Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2014 по делу n А19-13009/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

страхователь представляет в территориальный орган Фонда документы, подтверждающие произведенные расходы на указанные мероприятия. Расходы, фактически произведенные страхователем, но не подтвержденные документами о целевом использовании средств, не подлежат зачету в счет уплаты страховых взносов.

Как установлено судом и следует из представленных в материалы дела трудовых книжек Шешуровой Т.И., Вологдиной И.В., Беляева А.А., в октябре 2012 года, в связи со структурными преобразованиями Восточно-Сибирской железной дороги и созданием Центральной дирекции инфраструктуры трудовые отношения названных лиц продолжаются с Коршуниха-Ангарской дистанцией электроснабжения – структурным подразделением Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД».

Приказом ОАО «РЖД» № 36 от 02.05.2012 о создании структурных подразделений Центральной дирекции инфраструктуры и приказом филиала ОАО «РЖД» Центральной дирекции инфраструктуры № ЦДИ-174 от 01.10.2012 установлено, что Восточно-Сибирская дирекция инфраструктуры – структурное подразделение Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» является правопреемником Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», в части вопросов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, прав на использование средств на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, юридических обязательств перед лицами, пострадавшими от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Пунктами 2, 5 приказа ОАО «РЖД» № 36 от 02.05.2012 о создании структурных подразделений Центральной дирекции инфраструктуры, Восточно-Сибирская дирекция инфраструктуры (структурное подразделение ВСЖД – филиала ОАО «РЖД») с входящими в ее состав структурными подразделениями упразднена и исключена из перечня структурных подразделений ОАО «РЖД».

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.

Судом установлено, что характер трудовой деятельности Шешуровой Т.И., Вологдиной И.В., Беляева А.А. остался прежним, с наличием вредных и опасных производственных факторов, трудовые договоры не расторгались и не перезаключались, что подтверждается представленными в материалы дела трудовыми договорами, трудовыми книжками работников, а также приказами (распоряжениями) о переводе на другую работу.

Кроме того, из решения Фонда от 11.06.2013 № 27 н/с не следует, что денежные средства использованы не на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторам, а на другие цели.

При таких установленных обстоятельствах и выявленным правовом регулировании суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что внутренние структурные преобразования не свидетельствуют о реорганизации юридического лица и прекращении трудовых отношений Шешуровой Т.И., Вологдиной И.В. и Беляева А.А. с ОАО «РЖД», следовательно, смены страхователя в результате проведенных структурных изменениях также не произошло.

Законом № 125-ФЗ установлены правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При этом в силу вышеприведенных норм Федерального закона от 30.11.2011 № 372-ФЗ, а также Правил № 113н финансовое обеспечение предупредительных мер устанавливается страхователю.

В соответствии со статьей 3 Закона № 125-ФЗ под страхователем понимается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 6 Закона № 125-ФЗ в исполнительных органах страховщика осуществляется регистрация:

- страхователей - юридических лиц в пятидневный срок с момента представления в исполнительные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц и представляемых в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

- страхователей - юридических лиц по месту нахождения их обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня создания такого обособленного подразделения.

Таким образом, обособленное подразделение не является самостоятельным субъектом правоотношений по обязательному социальному страхованию.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица (серия 77 N 007105126) ОАО «РЖД» зарегистрировано 23.09.2003. Следовательно, ОАО «РЖД» в соответствии со статьей 20 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ является работодателем и страхователем в отношении лиц, вступивших с ним в трудовые отношения на основании трудового договора.

Сумма предупредительных мер в размере 81 592 руб. согласно приказу Фонда от 20.07.2012 № 210/12 была установлена страхователю по месту регистрации его обособленного подразделения Коршуниха-Ангарской дистанции электроснабжения – структурного подразделения Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО «РЖД». Коршуниха-Ангарская дистанция электроснабжения является обособленным подразделением ОАО «РЖД», что следует из Положения о дистанции электроснабжения, утвержденного 16.07.2012.

Поскольку согласно статье 3 Закона № 125-ФЗ и пункту 6 Правил страхователем является ОАО «РЖД», а обособленное подразделение не является самостоятельным субъектом правоотношений по обязательному социальному страхованию, суд первой инстанции правомерно отклонил ссылку Фонда на то обстоятельство, что финансирование предупредительных мер не было выделено Коршуниха-Ангарской дистанции электроснабжения - структурному подразделению Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», а предоставлялось Коршуниха-Ангарской дистанции электроснабжения - структурному подразделению Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

Следовательно, при наличии всех необходимых и достаточных условий для получения гражданами страхового обеспечения внутренние структурные преобразования (при наличии правопреемства структурных подразделений) общества к смене страхователя не привели и, как следствие, основанием для отказа в принятии к зачету этих расходов не являются (Определение ВАС РФ от 30.06.2014 N ВАС-7692/14).

Доводы заявителя жалобы относительно непредставления акта приема-передачи рабочих мест, имущества, обязательств от упраздненной к вновь организованной структуре нельзя признать обоснованными с учетом того обстоятельства, что при осуществлении мероприятий по совершенствованию организационной структуры внутри юридического лица (ОАО «РЖД») положения статьи 58 Гражданского кодекса РФ применению не подлежат, поскольку указанная норма регулирует отношения по правопреемству при реорганизации юридических лиц (слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что Восточно-Сибирская дирекция инфраструктуры - структурное подразделение Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» является правопреемником Восточно-Сибирская дирекция инфраструктуры - структурное подразделение Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», в части вопросов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, прав на использование средств на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, юридических обязательств перед лицами, пострадавшими от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

То обстоятельство, что вышеперечисленные работники являются работниками страхователя, подтверждается представленными в материалы дела приказами, трудовыми договорами, трудовыми книжками. При этом из документов, оформленных для предоставления финансового обеспечения предупредительных мер, следует, что цель такого обеспечения - это получение в 4 квартале 2012 года санаторно-курортного лечения работниками Коршуниха-Ангарской дистанции электроснабжения - Шешуровой Т.И., Вологдиной И.В. и Беляевым А.А. Из материалов дела следует, и не оспаривается Фондом, что именно указанные работники получили санаторно-курортное лечение.

При таких обстоятельствах сумма предупредительных мер была использована страхователем на цели, которые предусмотрены законодательством – подпунктом «д» пункта 3 Правил № 113н, - санаторно-курортное лечение своих работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Суд первой инстанции правомерно принял во внимание и правовой подход арбитражных судов по делу № А19-7368/2013 с участием тех же лиц.

Поскольку установленные по делу обстоятельства при выявленном правовом регулировании свидетельствуют о том, что оспариваемое решение ГУ ИРО ФСС РФ от 11.06.2013 № 27 н/с противоречит законодательству об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и нарушает права и законные интересы ОАО «РЖД» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд первой инстанции на основании части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ сделал правомерный вывод об удовлетворении заявленных ОАО «РЖД» требований.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 июля 2014 года по делу №А19-13009/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                            Д.В. Басаев

Судьи                                                                                                           Е.О. Никифорюк

Э.В. Ткаченко