Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2009 по делу n А19-19362/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100-б

Тел.[phone] Тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http:/4aas/arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                            Дело №А19-19362/08

 «12» мая  2009 года                                                                              

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2009 года.

 Полный текст постановления изготовлен 12 мая  2009 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи   Ошировой Л.В.,

судей Стасюк Т.В., Капустиной Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Красильниковой О.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы  по г. Ангарску Иркутской области на определение Арбитражного суда Иркутской области от  16 февраля  2009 года  по делу № А19-19362/08, принятого по результатам  рассмотрения заявления Федеральной налоговой службы  о признании несостоятельным (банкротом) отсутствующего должника – закрытого акционерного общества  «КомплексТехСнаб» (суд первой инстанции:  Сорока Т.Г.),

установил:

       Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы  по г. Ангарску Иркутской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании закрытого акционерного общества  «КомплексТехСнаб» несостоятельным (банкротом) и включении в реестр требований кредиторов задолженности по уплате обязательных платежей  в размере 339 569, 55 руб., из них: 267 073,84 руб. – налог, 23 541, 71 руб. - пени, 48 954 руб. – штрафные санкции.

        Определением Арбитражного суда Иркутской области от 16 февраля 2009 года производство по делу прекращено.

        Уполномоченный орган не согласился с принятым  судебным актом, обратился  с апелляционной жалобой.      

        В обоснование жалобы Инспекция Федеральной налоговой службы  по г. Ангарску Иркутской области указала, что должник не выполняет возложенные на него обязанности по уплате налогов, по адресу, указанному в учредительных документах не находится, бухгалтерскую отчетность в налоговый орган не представляет, операции по счетам в кредитных учреждениях не осуществляет. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии признаков банкротства отсутствующего должника. Не согласен с выводом суда об отсутствии в достаточном объеме у должника имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, поскольку в соответствие с подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 №573 финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению ФНС России, осуществляется в соответствии со сметой расходов уполномоченного органа за счет средств, выделенных ему из федерального бюджета.

      Указывает на невозможность исключения из ЕГРЮЛ данной организации. Заявитель ссылается на то, что обжалуемый судебный акт принят с нарушением статьи 227 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

        Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

         Лица, участвующие в деле представителей  в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

        В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неявка  лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства. Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

       Как следует из материалов дела,  Инспекция Федеральной налоговой службы  по г. Ангарску Иркутской области  обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании закрытого акционерного общества  «КомплексТехСнаб»    несостоятельным (банкротом) и включении в реестр требований кредиторов задолженности по уплате обязательных платежей  в размере 339 569, 55 руб., из них: 267 073,84 руб. – налог, 23 541, 71 руб. - пени, 48 954 руб. – штрафные санкции.

       Заявленные требования мотивированы наличием у должника  признаков отсутствующего должника:

- имущество должника не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве;

- последний бухгалтерский баланс представлен 27.10.2008;

          Кроме этого, из представленного бухгалтерского баланса общества следует, что имеется дебиторская задолженность в размере  3 956 000 руб.

 В соответствии со сведениями об открытых (закрытых) расчетных счетах в кредитных организациях от 03.12.2008,  «КомплексТехСнаб»    имеет банковский счет № 40702810302180000067 в дополнительном офисе № 2 ФКБ ОАО «Далькомбанк» Иркутский; № 40702810118310101353 в Ангарском ОСБ № 7690 Байкальского банка Сбербанка РФ. Согласно сведениям дополнительного офиса № 2 ФКБ ОАО «Далькомбанк» Иркутский по счету организации № 40702810302180000067 последняя операция была проведена 25.09.2008г.

Исходя из данных  выписки по операциям на счете организации № 40702810118310101353 последняя операция проведена 27.06.2008г., остаток денежных средств на счете составляет 0 руб. 00 коп.

       Согласно постановлениям судебного пристава-исполнителя Ангарского районного отдела судебных приставов, 27.11.2008 исполнительные производства № 25/2/76754/1/2008, № 25/2/83860/1/2008  прекращены в связи с тем, что должник по указанному в исполнительном документе адресу и его имущество отсутствует, что подтверждается актом об отсутствии должника от 04.08.2008г.; в ходе проведения розыскных мероприятий, установить адрес ЗАО «КомплектТехСнаб» и место нахождения его имущества, на которое возможно обратить взыскание не представилось возможным; у руководителя отобрано объяснение об отсутствии деятельности и имущества; по сведениям регистрирующих органов имущество ЗАО «КомплектТехСнаб» отсутствует. Обстоятельства, в соответствии с которыми исполнительный документ возращен взыскателю, отражены в актах от 27.11.2008.

Прекращая производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств наличия у должника имущества достаточного для покрытия расходов по делу о банкротстве и заявленной задолженности по обязательным платежам, заявлений иных кредиторов, готовых нести данные расходы.

          Суд апелляционной инстанции считает определение суда вынесенным с соблюдением норм материального и процессуального права.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  и пункту 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом) признается юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, то есть по решению регистрирующего органа.

Пунктами 1, 4 и 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" разъяснено, что исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.

Уполномоченный орган решает вопрос о целесообразности обращения в арбитражный суд с заявлением о признании отсутствующего должника банкротом при условии наличия достаточной вероятности погашения в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам. Поэтому одновременно с заявлением о признании банкротом недействующего должника по смыслу статьи 39 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 этого же Федерального закона и статьи 21.1 Федерального закона о государственной регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

Если имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В этом случае юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ применительно к статье 21.1 Закона о регистрации.

Арбитражным судом Иркутской области установлено, что должник обладает признаками недействующего юридического лица и фактически прекратил свою хозяйственную деятельность

Уполномоченный орган не представил в суд доказательств наличия у должника имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

В материалах дела N А19-19362/08, поступивших в суд апелляционной инстанции, отсутствуют заявления иных кредиторов, готовых нести в полном объеме расходы по делу о банкротстве ЗАО «КомплектТехСнаб», и заявитель апелляционной жалобы на наличие таковых не сослался.

При отсутствии у должника имущества проведение процедур банкротства повлечет дополнительные расходы за счет средств федерального бюджета, при этом не приведет к поступлению средств, которые бы позволили погасить задолженность по обязательным платежам.

Доказательств невозможности применения административного порядка ликвидации должника, как недействующего юридического лица, в материалах дела не имеется.

Таким образом,  суд первой инстанции  правомерно прекратил производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным довод заявителя апелляционной  жалобы о том, что обжалуемый судебный акт принят с нарушением статьи 227 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", подлежит отклонению.

Наличие финансирования процедуры отсутствующего должника не имеют существенного значения, поскольку указанное обстоятельство не влияет на возможность применения уполномоченным органом положений ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Кроме того, судебный порядок при введении процедуры банкротства в отношении ЗАО «КомплектТехСнаб» не только не приведет к выявлению имущества недействующего должника, а соответственно покрытию фактической задолженности по уплате обязательных платежей, но и увеличит неоправданный расход государственных денежных средств, выделяемых для указанных целей из федерального бюджета.

         При указанных условиях апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.    

        На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

                                                           П О С Т А Н О В И Л :

            Определение Арбитражного суда Иркутской области  от 16 февраля  2009 года  по делу № А19-19362/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

 Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда   может   быть   обжаловано   в   Федеральный   арбитражный   суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                 Л.В.Оширова

Судьи                                                           

                                                                                                          Т.В. Стасюк       

                                                                                                         Л.В. Капустина