Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2014 по делу n А78-2789/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

1 настоящей статьи решение является основанием для прекращения отражения на балансе организаций объектов военного недвижимого имущества, исключения сведений о них из государственного реестра федерального имущества и основанием для отражения этих объектов на балансе субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга либо муниципального образования, которым такое имущество передано (часть 12 статьи 3 Закона № 423-ФЗ).

В силу части 13 статьи 3 указанного Закона, с принятием предусмотренного частью 1 настоящей статьи решения переданное недвижимое имущество теряет статус военного недвижимого имущества в понимании Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» и Федерального закона от 6 февраля 1997 года № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Таким образом, из системного анализа приведенных положений Закона о регистрации и Закона № 423-ФЗ следует, что законодательством установлена ускоренная и упрощенная процедура безвозмездной передачи военного недвижимого имущества из федеральной собственности и государственной регистрации перехода права, в том числе оперативного управления, а также то, что единственным документом, необходимым для государственной регистрации права муниципальной собственности на переданное в порядке Закона № 423-ФЗ имущество является решение уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

При указанных обстоятельствах решения об отказе в прекращении права оперативного управления, оформленные в виде сообщений Управления Росреестра, мотивированные тем, что не представлены заявления городского поселения «Дарасунское» о государственной регистрации права собственности, являются незаконными.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как вынесенное с нарушением норм материального права.

В силу пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

В соответствии со статьями 101, 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса и абзацем 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 34 постановления Пленума ВАС РФ от 11 июля 2014 года № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» расходы по уплате государственной пошлины в размере 48 000 руб., а также в размере 50 процентов государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера (подпункт 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации), т.е. в размере 1 000 руб., всего 49 000 руб. подлежат взысканию в пользу заявителя с Управления Росреестра.

В излишне уплаченной сумме государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Забайкальского края от 24 июня 2014 года по делу № А78-2789/2014 отменить. Принять новый судебный акт.

Заявление Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю от 10 февраля 2014 года: №10/006/2013-309; №10/006/2013-315; №10/006/2013-307; №10/006/2013-303; №10/006/2013-305; №10/006/2013-311: №10/006/2013-313; №10/006/2013-319; №10/006/2013-321 №10/006/2013-327; №10/006/2013-329; №10/006/2013-343; №10/006/2013-345; №10/006/2013-349; №10/006/2013-337; №10/006/2013-335; №10/006/2013-347; №10/006/2013-341: №10/006/2013-339; №10/006/2013-333; №10/006/2013-331: №10/006/2013-325; №10/006/2013-323; №10/006/2013-317 как не соответствующие Федеральному закону от 8 декабря 2011 года № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в течение двух месяцев со дня изготовления апелляционного постановления в полном объеме осуществить государственную регистрацию прекращения права оперативного управления на следующие объекты недвижимости:

- баня, расположенная по адресу: Забайкальский край, Карымский район, ст. Дарасун, военный городок №25, №26 по генплану;

- контрольно-технический пункт, расположенный по адресу: Забайкальский край, Карымский район, с. Большая Тура, в/г №25, №37 по генплану;

- хранилище, расположенное по адресу: Забайкальский край, Карымский район, ст. Дарасун, военный городок №25, №40 по генплану;

- комплексное здание, расположенное по адресу: Забайкальский край, Карымский район, ст. Дарасун, военный городок №25, №1 по генплану;

- хранилище, расположенное по адресу: Забайкальский край, Карымский район, ст. Дарасун, военный городок №25, №32 по генплану;

- караульное помещение, расположенное по адресу: Забайкальский край, Карымский район, ст. Дарасун, военный городок №25, №6 по генплану;

- хранилище, расположенное по адресу: Забайкальский край, Карымский район, ст. Дарасун, военный городок №25, №42 по генплану;

- хранилище, расположенное по адресу: Забайкальский край, Карымский район, ст. Дарасун, военный городок №25, №17 по генплану;

- хранилище, расположенное по адресу: Забайкальский край, Карымский район, ст. Дарасун, военный городок №25, №14 по генплану;

- служебное здание, расположенное по адресу: Забайкальский край, Карымский район, ст. Дарасун, военный городок №25, №11 по генплану;

- склад горючесмазочных материалов, расположенный по адресу: Забайкальский край, Карымский район, ст. Дарасун, военный городок №25, №41 по генплану;

- котельная, расположенная по адресу: Забайкальский край, Карымский район, пгт. Дарасун, ст. Дарасун, в/г №25, кадастровый (условный) номер: 75:08:070101:222 ;

- пункт технического обслуживания и ремонта, расположенный по адресу: Забайкальский край, Карымский район, ст. Дарасун, военный городок №25, №36 по генплану;

- хранилище, расположенное по адресу: Забайкальский край, Карымский район, ст. Дарасун, военный городок №25, №33 по генплану;

- хранилище, расположенное по адресу: Забайкальский край, Карымский район, ст. Дарасун, военный городок №25, №39 по генплану;

- хранилище, расположенное по адресу: Забайкальский край, Карымский район, ст. Дарасун, военный городок №25, №20 по генплану;

- хранилище, расположенное по адресу: Забайкальский край, Карымский район, ст. Дарасун, военный городок №25, №35 по генплану;

- хранилище, расположенное по адресу: Забайкальский край, Карымский район, ст. Дарасун, военный городок №25, №22 по генплану;

- спортивный зал, расположенный по адресу: Забайкальский край, Карымский район, ст. Дарасун, военный городок №25, №7 по генплану;

- хранилище, расположенное по адресу: Забайкальский край, Карымский район, ст. Дарасун, военный городок №25, №13 по генплану;

- хранилище, расположенное по адресу: Забайкальский край, Карымский район, ст. Дарасун, военный городок №25, №16 по генплану;

- хранилище, расположенное по адресу: Забайкальский край, Карымский район, ст. Дарасун, военный городок №25, №34 по генплану;

- овощехранилище, расположенное по адресу: Забайкальский край, Карымский район, ст. Дарасун, военный городок №25, №23 по генплану;

- контрольно пропускной пункт, расположенный по адресу: Забайкальский край, Карымский район, ст. Дарасун, военный городок №25, №38 по генплану.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации уплаченную при подаче заявления и при подаче апелляционной жалобы государственную пошлину в размере 49 000 руб.

Возвратить Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 785537 от 7 июля 2014 года государственную пошлину в размере 47 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты его принятия.

Председательствующий:                                                                А.В. Макарцев

Судьи:                                                                                                          С.И. Юдин

Л.В. Капустина