Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2008 по делу n А78-1006/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

с ТН ВЭД России (пункт 14 Инструкции).

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, дополнительной проверки в ходе таможенного оформления не проводилось. Таможенный орган не направлял в адрес декларанта запрос о предоставлении какой-либо информации для подтверждения  заявленного им кода товара. Необходимые сведения для определения кода товара декларант представил вместе с ГТД, запросов дополнительной информации о товаре от таможенного органа не последовало, документы явились достаточными. Решений о классификации товара (на момент рассмотрения дела судом) таможней не принималось.

В силу положений пункта 21 Инструкции, утвержденной приказом ФТС России №85 от 29.09.2004 г., если обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленный при декларировании код ТН ВЭД России может быть недостоверным, либо заявленные сведения о товаре не подтверждены должным образом, уполномоченное должностное лицо таможенного поста вправе в рамках сроков, предусмотренных пунктом 32 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной Приказом ГТК России от 28.11.2003 N 1356, провести дополнительную проверку заявленных сведений.

Согласно служебным запискам от 24.11.2006 г. и от 01.12.2006. «О проведении досмотра и взятии проб» товар, заявленный по ГТД № 10617010/241106/0001538 и по ГТД № 10617010/011206/0001562. подпадает под профиль риска № 11/101005/00228.

Согласно данному профилю риска, характеристикой риска является наличие у уполномоченного должностного лица таможенного органа информации о возможном правонарушении в области таможенного дела и (или) обоснованных предположений или соответствующих выводов о том, что заявленные сведения о товаре являются недостоверными.

Согласно служебным запискам от 27.12.2006 г. и от 12.04.2007 г. «О проведении досмотра и отбора проб» товар, заявленный по ГТД № 10617010/271206/0001659 и по ГТД № 10617010/120407/0000308, подпадает под профиль риска № 11/181206/00141.

Согласно данному профилю риска, описание риска возможность заявления недостоверных сведений о товаре путем подмены таможенных, транспортных, коммерческих документов с целью уменьшения суммы причитающихся к уплате таможенных платежей.

Как правильно указано судом первой инстанции, в ходе таможенного оформления по всем представленным ГТД был проведен таможенный досмотр ввозимого товара. Никаких нарушений, перечисленных в данных профилях риска, таможней установлено не было.

Уполномоченные должностные лица таможенного органа принимают решение о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости, если соблюдены установленные пунктом 2 статьи 19 Закона условия принятия стоимости сделки в качестве таможенной стоимости и отсутствуют признаки, указывающие на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными (пункт 15).

Уполномоченные должностные лица принимают решение о корректировке таможенной стоимости товаров, если по результатам сравнения и анализа представленных декларантом документов, пояснений, дополнительных документов и сведений выявлено несоблюдение установленных пунктом 3 статьи 12 и пунктом 2 статьи 19 Закона условий принятия стоимости сделки в качестве таможенной стоимости. Если такие условия соблюдены, должностные лица принимают таможенную стоимость товаров (пункт 1 7).

Как было указано выше, и суд первой инстанции пришел к правильному выводу,  что представленные декларантом документы полностью соответствуют требованиям таможенного законодательства и являются достаточными для применения метода по цене сделки с ввозимыми товарами.  Следовательно, действия таможни по непринятию заявленной декларантом таможенной стоимости товара по первому методу по ГТД: № 10617010/271206/0001659, № 10617010/011206/0001562, № 10617010/241106/0001538, № 10617010/120407/0000308, № 10617010/160107/0000021, являются незаконными и выставление требований о необходимости обеспечения уплаты таможенных платежей  в связи с корректировкой таможенной стоимости товара также является неправомерным.

Довод таможенного органа о неправомерном восстановлении срока на обжалование действий Забайкальской таможни является несостоятельным в связи со следующим.

Согласно статье 48 Таможенного кодекса, жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть подана в течение трех месяцев, в том числе со дня, когда лицу стало известно или должно было сдать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности.

Как установлено материалами дела, указанные действия Забайкальской таможни 16.04.2007 г. были оспорены ООО «КПС «Гелиос» в Сибирское таможенной управление Федеральной таможенной службы. Решением СТУ № 16-03-13/24 от 23.07.2007 г. в удовлетворении жалобы обществу было отказано. Не согласившись с данным решением таможенного органа общество 09.08.2007 г. обжаловало действия Забайкальской таможни и решение СТУ от 23.07.2007 г. в Федеральную таможенную службу Российской Федерации. Решением ФТС РФ № 15-134/85 от 10.10.2007 г. в удовлетворении жалобы обществу было отказано. 04.12.2007 г. ООО «Компания пищевого сырья «Гелиос» обратилось с заявлением о признании незаконным решения ФТС РФ № 15-134/85 от 10.10.2007 г. в Арбитражный суд г. Москвы. В ходе судебного разбирательства 11.02.2008 г. ООО «КПС «Гелиос» заявило дополнительные требования об оспаривании действий Забайкальской таможни, которые были предметом рассмотрения вышестоящих таможенных органов, и решение последнего оспорено в судебном порядке.

Таким образом, поскольку обществом действия Забайкальской таможни были оспорены в вышестоящие таможенные органы в установленные законом сроки, решения которых также были оспорены в арбитражный суд в срок, не превышающий трех месяцев, судом первой инстанции правомерно восстановлен срок на обжалование действий таможни.

На основании всего вышеизложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа и отмены решения суда первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Читинской области от 7 июля 2008 года по делу № А78-1006/2008-С2-28/53 суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Читинской области от 7 июля 2008 года по делу № А78-1006/2008-С2-28/53 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течении 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья                                                      Д. Н. Рылов

Судьи                                                                                                           Е. В. Желтоухов

Г.Г. Ячменев