Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2014 по делу n А19-5498/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

инстанции, Общество подключено в качестве участника электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации по телекоммуникационным каналам связи.

Оспариваемым решением страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2013 года.

В то же время, из материалов дела следует, что 14.11.2013 Общество направило в адрес Учреждения расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 9 месяцев 2013 года по телекоммуникационным каналам связи в виде файлов, заверенных электронной цифровой подписью.

По результатам форматно-логической проверки файлов Управлением Пенсионного фонда выявлена ошибка, в результате чего сформирован и отправлен страхователю протокол проверки с указанием о том, что отчетность не принята.

15.11.2013 страхователем повторно по телекоммуникационным каналам связи направлен в Управление Пенсионного фонда расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 9 месяцев 2013 года. Данные сведения также не были приняты Учреждением по причине наличия ошибки.

Частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ установлено, что непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Таким образом, суд первой инстанции правильно указал, что объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ, составляет нарушение срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета. Такое основание для привлечения к ответственности, как наличие ошибок в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам диспозицией части 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ   не предусмотрено. В этой связи, своевременное направление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам с ошибками не образует состава правонарушения, указанного в части 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что непринятие Учреждением файлов, содержащих расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 9 месяцев 2013 года, первоначально представленных страхователем в установленный Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ срок до 15.11.2013г., не может быть расценено как непредставление указанного расчета, а равно не может являться основанием для привлечения Общества к ответственности за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Представленными в материалы дела журналами форматно-логической проверки файлов от 14.11.2013г. (18 часов 40 минут) и от 15.11.2013г. (17 часов 15 минут), извещениями о доставке, протоколами проверки достоверно подтверждается и Управлением Пенсионного фонда по существу не оспаривается, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 9 месяцев 2013 года представлен страхователем в Управление Пенсионного фонда в срок до 15.11.2013. При данных обстоятельствах основания для привлечения заявителя к ответственности, предусмотренной часть 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ, у Управления Пенсионного фонда отсутствовали.

В статье 43 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ перечислены обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, при этом данный перечень не является исчерпывающим, о чем прямо указано в пункте 4 части 1 статьи 43 указанного Федерального закона.

Фактически обстоятельствами, исключающими вину в совершении правонарушения, признаются любые обстоятельства, которые могут быть признаны судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, исключающими вину лица в совершении правонарушения.

В рассматриваемом случае Общество необоснованно привлечено к ответственности, поскольку частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ установлена ответственность за виновное непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, однако установленные по делу обстоятельства вину страхователя исключают.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что оспариваемое решение № 048 009 14 РК 0000397 от 15.01.2014 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Братске и Братском районе Иркутской области не соответствует положениям Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ, а также нарушает права и законные интересы заявителя необоснованным возложением обязанности по уплате штрафных санкций.

Доводы пенсионного фонда, приведенные в апелляционной жалобе, отклоняются, как основанные на неправильном толковании указанной нормы.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение  Арбитражного суда Иркутской области от 20 мая 2014 года по делу № А19-5498/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в  течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                 Е.О.Никифорюк

Судьи                                                                                                           Е.В.Желтоухов

Э.В.Ткаченко