Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2009 по делу n А19-14210/08-27. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

В Пояснениях к Разделу XVI Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности указано:

-   незавершенные машины: в настоящем разделе любое упоминание машины или устройства относится не только к законченной машине, но и к незавершенной машине (т.е. к набору частей, полному настолько, что он уже обладает главными существенными признаками завершенной машины). Так, машина, в которой не хватает лишь маховика, плиты основания, каландровых валков, державок и пр., классифицируется как машины, а не в позиции, предназначенной для частей. Аналогичным образом машина или устройство, нормально содержащее электродвигатель (например, электромеханический ручной инструмент товарной позиции 8508) классифицируется в товарной позиции, относящейся к соответствующей полной машине, даже если она представлена без этого двигателя.

-   несобранные машины: для удобства транспортировки многие машины и устройства транспортируются в несобранном виде. Хотя фактически товары в этом случае представляют собой набор частей, они классифицируются как соответствующая машина, а не в товарных позициях, относящихся к частям. То же относится и к незавершенным машинам, имеющим признаки законченной машины и представленным в разобранном виде. Однако, несобранные компоненты, в количестве превышающем необходимое для завершенной машины, или для незавершенной машины, имеющие характеристики завершенной машины, классифицируются в своих собственных товарных позициях.

Вывод суда первой инстанции о том, что товар, заявленный в ГТД №10607040/200308/0002476, не может быть отнесен к частям бурового оборудования, является правильным, основанным на анализе представленных в материалы дела доказательств.

Исследовав представленные в материалы дела техническое описание мобильного бурового комплекса ZJ15, отчет № 017-088 от 20.03.2008 об определении рыночной (внешнеторговой) стоимости мобильной буровой установки, выполненный ЗАО «Независимая оценка и экспертиза собственности», суд установил, что спорный товар представляет собой комплектное автомобильное шасси (рама, ходовая часть, кабина, двигатель) с установленным буровым оборудованием. При этом буровое оборудование содержит основные узлы: вышка, буровые лебедки, гидравлическая и пневматические системы, роторный стол, подвышенное основание, талевая система и др.

Ссылки заявителя апелляционной жалобы на письмо Всероссийского научно-исследовательского института стандартизации и сертификации в машиностроении от 23.04.2008 № 203/1-162, заключение специалиста Моисеева В.А. судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку данные документы не опровергают выводов суда первой инстанции.

Так, согласно Пояснениям к товарной позиции 8705, в данную товарную позицию включается ряд автомобилей, специально сконструированных или приспособленных для размещения различных устройств, которые дают возможность выполнять определенные нетранспортные функции.

В данную товарную позицию включаются атобуровые (то есть грузовые автомобили, оборудованные вышкой в сборе с краном, лебедками и другими устройствами для бурения и т.д.) Для включения в данную товарную позицию транспортное средство, имеющее буровое оборудование, должно фактически представлять собой в основном комплектное автомобильное шасси или грузовой автомобиль, то есть содержать, по крайней мере, следующие механические агрегаты: двигатель, коробку передач и органы управления переключением передач, рулевые и тормозные устройства.

С другой стороны, самоходные машины, в которых один или большее число двигателей или центральных элементов, описанных выше, расположены в кабине рабочей машины, смонтированной на колесном или гусеничном шасси, независимо от того, может ли это самоходное средство передвигаться по дороге своим ходом или нет, включаются, например, в товарную позицию 8425, 8429, 8430.

Аналогично в данную товарную позицию не включаются самоходные колесные машины, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат (например, самоходные автогрейдеры). В этом случае оборудование не просто установлено на автомобильном шасси, а полностью интегрировано с ним; шасси не может использоваться для иных целей и может иметь те основные характеристики автомобиля, которые указаны выше.

В рассматриваемом случае элементы привода в движение или управления (двигатель, коробка передач, рычаги управления скоростей, рулевое управление и тормоза) расположены в кабине водителя, являющейся частью комплектного шасси.

Установленные судом характеристики спорного оборудования позволяют сделать вывод, что товар обладает основными признаками товаров, классифицируемых в группе 87 раздела XVI ТН ВЭД 8705 20 000 0 - моторные транспортные средства специального назначения, кроме используемых для перевозки пассажиров или грузов (например, автомобили грузовые аварийные, автокраны, пожарные транспортные средства, автобетономешалки, автомобили для уборки дорог, поливомоечные автомобили, автомастерские,  автомобили с  рентгеновскими установками), автобуровые.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает обоснованным вывод суда первой инстанции о нарушении при заявлении таможенным брокером указанного товара в товарной субпозиции 8431 43 000 0 правила 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Учитывая вышеизложенное, подлежит отклонению и довод заявителя апелляционной жалобы об обоснованном отнесении экспортером спорного товара к товарной позиции 8340 41 000 0 ТН ВЭД, содержащей более конкретное описание товара, включающее помимо способа передвижения, назначение товара (бурение грунта).

Довод заявителя апелляционной жалобы о необоснованности ссылки суда первой инстанции на распоряжение ФТС России от 25 июня 2008 года № 171-р судом апелляционной инстанции не принимается.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Таможенного кодекса РФ, пункта 5.3.3 Положение о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.07.2006 № 459, функции по обеспечению непосредственной реализации в таможенных целях задач в области таможенного дела и единообразного применения таможенного законодательства Российской Федерации всеми таможенными органами на территории Российской Федерации возложены на Федеральную таможенную. службу Российской Федерации.

Распоряжением Федеральной таможенной службы России от 25 июня 2008 № 171-р «О внесении изменений в распоряжение ФТС России от 20 декабря 2006 г. N 459-р», зарегистрированным в Минюсте РФ, предусмотрено, что установки для бурения грунта, стационарно установленные на самоходных шасси, обладающие всеми существенными признаками транспортных средств (т.е. имеющие, по крайней мере, следующие механические узлы: двигатель, коробку передач и рычаги управления переключением скоростей, а также рулевое управление и тормоза), классифицируются в товарной позиции 8705 ТН ВЭД России. Установленный на данных установках силовой двигатель (двигатели) используется как для их движения к месту бурения, так и для проведения буровых работ. Органы управления движением самоходного шасси, а также запуска/остановки двигателя и управление распределением крутящего момента (на движение/на бурение) расположены в кабине самоходного шасси. Управление процессом бурения из данной кабины не осуществляется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, данное описание и внешний вид соответствует описанию и характеристикам мобильной буровой установки ZJ15.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о законности и обоснованности решения таможенного органа от 30.09.2008 о классификации товара, заявленного к таможенному оформлению по ГТД №10607040/200308/0002476, в товарной субпозиции 8705 20 000 0 ТН ВЭД, и требования об уплате таможенных платежей от 30.09.2008 №34, отказав в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции не противоречат нормам материального и процессуального права, а также имеющимся в деле доказательствам, суд апелляционной инстанции отклоняет доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 декабря 2008 года по делу № А19-14210/08-27, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 декабря 2008 года по делу №А19-14210/08-27 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                   Э.В. Ткаченко

Судьи                                                                                                  Д.Н. Рылов

Г.В. Борголова