика штрафа за непредставление плательщика страховых взносов в установленные сроки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов за 1 квартал 2013 года, является законным и обоснованным.

Доводы Пенсионного фонда о том, что ОГБУЗ «Областная больница № 2» могло повлиять на сдачу отчетности ОГБУЗ «Эхирит-Булагатская районная больница», подлежат отклонению, как не влияющие на правильные и обоснованные выводы суда первой инстанции.

На основании вышеизложенного у суда первой инстанции имелись достаточные основания для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы фонда являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую оценку и не опровергают правильные и обоснованные выводы суда первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 мая 2014 года по делу №А19-5200/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий:                                                       Э.В. Ткаченко

Судьи:                                                                                      Е.О. Никифорюк

Е.В. Желтоухов