Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2009 по делу n А19-1138/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Фактически протокол об административном правонарушении и Постановление были вынесены в отсутствии лица привлекаемого к ответственности.

Доказательств надлежащего извещения ООО Турфирма «Данко» о дате времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в материалы дела так же не представлены.

В результате, заявитель был лишен прав, предусмотренных вышеуказанными нормами закона, в том числе Конституционного права - на квалифицированную юридическую защиту.

На основании всего вышеизложенного, суд приходит к выводу, что налоговым органом существенно нарушена процедура привлечения общества к административной ответственности.

Согласно Постановлению Президиума ВАС РФ от 03.08.2004 г № 5960, существенное нарушение процедуры наложения административного взыскания свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

В силу части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", подобные нарушения порядка привлечения к административной ответственности являются основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа.

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что Постановления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Иркутской области об административном правонарушении № 08-21/193 от 10.09.2008 г. и № 08-22/194 от 10.09.2008 г. являются незаконными. При этом судом исследованы все представленные в дело документы, дана им и доводам сторон соответствующая оценка.

Суд апелляционной инстанции признает не состоятельными доводы апелляционной жалобы о необоснованном восстановлении судом первой инстанции заявителю срока на обжалование оспариваемых постановлений, поскольку, срок восстановлен обоснованно, правомерно на основании всесторонне исследованных доказательств, приведенных заявителем.

Кроме того, не состоятельны доводы налогового органа о неправомерном рассмотрении судом обжалуемых постановлений в ходе одного производства. Поскольку обжалование ненормативных актов по разным составам правонарушений, вынесенных в отношении одного лица одним административным органом не нарушает прав заявителя, заинтересованного лица не является безусловным основанием для выделения одного из дел в отдельное производство.

При указанных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 февраля 2009 года по делу № А19-1138/09, суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Иркутской области от 25 февраля 2009 года по делу № А19-1138/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу –  без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течении 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья                                                           Д. Н. Рылов

Судьи                                                                                                    Е. В. Желтоухов

    Г. В. Борголова