Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2009 по делу n А10-3677/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100 «б»

Тел. [phone] Тел./факс [phone]

е-mail: [email protected], www.4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                     Дело № А10-3677/2008

08 июня 2009 года                                                                                                         Резолютивная часть постановления оглашена 03 июня 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 июня 2009 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи    Клепиковой М. А.,

судей  Стасюк Т. В., Скажутиной Е. Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шумаковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Бурятэнергосбыт»

на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 марта 2009 года (судья Гиргушкина Н.А.) по делу № А10-3677/2008

по иску общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»

к открытому акционерному обществу «Бурятэнергосбыт»

о признании договора недействительным,

третьи лица – МО «Кяхтинский район» в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и имущественным отношениям, МО «Город Кяхта», ООО «Распределительные сети», ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - филиал «Бурятэнерго», ООО «Байкал-таха»,

при участии в судебном заседании:

представителя истца Е. Г. Гладышева по доверенности от 26.03.09 г.

представителя ответчика Е. Ф. Пашиной по доверенности №243 от 27.10.08 г.

МО «Кяхтинский район» в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и имущественным отношениям не явился (ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие №167 от 01.06.09 г.)

МО «Город Кяхта» не явилось (уведомление телеграфом от 29.05.09 г.)

ООО «Распределительные сети» не явилось (уведомление от 22.05.09 г.)

ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - филиал «Бурятэнерго» не явилось (уведомление от 22.05.09 г.)

ООО «Байкал-таха» не явилось (уведомление от 22.05.09 г.)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Бурятэнергосбыт» (далее – ответчик) о признании договора  энергоснабжения  №561-070 от 01.01.2008 недействительным.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МО «Кяхтинский район» в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и имущественным отношениям, МО «Город Кяхта», ООО «Распределительные сети», ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - филиал «Бурятэнерго», ООО «Байкал-таха».

Решением от 30.03.2009 договор  энергоснабжения № 561-070 от 01.01.2008 признан недействительным в части энергоснабжения следующих объектов: скважины №14 Старая Слобода, №1, 2, 3, 4 Вершина ключа, №11 Стадион; №7 ул. Козлова, №8 Северный микрорайон, №5 Северный водозабор, №16 Пивзавод, №9 ул. Заречная; КНС Слобода; перекачек ПТФ Слобода, Лесной городок; водоналивных будок №6 ул. Рукавишникова, №12 ул. Калинина, №15 ул. Банзарова, №16 ул. Ранжурова, №20 ул. Ранжурова, 88, №5 ул. Читинская, №14 ул. Бикетова, №26 ул. Пионерская, №2 ул. Пржевальского, №4 ул. Кирова, №1 ул. Кондакова.

Ответчик не согласился с принятым решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой указал, что в соответствии с действующим законодательством, регулирующим вопросы энергоснабжения, ОАО «Бурятэнергосбыт» не имело возможности отказать истцу в заключении договора энергоснабжения. Ссылается на постановление Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004, в соответствии с которым утвержден перечень условий и необходимых документов для заключения договора энергоснабжения, где отсутствует обязанность энергоснабжающей организации проверять наличие вещных прав на недвижимые объекты электроснабжения.      

Истец в апелляционной жалобе не согласился с выводами суда первой инстанции в мотивировочной части относительно фактического владения ООО «Водоканал» спорным имуществом и просил исключить абзац 10 на странице 7: «Письма (л.д. 49-55 т.1), замечания по техническому состоянию от 27.11.07 г. (л.д.77-81 т.1), акт сверки (л.д.123 т.2), справка, установленные тарифы (л.д.90-94) свидетельствуют о фактическом владении ООО «Водоканал» муниципальным имуществом, предназначенным для оказания услуг по водоснабжению и водоотведению по г. Кяхте».

В судебном заседании представители истца и ответчика доводы своих апелляционных жалоб поддержали в полном объеме. Третьи лица представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность соблюдения норм материального права и норм процессуального права, апелляционная инстанция приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела,  между ОАО «Бурятэнергосбыт» (поставщик) и ООО «Водоканал» (потребитель) подписан договор энергоснабжения №561-070 от 01.01.2008 с протоколом разногласий от 29.02.2008, протоколом согласования разногласий от 30.04.2008, согласно которому поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии в объемах, согласованных сторонами в приложении №3 к настоящему договору по адресам, указанным в приложении №3.1. Поставщик обязуется обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги (пункты 2.1, 2.2). Точки поставки по настоящему договору определены сторонами в приложении №3 к настоящему договору на основании акта границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, оформленного между сетевой организацией и потребителем, являющегося приложением №1 к договору (пункт 1.3).

Приложением №2 к договору определен договорный объем электрической энергии с разбивкой по кварталам и месяцам. Приложением №3 согласован перечень расчетных приборов учета электрической энергии. В приложении №3.1 указаны технические характеристики объектов электропотребления.

Согласно приложениям к договору объектами электропотребления являются: скважины №14 Старая Слобода, №1, 2, 3, 4 Вершина ключа, №11 Стадион; №7 ул.Козлова, №8 Северный микрорайон, №5 Северный водозабор, №16 Пивзавод, №9 ул. Заречная; КНС Слобода; перекачки ПТФ Слобода, Лесной городок; водоналивные будки №6 ул.Рукавишникова, №12 ул.Калинина, №15 ул.Банзарова, №16 ул.Ранжурова, №20 ул.Ранжурова, 88, №5 ул.Читинская, №14 ул.Бикетова, №26 ул.Пионерская, №2 ул.Пржевальского, №4 ул.Кирова, №1 ул.Кондакова; водоподъемы ТПв-2-1, ТПв-2-2, ТПв-2-3, ТПв-3-1; очистные.

В материалах дела имеется муниципальный контракт №811040700204 от 27.11.2007, заключенный между Комитетом по ЖКХ, строительству и имущественным отношениям Кяхтинского района (арендодатель) и ООО «Байкал-таха» (арендатор), согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду имущество, которое указано в приложении к настоящему контракту. Контракт заключен на период с 01.12.2007 по 31.12.2008 (пункт 6.1). Пунктом 4.3.2 предусмотрена обязанность арендодателя подготовить к подписанию передаточные акты №№1, 2, бухгалтерский баланс и бухгалтерский перечень, а также иные документы, опосредующие процесс приема-передачи имущества в аренду.

В приложении №1 к контракту перечислены 70 единиц имущества, передаваемые в аренду, в том числе будки водоканала, скважины.

28.11.2007 между ООО «Байкал-таха» (арендодатель) и ООО «Водоканал» (субарендатор) подписан договор субаренды муниципального имущества, по которому арендодатель передает, а субарендатор принимает в аренду муниципальное имущество. В пункте 1.1 договора субаренды перечислено имущество, список которого аналогичен содержащемуся в приложении №1 к муниципальному контракту от 27.11.2007. Согласно пункту 6.1 договора заключен на срок с 06.12.2007 по 31.12.2007.

В последующем вышеуказанное имущество передано из муниципальной собственности МО «Кяхтинский район» в муниципальную собственность МО «Город Кяхта». Об изложенном свидетельствует акт приема-передачи (л.д.1-38 т.2). Дополнительным соглашением №1 от 26.08.2008 к муниципальному контракту от 27.11.2007 арендодатель по контракту заменен на муниципальное образование «Город Кяхта».

Истец ссылается на то, что указанные объекты недвижимости находятся в муниципальной собственности, следовательно, энергопринимающие устройства истцу не принадлежат.

Суд первой инстанции указал на доказанность истцом факта отсутствия у последнего какого-либо вещного права на объекты: скважины №14 Старая Слобода, №1, 2, 3, 4 Вершина ключа, №11 Стадион; №7 ул.Козлова, №8 Северный микрорайон, №5 Северный водозабор, №16 Пивзавод, №9 ул.Заречная; КНС Слобода; перекачек ПТФ Слобода, Лесной городок; водоналивных будок №6 ул.Рукавишникова, №12 ул.Калинина, №15 ул.Банзарова, №16 ул.Ранжурова, №20 ул.Ранжурова, 88, №5 ул.Читинская, №14 ул.Бикетова, №26 ул.Пионерская, №2 ул.Пржевальского, №4 ул.Кирова, №1 ул.Кондакова, в связи с чем признал договор энергоснабжения № 561-070 от 01.01.2008 недействительным в части данных объектов.

Суд апелляционной инстанции полагает правомерными выводы суда первой инстанции по следующим основаниям.

Между ОАО «Бурятэнергосбыт» (поставщик) и ООО «Водоканал» (потребитель) подписан договор энергоснабжения №561-070 от 01.01.2008 с протоколом разногласий от 29.02.2008, протоколом согласования разногласий от 30.04.2008, согласно которому поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии в объемах, согласованных сторонами в приложении №3 к настоящему договору по адресам, указанным в приложении №3.1. Поставщик обязуется обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги (пункты 2.1, 2.2). Точки поставки по настоящему договору  определены сторонами в приложении №3 к настоящему договору на основании акта границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, оформленного между сетевой организацией и потребителем, являющегося приложением №1 к договору (пункт 1.3).

Приложением №2 к договору определен договорный объем электрической энергии с разбивкой по кварталам и месяцам. Приложением №3 согласован перечень расчетных приборов учета электрической энергии. В приложении №3.1 указаны технические характеристики объектов электропотребления.

Согласно приложениям к договору объектами электропотребления являются:

-  скважины №14 Старая Слобода, №1, 2, 3, 4 Вершина ключа, №11 Стадион; №7 ул.Козлова, №8 Северный микрорайон, №5 Северный водозабор, №16 Пивзавод, №9 ул.Заречная;

- КНС Слобода;

- перекачки ПТФ Слобода, Лесной городок;

-  водоналивные будки №6 ул.Рукавишникова, №12 ул.Калинина, №15 ул.Банзарова, №16 ул.Ранжурова, №20 ул.Ранжурова, 88, №5 ул.Читинская, №14 ул.Бикетова, №26 ул.Пионерская, №2 ул.Пржевальского, №4 ул.Кирова, №1 ул.Кондакова;

- водоподъемы ТПв-2-1, ТПв-2-2, ТПв-2-3, ТПв-3-1;

- очистные.

Анализ условий договора в совокупности с протоколом разногласий, протоколом согласования разногласий и приложениями свидетельствует о согласовании сторонами существенных условий договора энергоснабжения, регулируемого §6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно пункту 5 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530 (далее -Правила), гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

В соответствии с пунктом 56 указанных Правил, приказом Федеральной службы по тарифам от 22.01.2007 №9-э ОАО «Бурятэнергосбыт» включено в Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности по Республике Бурятия. ОАО «Бурятэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Республики Бурятия. Согласно приказу Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 08.12.2006 №1-гп/16 зоной деятельности гарантирующего поставщика ОАО «Бурятэнергосбыт» является территория Республики Бурятия за исключением Баунтовского района Республики Бурятия.

Согласно пунктам 61, 62 указанных Правил, гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) с любым обратившимся к нему лицом (далее - заявитель) в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности, а также принять на обслуживание граждан при отсутствии их обращения в случаях,   установленных   разделом   VI   настоящих   Правил.   Договор   энергоснабжения  (договор         купли-продажи         (поставки) электрической    энергии)    заключается    в письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 64 настоящих Правил.

Лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической