Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2009 по делу n А78-1091/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации надзорные или контрольные функции.

Частью 3 данной статьи установлено, что должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, обладают этими полномочиями в полном объеме, если главой 23 настоящего Кодекса или законом субъекта Российской Федерации не установлено иное.

В силу части 1 статьи 23.14 главы 23 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.6-10.8 Кодекса, рассматривают органы, осуществляющие государственный ветеринарный надзор.

Согласно части 2 статьи 23.14 названного Кодекса рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:

1) главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации, его заместители;

2) главные государственные ветеринарные инспектора субъектов Российской Федерации, их заместители;

3) главные государственные ветеринарные инспектора городов, районов, их заместители, являющиеся начальниками (директорами) районных, городских станций по борьбе с болезнями животных, начальниками (директорами) районных, городских ветеринарных лабораторий;

4) главные государственные ветеринарные инспектора зональных управлений государственного надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте;

5) государственные ветеринарные инспектора территорий, обслуживаемыхвозглавляемыми ими ветеринарными лечебницами, ветеринарными пунктами.

Как следует из материалов, оспариваемое постановление вынесено начальником отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасностью продукции животного происхождениями лабораторного контроля   Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю, который, как правильно установил суд первой инстанции не является должностным лицом указанном в ч. 2 статьи 23.14 КоАП РФ, а, следовательно, не является тем должностным лицом, которому предоставлены полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 10.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем, Управление не представило доказательств, что начальник отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасностью продукции животного происхождениями лабораторного контроля   Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю является тем должностным лицом, которое поименовано в  ч. 2 статьи 23.14 КоАП РФ.

Учитывая указанное, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правомерно указал, что поскольку при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности он установил, что оспариваемое решение принято должностным лицом с превышением его полномочий, то такое решение подлежит признанию незаконным и отмене, в связи с чем, правомерно и обосновано удовлетворил требования заявителя.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со ст. 71 АПК РФ дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований заявителя.

На основании изложенного у суда апелляционной инстанции нет законных оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Читинской области от «23» марта 2009 года по делу №А78-1091/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья      Е.В. Желтоухов

Судьи          Н.В. Клочкова

Е.О. Никифорюк