Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2009 по делу n   А19-2626/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина 100 «б»

Тел. [phone] Тел./факс [phone]

E-mail: [email protected] http:/4aas/arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                 Дело №   А19-2626/08

“10” марта 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена  04  марта  2009 года

Полный текст постановления изготовлен  10 марта  2009 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.В. Клочковой,

судей: Э.П. Доржиева, Е.О. Никифорюк,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Першиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу   заинтересованного лица по делу Межрайонной    инспекции    Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области  на Решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 ноября 2008 года по делу № А19-2626/08 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Ринг»  к Межрайонной    инспекции    Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу о признании    незаконным    решения    № 9986  от 28 ноября  2007 года  о взыскании     налогов,     сборов,     пеней,     штрафов     за     счет     имущества налогоплательщика-организации (суд первой инстанции: Верзаков Е.И.),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился;

от заинтересованного лица: не явился;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ринг»  (далее - ООО «Ринг», Общество) обратилось в арбитражный суд Иркутской области с требованием о признании    незаконным    решения    Межрайонной    инспекции    Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (далее - налоговая инспекция, налоговый орган)  № 9986  от 28 ноября 2007 года  о взыскании     налогов,  сборов, пеней,  штрафов  за  счет  имущества  налогоплательщика-организации.

Приказом № ММ-3-15/708 от 29 декабря 2007 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу была переименована  в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области.

Решением арбитражного суда Иркутской области от 24 ноября 2008 года заявленные требования удовлетворены.  Как следует из судебного акта, основанием для удовлетворения заявленных требований послужил вывод суда о том, что  постановление налоговой инспекции  № 9986 от 28 ноября 2007 года было  вынесено по тем же основаниям, что и оспариваемое решение налоговой инспекции. Постановление налоговой инспекции  № 9986 от 28 ноября 2007 года  было  признано незаконным  решением арбитражного суда Иркутской области от 13 февраля 2008 года по делу № А19-18172/07,   которым установлены факту не подлежащие доказыванию в силу пункта 2 статьи 69 АПК РФ, что налоговой инспекцией не соблюдена процедура взыскания налогов и штрафов по требованиям от 23 ноября 2007 год № 54654, 54655, 54656, 54657, 54658, 54659, 54660, 54661, 54662, 54663, от 28 октября 2007 года  № 54664, требования   не   соответствовали   положениям статьи 69 Налогового кодекса РФ, выставлялись неоднократно и с нарушением срока, в связи с чем оспариваемое решение также является незаконным и  нарушает права заявителя.                                                                                  

Налоговая инспекция, не согласившись с решением  суда, обжаловала его в суд апелляционной инстанции. В апелляционной жалобе налоговая инспекция ставит вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального права и несоответствием выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела, и принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований,  указывая на то, что  по результатам камеральных налоговых проверок представленных Обществом налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход (далее-ЕНВД) Инспекцией приняты решения от 30 ноября 2006 года  № 03-09/02.3-1234-49586,   от 30 ноября 2006 года № 03-09/02.3-1235-49585, от 15 декабря 2006 года № 03-09/02.3-1266-51423, от 15 декабря 2006 года  № 03-09/02.3-1267-51422, от 15 декабря 2006 года         № 03-09/02.3-1268-51421, от 15 декабря 2006 года № 03-09/02.3-1269-51420, от 15 декабря 2006 года  № 03-09/02.3-1270-51419  на сумму 1 159 269 рублей 42 копейки, в том числе налог – 993 840 рублей, штраф – 116 958 рублей, пени – 48 471 рубль 42 копейки.  На основании указанных решений  Обществу   были выставлены  требования об уплате налога, пени  от 22 декабря 2006 года № 292306, штрафных санкций от 22 декабря 2006 года  № 7090,  № 7091,  № 7092,  №7093,  №7094.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 10 апреля 2007 года по делу № А19-1652/07 названные решения налоговой Инспекции были признаны незаконными и отменены, с даты вынесения  решения судом   взыскания по указанным решениям были прекращены. Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 июля 2007 года   решение суда по делу А19-1652/07-изменено, вышеуказанные решения инспекции признаны незаконными в части  налога в размере  71 616 рублей 03  копейки, налоговых санкции  в размере 8 330 рублей 77 копеек и  пени  в размере  3 504 рубля 82 копейки,  в остальной части решения Инспекции признаны законными. Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29 декабря 2007 года  судебный акт апелляционной инстанции оставлен без изменения, кассационная жалоба ООО «Ринг» без удовлетворения. На лицевом счете ООО «Ринг» была восстановлена  сумма недоимки по налогу в размере  922 823 рубля  и  налоговым санкциям (штрафам) в размере  108 628 рублей. Имевшаяся на 30 июля 2007 года переплата  по налогу  в размере  325 982 рубля  49 копеек  была  зачтена  в счет недоимки, и задолженность по налогу в результате  составила 596 840 рублей 51 копейка.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса РФ Обществу были выставлены требования об уплате налога (сбора, пени, штрафа) от 02 ноября  2007 года  № 1497,  1498, 1499, 1500, 1501, 1502, не имеющие отношения к   требованиям от 22 декабря 2006 года, так как основанием их  выставления  явилось Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 июля 2007 года по делу  № А19-1652/07. Выставленные требования  соответствуют  положениям пункта 4 статьи 69 и статье 70 Налогового кодекса РФ:  в них указано основание выставления требования –  А19-1652/07-30 04АП (номер постановления Четвертого арбитражного суда  от 30 июля 2007 года), днем выявления недоимки    является 08 августа 2007 года -  день получения налоговой инспекцией постановления Четвертого арбитражного суда  от 30 июля 2007 года.

Повторное решение о взыскании одного и того же налога за счет имущества  организации налоговая инспекция не выносила, так как после вынесения решения арбитражным судом, все меры принудительного взыскания задолженности, примененные по требованиям от 22 декабря 2006 года № 292306,  7094, 7092, 7091, 7090, 7093,  были отменены, указанные требования утратили юридическую силу. С постановлением  № 9986 от 28 ноября 2007 года в Службу судебных приставов    было представлено заявление о наложении ареста на имущество Общества № 7465 от 28 ноября 2007 года, в котором указано неисполненные ООО «Ринг» требований  от 02 ноября 2007 года  № 1497, № 1498, № 1499, № 1500, № 1501, № 1502. Обществу  направлено письма № 06-04 «О внесении изменений в решение № 9986 от 28.11.2007»,   № 06-04 «О внесении изменений в постановление №9986 от 28.11.2007»,  в которых указано о допущенной технической ошибке, а также имеется ссылка на требования 02 ноября 2007 года  № 1497-1502.

Межрайонная ИФНС № 9  по Иркутской области о времени и месте судебного разбирательства была  уведомлена надлежащим образом (уведомление № 10924999 от 19 февраля 2009 года),  ходатайствует о рассмотрении жалобы в её отсутствие.

ООО «Ринг»  о времени и месте судебного разбирательства было  уведомлено надлежащим образом (уведомление № 10925019 от 19 февраля 2009 года и № 10925002 от 17 февраля 2009 года),  ходатайствует о рассмотрении жалобы в его  отсутствие, отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Руководствуясь частью 1 статьи 123 и частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных  участвующих в деле лиц.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном  главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела  инспекцией проведены камеральные налоговые проверки  предоставленных Обществом  налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход   за 1, 2, 3, 4 кварталы 2005 года 1, 2, 3 кварталы 2006 года, по результатам проверок налоговым органом приняты решения от 30 ноября 2006 года № 03-09/02.3-1234-49586,   от 30 ноября 2006 года № 03-09/02.3-1235-49585, от 15 декабря 2006 года № 03-09/02.3-1266-51423, от 15 декабря 2006 года  № 03-09/02.3-1267-51422, от 15 декабря 2006 года         № 03-09/02.3-1268-51421, от 15 декабря 2006 года № 03-09/02.3-1269-51420, от 15 декабря 2006 года  № 03-09/02.3-1270-51419.

Всего по указанным решениям обществу предложено уплатить  налог  в сумме 993 840 рублей, штраф  в сумме  116 958 рублей, пени в сумме 48 471 рубль 42 копейки.

На основании указанных решений  Обществу   были выставлены  требования  от 22 декабря 2006 года № 292306 об уплате налога  в сумме 592 785 рублей 51 копейку, пени в сумме 45 618 рублей 66 копеек,  и требования  от 22 декабря 2006 года  № 7090,   7091,   7092, 7093, 7094 об уплате налоговых санкций (штрафов) на сумму 115 281 рубль.  Требования были вручены главному бухгалтеру ООО «Ринг» 25 декабря 2006 года.

По требованию Общества  решением Арбитражного суда Иркутской области от 10 апреля 2007 года по делу № А19-1652/07  названные  решения налоговой инспекции от 30 ноября 2006 года и от 15 декабря 2006 года  были признаны незаконными. Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 июля 2007 года   решение Арбитражного суда Иркутской области по делу А19-1652/07 было изменено, вышеуказанные решения инспекции признаны незаконными в части  налога в размере  71 616 рублей 03  копейки, налоговых санкции  в размере 8 330 рублей 77 копеек и  пени  в размере  3 504 рубля 82 копейки. Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29 декабря 2007 года  судебный акт апелляционной инстанции оставлен без изменения. Таким образом,  по вынесенным решениям подлежащими уплате были: налог  в размере  922 823 рубля,   штраф в размере  108 628 рубле, пени в размере 44 966 рублей 60 копеек.

После решения суда первой инстанции о признании решений налоговой инспекции незаконными и в связи с переплатой налога за 1,  2, 4  кварталы 2005 года    указанные суммы проведены  по лицевым счетам к уменьшению и инспекция повторно 02 ноября 2007 года выставила     требования  № № 1497 - 1502, предложив Обществу повторно уплатить  налог в сумме 596 840 рублей 51 копейку и  штраф в сумме 108 728 рублей.  Основанием взимания налогов  в требованиях указано решение от 26 октября 2007 года № А19-1652/07-3004АП, срок для  погашения задолженности установлен до 12 ноября 2007 года.

В связи с неисполнением  указанных требований налоговый орган 23 ноября 2007 года принял решения  № №  54654 – 54664 о взыскании за счет денежных средств налогоплательщика  на счетах в банках  налога в сумме 596 840 рублей 51 копейку и  штрафа в сумме 108 728 рублей.

28 ноября 2007 года налоговая инспекция приняла решение № 9986 и постановление  № 9986 о взыскании за счет имущества налогоплательщика  единого налога на вмененный доход   в сумме 596 840 рублей 51 копейку и  штрафа в сумме 108 728 рублей.

Решением арбитражного суда Иркутской области от 13 февраля 2008 года  по делу № А19-18172/07 постановление налоговой инспекции № 9986 от 28 ноября 2007 года  признано незаконным, как несоответствующее статьям  69, 46, 47 Налогового кодекса  РФ.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2008 года  решение арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-18172/07 от 13 февраля 2008 года  оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31 июля 2008 года  решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 февраля 2008 года и  постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2008 года  по делу № А19-18172/07 оставлены без изменения.

В настоящем деле ООО «Ринг» заявило требование о признании незаконным  решения налоговой инспекции № 9986 от 28 ноября 2007 года (т.1 л.д.99). Как следует из указанного решения  основанием для его принятия послужило неисполнение налогоплательщиком требований об уплате налога, пени штрафа: от 23.11.2007г. № 54654, от 23.11.2007г. № 54655, от 23.11.2007г. № 54656, от 23.11.2007г. |№ 54657, от 23.11.2007г. № 54658, от 23.11.2007г. № 54659, от 23.11.2007г. № 54660, от 23.11.2007г. № 54661, от 23.11.2007г. № 54662, от 23.11.2007г. № 54663, от 28.10.2007г. № 54664.

Из постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от  28 апреля 2008 года  по делу № А19-18172/07  следует, что   налоговый орган внес изменения в решение № 9986 от 28 ноября 2007 года -  решением №06-04/01810 от 22.01.2008 г., согласно которому основанием взыскания налога, пени и санкций являются требования от 02 ноября 2007 года № № 1497 – 1502 и № 1525 от 19  сентября 2007 года,  а также неисполнение инкассовых распоряжений: от 23.11.2007г. № 54654, от 23.11.2007г. № 54655, от 23.11.2007г. № 54656, от 23.11.2007г. № 54657, от 23.11.2007г. № 54658, от 23.11.2007г. № 54659, от 23.11.2007г. № 54660, от 23.11.2007г. № 54661, от 23.11.2007г. № 54662, от 23.11.2007г. № 54663, от 28.10.2007г. № 54664.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ  налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится