Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2009 по делу n А19-14868/08-56. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

года №8-П, от 15 июля 1999 года №11-П, от 27 апреля 2001 года №7-П, а также в Определениях от 14 декабря 2000 года №244-0 и от 5 июля 2001 года №130-О, суммы штрафных санкций, взыскиваемые с лиц за нарушение ими требований налогового законодательства и определяемые Налоговым кодексом РФ, выходят за рамки налогового долга как такового; этим они отличаются от недоимок и налоговой, пени и, по существу, представляют собой разновидность публично-правовой ответственности имущественного характера.

Исходя из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года №20-П, взыскание различного рода штрафов, по своему существу выходят за рамки налогового обязательства как такового. Налоговые санкции носят не восстановительный, а карательный характер и являются наказанием за налоговое правонарушение, то есть за предусмотренное законом противоправное виновное деяние, совершенное умышленно либо по неосторожности. Бесспорный порядок взыскания штрафов, в случае несогласия налогоплательщика с решением государственного органа является превышением конституционно допустимого (статья 55, часть 3; статья 57) ограничения права, закрепленного в статье 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В апелляционной жалобе налоговый орган доводов о несогласии с определением суда первой инстанции в части отказа Обществу в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер не приводит.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для принятия обеспечительных мер в части приостановления действия подпункта 3.1 пункта 3 оспариваемого решения о восстановлении налога на добавленную стоимость в сумме 1 463 099 руб., поскольку в решении налоговый орган не предложил уплатить налог в бюджет, и не представлены доказательства того, что налоговый орган предпринимает или намерен предпринять предусмотренные статьями 46-47 Налогового кодекса РФ действия по взысканию восстановленного налога в сумме 1 463 099 руб. 00 коп.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции не имеется оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения определения суда первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу определение Арбитражного суда Иркутской области от 28 октября 2008 года по делу №А19-14868/08-56, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 271 и 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 28 октября 2008 года по делу № А19-14868/08-56 оставить без изменения, апелляционную жалобу –  без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья                                                      Э.В. Ткаченко

Судьи                                                                                                           Д.Н. Рылов

Г.В. Борголова