Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2009 по делу n А78-20/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

«Основных правил интерпретации ТН ВЭД» утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации №718 от  27.11.2006г., классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по следующим Правилам:

1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями:

2. а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

3. В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Описанный декларантом в ГТД товар представляет собой промышленное изделие (товар) который обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, и состоящего из смеси или соединения материала или вещества с другими материалами или веществами. При этом классификация данного товара по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, не применима, поскольку невозможно определить и установить какая часть описанного товара придает ему основное свойство, раковина стеклянная или шкафчик со стеклянными полочками и металлическим креплением к стене.

В связи с указанным данный товар должен классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Учитывая, что конструкция стеклянной раковины и шкафчика со стеклянными полочками и металлическими креплениями является единым товаром и явно идентифицируемый как предмет меблировки, то данный товар не может быть классифицирован как изделие из стекла.

Согласно официальным Пояснениям к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации подготовленных ГТК РФ том 3, раздел XIII, группа 70, позиция 7020 в изделия из стекла – прочие, включаются:

«Изделия из стекла (включая стеклянные части различных предметов), не вошедшие в другие товарные позиции данной группы или в другие группы Номенклатуры.

Эти изделия включаются в данную товарную позицию, даже если в их состав входят другие материалы кроме стекла, при условии, что они сохраняют при этом основные свойства стеклянных изделий. В данную товарную позицию включаются:

1. Промышленные изделия, такие как баки, чаны, цилиндры или диски для обработки кожевенного сырья; защитные устройства или прочие приборы; масленки; направляющие для нитей; смотровые отверстия и водомерные стекла; трубы, изогнутые в виде буквы S; змеевики; желоба и стоки для продуктов, вызывающих коррозию (обычно изготовленные из плавленого кварца или других плавленых оксидов кремния); поглотительные цилиндры для хлористоводородной, или соляной, кислоты и капельницы.

2. Изделия для сельского хозяйства (резервуары, корыта и т.д.) и садоводства (колпаки для защиты растений и т.д.).

3. Буквы, цифры, знаки и аналогичные изображения для вывесок и витрин магазинов, включающих или не включающих напечатанные изображения или текст (кроме перечисленных в товарной позиции 7006, 7009 или 7014 или в товарной позиции 9405, если они светятся).

4. Разнообразные изделия, такие как поплавки для рыболовных сетей; ручки для дверей, цепи для цистерн и т.д.; чашечки для акварельных красок; приспособления для птичьих клеток (кормушки для корма или питья и т.д.); витринные бутыли для магазинов; пипетки, спиртовки, кроме описанных в товарной позиции 7017, подставки под ножки роялей или мебели; готовые панели и прочие украшения из стеклянной мозаики в раме или без рамы; спасательные буи и пояса.

В данную товарную позицию также не включаются:

е) стеклянные предметы меблировки и их части, явно идентифицируемые как таковые (группа 94).

Из указанного следует, что в товарную позицию 7020 не включаются стеклянные предметы меблировки и их части, явно идентифицируемые как таковые, поскольку должны классифицироваться по группе 94 ТН ВЭД.

Таким образом, ввезенные предпринимателем товары, в связи с тем, что явно идентифицируются как предметы меблировки для ванной комнаты подлежат классификации по коду 9403 89 000 0, позиция - мебель из прочих материалов, включая, тростник, иву, бамбук или аналогичные материалы, субпозиция – прочая.

Ссылка суда первой инстанции на Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности, по мнению суда апелляционной инстанции, не имеет правового значения, поскольку не позволяет классифицировать данный товар по правилам классификации ТН ВЭД России, что обусловлено требованиями таможенного законодательства.

Отнесение данного товара судом первой инстанции к сантехнической продукции, также не имеет правового значения, поскольку характер товара надлежит определять критериям таможенного тарифа Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №718 от 27.11.2006г.

Довод предпринимателя о том, что стеклянный навесной шкафчик в отсутствие стеклянной раковины не имеет производственного назначения и не может использоваться для иных целей, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку данное обстоятельство не имеет значения для классификации ввезенного товара по ТН ВЭД, т.к. как было установлено судом апелляционной инстанции, стеклянная раковина и навесной шкафчик в данном случае явно идентифицируются как стеклянные предметы меблировки, что относится к группе 94 ТН ВЭД.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что таможенный орган при указанных обстоятельствах правомерно принял оспариваемое решение о классификации товаров от 27 ноября 2008 года, в связи с чем апелляционная жалоба таможенного органа подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции отмене, как принятое при неправильном истолковании закона и несоответствии выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела.

В удовлетворении требований заявителю надлежит отказать.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Апелляционную жалобу Забайкальской таможни удовлетворить, решение арбитражного суда Читинской области от «25» февраля 2009 года по делу №А78-20/2009 отменить.

В удовлетворении требований индивидуальному предпринимателю Иванову Владимиру Ивановичу о признании недействительным решения Забайкальской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД № 10617000-16-28/55 от 27.11.2008 г. отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Н.В. Клочкова

Е.О. Никифорюк