Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2015 по делу n А19-7513/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  Дело № А19-7513/2014

«08» апреля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 апреля 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей: Ткаченко Э.В., Басаева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 ноября 2014 года по делу №А19-7513/2014 по исковому заявлению Российской Федерации в лице уполномоченного органа – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области  к Обществу с ограниченной ответственностью «Вектор» о признании отсутствующим права собственности ООО «Вектор» на земельные участки, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области внести в ЕГРП записи о прекращении государственной регистрации права собственности ООО «Вектор» на земельные участки,

третьи лица: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия", Администрация Иркутского районного муниципального образования, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, Наконечных Михаил Николаевич; Тарбеева Любовь Михайловна; Дрюпина Галина Павловна; Общество с ограниченной ответственностью «СибРемонт»; Общество с ограниченной  ответственностью  «ИркутскСтрой,

(суд первой инстанции – Б.В. Красько)

при участии в судебном заседании:

от истца: Адамян А.В., представитель по доверенности от 11.03.2015;

от ответчика: Курчицкая Е.М., представитель по доверенности от 23.03.2015;

от третьих лиц:

от федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия": не явился, извещен;

от Администрации Иркутского районного муниципального образования: не явился, извещен;

от федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»: не явился, извещен;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области: не явился, извещен;

от Наконечных Михаила Николаевича: не явился, извещен;

от Тарбеевой Любовь Михайловны: не явился, извещен;

от Дрюпиной Галины Павловны: не явился, извещен;

от Общества с ограниченной ответственностью «СибРемонт»: не явился, извещен;

от Общества с ограниченной  ответственностью  «ИркутскСтрой»:не явился, извещен;

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ОГРН 1103850013772, ИНН 3808214087, адрес: 664025, г. Иркутск, ул. Российская, 17, далее – Росимущество, истец, агентство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Вектор» (ОГРН 1133850008533, ИНН 3810329350, адрес: 664053, г. Иркутск, ул. Баумана, дом 216, корпус А, оф. 7, далее – общество, ООО «Вектор», ответчик) о признании отсутствующим права собственности ООО «Вектор» на расположенные по адресу: Иркутская область, Иркутский район, дачное некоммерческое товарищество «Солнечная поляна», земельные участки с кадастровыми номерами:

38:36:143519:7168 общей площадью 26000 кв. м.;

38:36:143519:7169 общей площадью 2542 кв. м.;

38:36:143519:7171 общей площадью 13990 кв. м.;

38:36:143519:7170 общей площадью 54530 кв. м.;

38:36:143519:7172 общей площадью 69975 кв. м.;

38:36:143519:7173 общей площадью 11923 кв. м.;

38:36:143519:6690 общей площадью 1917 кв. м.;

38:36:143519:6756 общей площадью 94924 кв. м.;

38:36:143519:7167 общей площадью 35929 кв. м.;

38:36:143519:6733 общей площадью 1904 кв. м.;

38:36:143519:7165 общей площадью 67826 кв. м.;

38:36:143519:7166 общей площадью 39883 кв. м.;

и обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области внести в ЕГРП записи о прекращении государственной регистрации права собственности ООО «Вектор» на указанные земельные участки.

При рассмотрении дела судом первой инстанции истец сделал заявление об уточнении исковых требований: просил признать право федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:7430, общей площадью 424 028 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область. Иркутский район, дачное некоммерческое товарищество «Солнечная поляна». В принятии уточнения заявленных требований было отказано.

К участию в деле были привлечены Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия" (ОГРН 1023801535658, ИНН 3811024304, адрес: 664038, Иркутский район, п. Молодежный, далее – образовательное учреждение, академия), Администрация Иркутского районного муниципального образования (ОГРН 1023802456083, ИНН 3827000838, адрес: г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 17, далее - администрация), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, адрес: 107078, г. Москва, пер. Орликов, д. 10, стр. 1, далее – кадастровая палата), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (ОГРН 1043801066760, ИНН 3808114653, адрес: 664011, г. Иркутск, ул. Желябова, 6, далее - Росреестр), Наконечных Михаил Николаевич (адрес: 664053, г. Иркутск,); Тарбеева Любовь Михайловна (адрес: г. Иркутск); Дрюпина Галина Павловна (адрес: г. Иркутск); Общество с ограниченной ответственностью «СибРемонт» (ОГРН 1133850008489, ИНН 3810329335, адрес: 664053, г. Иркутск, мкр. Березовый, д. 113, кв. 11); Общество с ограниченной ответственностью «ИркутскСтрой» (ОГРН  1123850022581,  ИНН  3811996229, адрес: 664075, г. Иркутск, ул. Байкальская, д. 244/3).

Решением Арбитражного суда Иркутской области в иске отказано полностью. Суд первой инстанции отказал в принятии уточнения заявленных требований, указав, что требование о признании права является самостоятельным требованием. В обосновании отказа в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции указал, что  в настоящем случае право истца на спорный земельный участок может быть защищено посредством признания недействительными сделок, на основании которых у физических и юридических лиц возникло право собственности на земельные участки, оспаривания решений и действий соответствующих органов по разделу земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527 в зависимости от того, какую цель преследует истец. При удовлетворении указанных исковых требований, заявленных исходя из определенных обстоятельств, не требуется заявления исковых требований о признании зарегистрированного права истца на спорный земельный участок отсутствующим. Кроме того, право федеральной собственности на земельный участок не зарегистрировано, во владении Российской Федерации он не находится, поэтому при таких обстоятельствах спор о праве собственности на такое имущество может быть решен при рассмотрении виндикационного иска, при рассмотрении которого может быть осуществлена защита прав всех заинтересованных лиц.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, агентство обратилось с апелляционной жалобой, уточненной в судебном заседании, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт по делу об удовлетворении требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области.

Полагает, что решение Арбитражного суда Иркутской области от 11.05.2012 по делу №А19-4450/2012 о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 38:06:000000:2527, расположенного по адресу: Иркутская область. Иркутский район, п. Молодежный, площадью - 398,1078 га до настоящего времени не исполнено. Препятствием для исполнения служит предоставление части земельного участка ответчику и осуществление им государственной регистрации собственных прав. Основанием для незаконной регистрации послужили постановления Администрации Иркутского районного муниципального образования и договоры купли-продажи земельных участков, заключенные в нарушение судебного акта по делу №А19-4450/2012. Имущество ИрГСХА находится в федеральной собственности и распоряжаться этим имуществом она может лишь в установленных законодательством пределах и порядке. Территориальное управление раздел земельного участка не проводило, согласие на раздел не давало. Права Российской Федерации как собственника земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527 на владение, пользование и распоряжение своим имуществом нарушены. Территориальное управление лишено возможности регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527.

На апелляционную жалобу поступил отзыв общества, в котором оно указывает, что ни право бессрочного пользования образовательного учреждения, ни право Российской Федерации на земельный участок зарегистрированы не были, в настоящее время земельного участка не существует как объекта гражданских прав. Общество соглашается с выводами суда первой инстанции и просит оставить решение суда первой инстанции  без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

На апелляционную жалобу поступили возражения Росреестра, в которых он поддерживает свою позицию в суде первой инстанции и просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

На апелляционную жалобу поступили возражения администрации, в которых она поддерживает выводы суда первой инстанции о выборе ненадлежащего способа защиты и просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  04.03.2015.

Представитель Росимущества в судебном заседании уточнила требования апелляционной жалобы, дала пояснения, просила решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.

Представитель общества дала пояснения согласно отзыву на апелляционную жалобу. Просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 28.05.1992 №2861-1 «О развитии сельскохозяйственной науки в Российской Федерации», распоряжением главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 №455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту» Иркутскому сельскохозяйственному институту переданы в бессрочное (постоянное) пользование 1126 га земли (в том числе 716 га сельхозугодий, 174 га пашни, 426 га сенокосов, 116 га пастбищ, 410 га прочих угодий) земли учебных хозяйств «Оекское», «Молодежное», Иркутского научно-исследовательского института сельского хозяйства, Иркутского опытно-производственного хозяйства, в подтверждение чего выдано свидетельство №57 от 27.10.1993.

Как указывает истец, первоначально земельный участок, предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования землей ИГСХА, для сельскохозяйственного производства, по адресу: Иркутский район, п. Молодежный, был поставлен на кадастровый учет с площадью 1088,38 га и присвоен кадастровый номер 38:36:0:0069.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 17.08.2009 по делу № А19-10373/09 установлено, что постановлением главы Иркутского района от 27.11.2006 №5584 земельный участок площадью 1088,38 га с кадастровым номером 38:36:0:0069 разделен на два участка: - площадью 0,7202 га, земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Иркутский район, 11 км. Байкальского тракта, левая сторона, -площадью 1087,6598 га – земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Иркутский район, пос. Молодежный. Земельному участку площадью 7202 кв.м. присвоен кадастровый номер 38:06:141904:0478. Из земельного участка площадью 1087,6598 га был выделен земельный участок площадью 1085,11 га с кадастровым номером 38:06:0:400, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 11.05.2009 по делу № А19-4450/2012 установлено, что из земель, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 38:06:00000:400 сформирован земельный участок площадью 3981078 кв.м. 38:06:000000:2527, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, согласно представленному истцом в материалы дела ответу Федеральной службы государственной, регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области № 12-6946 от 07.03.2012 земельный участок с кадастровым номером 38:36:000000:2527 образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400, который ранее имел кадастровый номер 38:06:000000:0069, в связи с чем