Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2009 по делу n А19-10986/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100 "б"

Тел. [phone] Тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]    http:/4aas/arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                      Дело №А19-10986/08

"25" февраля 2009 года                                                                                      

Резолютивная часть постановления объявлена    24 февраля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен   25 февраля 2009 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Доржиева Э.П.,

судей: Ячменева Г.Г., Клочковой Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Третьяковой Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заявителя по делу индивидуального предпринимателя Левашовой А.В. на Решение Арбитражного суда Иркутской области от 01 декабря 2008г. по делу №А19-10986/08, по заявлению индивидуального предпринимателя Левашовой А.В. к ИФНС России по Ленинскому округу г.Иркутска о признании недействительным решения налогового органа в части (суд первой инстанции Л.В. Назарьева),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

Индивидуальный предприниматель Левашова Анна Владимировна обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к ИФНС России по Ленинскому округу г.Иркутска о признании недействительным решения от 26 мая 2008 года № 05-14/46 в части привлечения к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, за неуплату налога на доходы физических лиц с доходов от предпринимательской деятельности за 2004, 2005, 2006г.г. в виде штрафа в размере 12 218 руб. 60 коп. (п.п. 1 п. 1); привлечения к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, за неуплату единого социального налога с доходов от предпринимательской деятельности за 2005 год в виде штрафа в размере 9 035 руб. (п.п. 2 п. 3); привлечения к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, за неуплату налога на добавленную стоимость за 2, 3, 4 кварталы 2005 года и 1 квартал 2006 года в виде штрафа в размере 16 882 руб. 60 коп. (п.п. 3 п. 1); начисления пени по налогу на доходы физических лиц с доходов от предпринимательской деятельности в размере 15 533 руб. 39 коп. (п.п. 1 п. 2); начисления пени по единому социальному налогу с доходов от предпринимательской деятельности в размере 11 117 руб. 81 коп. (п.п. 2 п. 2); начисления пени по налогу на добавленную стоимость в размере 32 027 руб. 75 коп. (п.п. 3 п. 2); предложения уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость с доходов от предпринимательской деятельности в размере 61 193 руб. (п. 1 п. 3); предложения уплатить недоимку по единому социальному налогу с доходов от предпринимательской деятельности в размере 45 174 руб. (п.п. 2 п. 3); предложения уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в размер 111933 руб. (п.п. 3 п. 3).

Решением от 01.12.2008г. суд частично удовлетворил заявленные требования, с учетом смягчающих обстоятельств снизил размер штрафных санкций. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказал, в обоснование указав, что представленные предпринимателем документы содержат недостоверные сведения, в том числе о руководителях поставщиков, не представлены товарно-транспортные накладные, а также иные доказательства, подтверждающие реальность осуществленных им хозяйственных операций. Таким образом, предпринимателем не доказана обоснованность заявленных налоговых вычетов.

Не согласившись с указанным решением, индивидуальный предприниматель Левашова А.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение суда. Считает, что представленные в материалы дела документы свидетельствуют о реальности хозяйственных операций, имеющие пороки в заполнении товарных накладных носят формальный характер. Инспекцией не представлены доказательства, подтверждающие наличие в действиях налогоплательщика признаков недобросовестности. Отсутствие у контрагентов налоговой и бухгалтерской отчетности не может свидетельствовать, что поставка товаров не осуществлялась, а поставленные товары не были оплачены. Пояснения руководителей поставщиков о том, что они не имеют отношения к этим организациям, не подписывали соответствующих документов, сами по себе не исключают наличие у предпринимателя расходов. Необходимость представления товарно-транспортных накладных отсутствует, т.к. предприниматель не выступала в качестве заказчика по договору перевозки, транспортные услуги не оплачивала. Налогоплательщик выполнил все предусмотренные налоговым законодательством условия, определяющие его право на вычет по НДС, и не может нести ответственность за действия всех организаций, участвующих в многостадийном процессе уплаты и перечисления налогов в бюджет. Кроме того, при решении вопроса о привлечении предпринимателя к ответственности налоговый орган не рассмотрел обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом. Заказное письмо вернулось с отметкой "истек срок хранения".

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 09.02.2009г. Направили письменный отзыв на апелляционную жалобу, ходатайствуют о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 09.02.2009г.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, п.1, п.п.2 п.2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Иркутска проведена выездная налоговая проверка индивидуального предпринимателя Левашовой Анны Владимировны по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов, результаты которой зафиксированы в акте проверки от 29 февраля 2008 года №05-14/46.

На основании акта проверки налоговым органом вынесено решение от 26 мая 2008 года №05-14/46 о привлечении предпринимателя к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, за неуплату налога на доходы физических лиц с доходов от предпринимательской деятельности за 2004, 2005, 2006г.г. в виде штрафа в размере 13 159 руб., пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, за неуплату единого социального налога с доходов от предпринимательской деятельности за 2005 год в виде штрафа в размере 10 425 руб. 60 коп., пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, за неуплату налога на добавленную стоимость за 2, 3, 4 кварталы 2005 года и 1 квартал 2006 года в виде штрафа в размере 16 882 руб. 60 коп., а также предложено уплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов от предпринимательской деятельности в размере 65 795 руб., недоимку по единому социальному налогу с доходов от предпринимательской деятельности в размере 52 128 руб., недоимку по налогу на добавленную стоимость в размере 111 933 руб., пени в сумме 58 678 руб. 95 коп., в том числе: по налогу на доходы физических лиц с доходов от предпринимательской деятельности - 15 533 руб.   39   коп.,   по   единому   социальному   налогу   с   доходов   от   предпринимательской деятельности —11 117 руб. 81 коп., по налогу на добавленную стоимость - 32 027 руб. 75 коп.

Не согласившись с решением налогового органа, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным в указанной части.

В соответствии с пунктом 1 статьи 171 Налогового кодекса РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.

Порядок применения налоговых вычетов установлен статьей 172 Налогового кодекса РФ, из которой следует, что налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 настоящего Кодекса.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) либо фактически уплаченные им. при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 169 Налогового кодекса РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном настоящей главой. Счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации. При выставлении счета-фактуры индивидуальным предпринимателем счет-фактура подписывается индивидуальным предпринимателем с указанием реквизитов свидетельства о государственной регистрации этого индивидуального предпринимателя.

Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 статьи 169 Налогового кодекса РФ, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

Таким образом, право на применение налогоплательщиком вычета по налогу на добавленную стоимость возникает при соблюдении им трех условий: наличия счета-фактуры, оформленного в соответствии с требованиями, установленными статьей 169 Налогового кодекса РФ; принятия товара (работ, услуг) на учет на основании соответствующих первичных документов; фактической оплаты товаров (работ, услуг) поставщикам (продавцам) с учетом начисленного ими налога.

Статья 221 Налогового кодекса РФ предусматривает, что налогоплательщики, указанные в пункте 1 статьи 227 настоящего Кодекса, при исчислении налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса имеют право на получение профессиональных налоговых вычетов в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.

При этом состав указанных расходов, принимаемых к вычету, определяется налогоплательщиком самостоятельно в порядке, аналогичном порядку определения расходов для целей налогообложения, установленному главой "Налог на прибыль организаций".

Пунктом 2 «Порядка учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей», утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 21 марта 2001 года N 24н/БГ-3-08/419, установлено, что индивидуальные предприниматели должны обеспечивать полноту, непрерывность и достоверность учета всех полученных доходов, произведенных расходов и хозяйственных операций при осуществлении предпринимательской деятельности и деятельности, осуществляемой частными нотариусами (далее - предпринимательская деятельность).

В пункте 9 указанного Порядка определено, что выполнение хозяйственных операций, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, должно подтверждаться первичными учетными документами.

Также в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 235, п. 3 ст. 237 Налогового кодекса РФ Левашова А.В. как  индивидуальный предприниматель самостоятельно определяет налоговую базу и исчисляет единый социальный налог. При определении налоговой базы доход уменьшается на суммы документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.

В силу пункта 1 статьи 252 Налогового кодекса Российской Федерации расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты осуществленные (понесенные) налогоплательщиком. Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Таким образом, для применения вычетов по указанным налогам налогоплательщик обязан доказать правомерность своих требований. При этом документы, представленные налогоплательщиком, должны отвечать установленным требованиям и содержать достоверные сведения об обстоятельствах, с которыми законодательство связывает правовые последствия.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" все хозяйственные операции, проводимые организацией, подтверждаются первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Данные первичных документов, составляемых при совершении хозяйственной операции, в том числе о лицах, осуществивших операции по отправке, перевозке и приему груза, должны соответствовать фактическим обстоятельствам. Следовательно, счета-фактуры составляются на основе уже имеющихся первичных документов и должны отражать конкретные факты хозяйственной деятельности, подтверждаемые такими документами. Требования к порядку составления счетов-фактур, установленные пунктом 5 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации