Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2009 по делу n А58-9489/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда 1-й инстанции

  ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100 «б»

Тел. [phone] Тел./факс [phone]

е-mail: [email protected] http:/4aas/arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                       Дело №А58-9489/2007

16 марта 2009 года                                                                                                                                 

                Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта  2009 года. Полный текст постановления изготовлен 16 марта  2009 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                                                      Григорьевой И.Ю.,

судей                                                                                              Куклина О.А., Бурковой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шеретеко С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) на определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2008 года (судьи Петрова О.В., Артамонова Л.И., Решетникова С.Н.),

по делу № А58-9489/2007 по заявлению государственного унитарного предприятия «Управление жилищно-коммунального хозяйства Абыйского улуса» о признании ликвидируемого должника несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании:

от должника: не явился, извещен,

от конкурсного управляющего: не явился, извещен,

от УФНС по РС (Я): не явился, извещен,

от МРИ ФНС №8 по РС (Я): не явился, извещен,

от УФРС по РС (Я): не явился, извещен,

от МИО РС (Я): Бурнашев Н.А. – представитель по доверенности №32/06 от 22.01.2009,

установил:

Ликвидационная комиссия ГУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства Абыйского улуса» обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о признании должника (банкротом).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 7 февраля 2008 года ГУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства Абыйского улуса», как ликвидируемый должник, признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Попов Василий Николаевич.

Арбитражный управляющий Попов В.Н. обратился в арбитражный суд с заявлением о возложении обязанности на учредителя ликвидационной комиссии - Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) по погашению расходов по выплате вознаграждения конкурсному управляющему в сумме 75 000 руб. и помощнику конкурсного управляющего в сумме 25 000 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 01 августа 2008 года конкурсное производство в отношении ГУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства Абыйского улуса» завершено, заявление конкурсного управляющего о возложении обязанности по погашению расходов на выплату вознаграждения конкурсному управляющему в размере 100 000 руб. на учредителя ликвидационной комиссии МИО РС(Я) отклонено.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.10.08г. определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 01.08.08 в части отказа возложить обязанность по погашению расходов на выплату вознаграждения конкурсному управляющему в размере 100 000 руб. отменено и вопрос направлен на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

По результатам нового рассмотрения заявления Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) принято определение от 12 декабря 2008 года об удовлетворении заявления арбитражного управляющего Попова В.Н. о возложении обязанности по погашению расходов на выплату вознаграждения конкурсному управляющему в размере 75 000 руб. на учредителя ликвидационной комиссии – Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) и взыскании с  Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) в пользу арбитражного управляющего Попова В.Н. вознаграждения конкурсного управляющего в размере 75 000 руб. К участию в деле привлечен помощник конкурсного управляющего Мансурова М.К., рассмотрение заявления конкурсного управляющего в части возложения расходов на помощника конкурсного управляющего в размере 25 000 отложено.

Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) не согласилось с принятым судебным актом в части взыскания с него судебных расходов, обратилось с апелляционной жалобой.

В обосновании жалобы заявитель апелляционной жалобы указал на то, что собственником имущества ГУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства Абыйского улуса» является Республика Саха (Якутия), а Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) лишь исполняет отдельные полномочия собственника, определенные Положением о министерстве. Считает, что Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) не наделено функциями обеспечения финансирования подведомственных предприятий, не является главным распорядителем средств бюджета Республики Саха (Якутия).

Полагает, что судом не дана оценка обоснованности заявленным конкурсным управляющим расходам. Податель апелляционной жалобы указывает на процессуальные нарушения, допущенные судом, выразившиеся в том, что министерство не давало согласие на завершение подготовки и переход к рассмотрению заявления конкурсного управляющего по существу.

В судебном заседании представитель МИО РС (Я) поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле, отзыв на апелляционную жалобу не представили, своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Выслушав представителя заявителя апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность соблюдения норм материального права и норм процессуального права, апелляционная инстанция считает судебный акт подлежащим частичной отмене.

Как следует из материалов дела, ГУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства Абыйского улуса» образовано в соответствии с Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) №136 от 31.12.1999.

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) №1093-р от 04.09.2006  «О ликвидации недействующих предприятий жилищно-коммунального хозяйства» утвержден перечень предприятий жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия), подлежащих ликвидации в 2006 году и созданы ликвидационные комиссии согласно приложению №1 к настоящему распоряжению.

В указанный перечень включено ГУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства Абыйского улуса».

Во исполнение распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) №1093-р от 04.09.2006 Министерством имущественных отношений Республики Саха (Якутия) издано распоряжение №Р-2626 от 29.09.2006, согласно которому определено ликвидировать ГУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства Абыйского улуса» и создать ликвидационную комиссию в соответствующем составе.

Из Устава ГУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства Абыйского улуса» следует, что учредителем и собственником имущества предприятия является Республика Саха (Якутия), Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) осуществляет правомочия собственника имущества предприятия.

На основании пункта 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 59 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» порядок распределения расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим устанавливается в решении или определении арбитражного суда, принятых по результатам рассмотрения дела о банкротстве.

В соответствии с пунктом 3 статьи 59 Закона о банкротстве, в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества.

Как разъяснено Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 63 Постановления №29 от 15.12.2004 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в случае, если заявителем по делу о банкротстве является ликвидационная комиссия, и при отсутствии у ликвидируемого должника достаточных средств для оплаты судебных расходов, обязанность по уплате соответствующих сумм возлагается арбитражным судом по заявлению арбитражного управляющего на создавших эту комиссию собственника имущества должника - унитарного предприятия или учредителей (участников) должника.

Ни Законом о банкротстве, ни законодательством Республики Саха (Якутия) не установлен компетентный орган, выступающий от имени собственника имущества, закрепленного за государственным предприятием-банкротом, при решении вопроса о возмещении судебных расходов в деле о банкротстве и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

В рассматриваемом случае собственником имущества должника является Республика Саха (Якутия), первоочередное решение о ликвидации и создании ликвидационной комиссии ГУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства Абыйского улуса» принято Правительством Республики Саха (Якутия) – распоряжение №1093-р от 04.09.2006, следовательно, расходы на вознаграждение арбитражного управляющего должны быть отнесены на Правительство Республики Саха (Якутия) в лице финансового органа Министерства финансов Республики Саха (Якутия), представляющего интересы казны региона. Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) в данном случае являлось лишь исполнителем распоряжения собственника имущества о ликвидации предприятия.

На основании изложенного, апелляционная инстанция считает, что судом апелляционной инстанции определение в части взыскания судебных расходов с Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) принято при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела; выводы, изложенные в судебном акте, не соответствуют обстоятельствам дела.

Учитывая, что для рассмотрения заявления арбитражного управляющего о взыскании судебных расходов необходимо привлечение Министерства финансов Республики Саха (Якутия), на основании пункта 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалуемый судебный акт в указанной части подлежит отмене, вопрос – направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При наличии указанных оснований для отмены определения суда и направления на новое рассмотрение, иные доводы апелляционной инстанции правового значения не имеют.

Руководствуясь, статьями 258, 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2008 года по делу №А58-9489/2007 в части удовлетворения заявления конкурсного управляющего Попова Василия Николаевича о возложении обязанности по погашению расходов на выплату вознаграждения конкурсному управляющему в размере 75 000 руб. на учредителя ликвидационной комиссии – Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) и взыскания с Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) в пользу арбитражного управляющего Попова Василия Николаевича вознаграждения конкурсного управляющего в размере 75 000 руб. отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

В остальной части определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2008 года по делу №А58-9489/2007 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

            Председательствующий                             (подпись)                   И.Ю. Григорьева

Судьи                                                                               (подпись)                         О.А. Куклин

                                                                                  (подпись)                   О.Н. Буркова