Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2009 по делу n А78-5262/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

числе задолженность по пеням и штрафам за несвоевременное перечисление налога на доходы физических лиц и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии, а также по платежам за поставленные товары (выполненные работы и оказанные услуги) (далее - денежные обязательства).

Реструктуризации не подлежит задолженность сельскохозяйственных товаропроизводителей по налогу на доходы физических лиц, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии, а также по оплате труда».

В соответствии с абз.1 ч.4 ст.11 Федерального закона от 09.07.2002г. №83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» (далее – закон №83-ФЗ) территориальные комиссии принимают решения о внесении изменений в соглашение о реструктуризации долгов.

Таким образом, право обратиться в территориальную комиссию с просьбой о включении задолженности по налогу на доходы физических лиц (далее – НДФЛ), возникших после заключения Соглашения, с учетом принципа однократности участия в программе (ст.3 закона №83-ФЗ) у кооператива было. Решение об отказе не соответствует ни п.2 Порядка, ни п.1 Базовых условий, подлежащих применению в редакции, действовавшей на момент обращения в территориальную комиссию. По мотивам изложенным выше, доводы апелляционной жалобы о невозможности включения задолженности по НДФЛ в состав реструктуризируемой задолженности отклоняется.

Кроме того, специального порядка рассмотрения заявлений о внесении изменений в соглашения о реструктуризации законом не предусмотрено, следовательно, используется общий порядок, установленный для рассмотрения заявлений о реструктуризации долгов. Этот порядок установлен главами 5 и 6 закона №83-ФЗ и предусматривает на основе представленных должником документов выбор варианта реструктуризации, извещение об этом кредиторов, рассмотрение вопроса о реструктуризации на заседании комиссии с участием кредиторов должника с последующим голосованием, заключение соглашения о реструктуризации; то есть установленный порядок принятия решения о включении долгов в состав реструктуризации направлен на гарантирование прав кредиторов, несоблюдение данного порядка будет нарушать их права.

Суд первой инстанции обязал территориальную комиссию включить в реструктуризируемую задолженность суммы налога, штрафа и пени по НДФЛ, однако решение данного вопроса по мотивам, изложенным выше, возможно только  путем соблюдения установленной законом процедуры.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части на основании п.4 ч.1 ст.270 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьей 268, частью 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Читинской области от 23 декабря 2008г., принятое по делу № А78-5262/08, отменить в части. Принять в этой части новое решение.

 В удовлетворении заявленных требований в обязании Межведомственной Территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Читинской области включить в реструктуризацию задолженность сельскохозяйственного кооператива "Соктуй" по налогу на доходы физических лиц в сумме 836754,09 руб. отказать.

В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                 Е.О.Никифорюк

Судьи                                                                                                Т.О.Лешукова

                                                                                                           Н.В.Клочкова