Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2010 по делу n А24-269/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

законом и другими федеральными законами прав и обязанностей сторон по договору обязательного страхования устанавливается Правительством Российской Федерации в правилах обязательного страхования.

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 указанного Федерального закона государственное регулирование страховых тарифов  осуществляется  посредством  установления   в  соответствии  с указанным  Федеральным законом экономически обоснованных страховых тарифов или их предельных уровней, а также структуры страховых тарифов и порядка их применения страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» коэффициенты, входящие в состав страховых тарифов, устанавливаются в зависимости от территории преимущественного использования транспортного средства; наличия или отсутствия страховых выплат, произведенных страховщиками при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев указанного транспортного средства в предшествующие периоды; иных, существенно влияющих на величину страхового риска обстоятельств.

Руководствуясь изложенным коллегия поддерживает вывод   суда первой инстанции о том, что закон предоставляет возможность каждому страховщику применять по собственному усмотрению дополнительные коэффициенты к базовому тарифу, которые, в конечном итоге, влияют на общую сумму страховой премии, то есть  действующее законодательство устанавливает ограничения минимального и максимального  размеров страховой премии, в пределах которых по договору обязательного страхования страховые премии в отношении одного и того же транспортного средства у разных страховщиков могут различаться.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что положения конкурсной документации  в рассматриваемой  части  соответствуют Федеральному закону № 94-ФЗ и принятым  в соответствии с ним Правилам оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный  контракт на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, а действия конкурсной комиссии Заказчика соответствуют действующему законодательству. 

2.  Нарушение части 10 статьи 28 Федерального закона № 94-ФЗ.

Антимонопольным органом действия конкурсной комиссии признаны нарушающими часть 10 статьи 28 Федерального закона № 94-ФЗ, в связи с тем, что последней не указаны в протоколах оценки и сопоставления заявок по лотам      №№ 1, 2, 3, 4 сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений  по каждому из предусмотренных  критериев заявкам на участие в конкурсе, а также наименования и почтовые адреса участников конкурса, заявка на участие в конкурсе которых  присвоены первый и второй номера.

В соответствии с частью 10 статьи 28 Федерального закона № 94-ФЗ конкурсная комиссия ведёт протокол оценки  и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых должны быть рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок  на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решение  о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса  участникам конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми членами конкурсной комиссии  и заказчиком, уполномоченным органом в течение дня, следующего после дня окончания  проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

Коллегия апелляционной инстанции, учитывае, что в протоколах имеются такие сведения как наименования участников конкурса  и их почтовые адреса,  заявкам на участие  в конкурсе которых  присвоены первый и второй номера, сведения конкурсной комиссии  о присвоении заявкам  на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе и проставлены подписи каждого члена конкурсной комиссии Заказчика: Кайгородова О.П., Матруховой Е.Е. (ранее Кучумовой Е.Е.), Гаура Т.В., Алейниковой О.А., что отражает решение  каждого члена комиссии о присвоении  заявкам на участие в конкурсе  значений по каждому из предусмотренных критериев  оценки заявок  на участие в конкурсе.

Следовательно,  вынесенное УФАС России по Камчатскому краю решение № 2385/06 от 04.12.2009 по делу № 21-06/135 и выданное на основании решения предписание  № 2386/06 от 04.12.2009 по этому же делу обоснованно признаны  не соответствующим положениям статей 17, 28 и статьи 60 Федерального закона       № 94-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы по указанным эпизодам фактически повторяют отмененной решение УФАС, были заявлены также в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. 

Остальные доводы апелляционной жалобы на исход по делу не влияют.

В соответствии со ст. 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 09 апреля 2010 года по делу № А24-269/2010  оставить без изменения,  апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Т.А. Солохина

Судьи:

Н.В. Алферова

Е.Л. Сидорович