Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2010 по делу n А51-13213/2007. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-063

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-13213/2007

 07 июня 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 03 июня 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 07 июня 2010 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего И.С. Чижикова,

судей И.Л. Яковенко, Н.А. Скрипка,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А.Госпаревич,

при участии:

от истца: Сербинов И.И., представитель по доверенности № 13/10 от 29.12.09,

от ответчика – администрации Приморского края: Кищенкова О.А., представитель по доверенности от 17.06.09 № 11-25/4219,

от ответчика – Департамента финансов Приморского края: Кищенкова О.А., представитель по доверенности от 27.02.08 № 9,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Приморского края

апелляционное производство № 05АП-2415/2010

на определение от 19.03.2010,

судьи Бурова А.В.,

по делу № А51-13213/2007 Арбитражного суда Приморского края  

по иску Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» в интересах теплового района Кавалеровский филиал «Дальнегорский»

к администрации Приморского края, Департаменту социальной защиты населения Приморского края, Отделу социальной защиты населения по Кавалеровскому муниципальному району, Департаменту финансов Администрации Приморского края

о взыскании 5 836 611 руб. 46 коп. компенсации, заявление о пересмотре решения суда от 25.03.08 по вновь открывшимся обстоятельствам,

           УСТАНОВИЛ:         

         Решением Арбитражного суда Приморского края от 25.03.08 с администрации Приморского края за счет казны Приморского края в пользу Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» взыскано 5 836 611 руб. 46 коп. компенсации льгот и 40 683 руб. 06 коп. государственной пошлины.

         17.03.10 администрация Приморского края обратилась в арбитражный суд Приморского края с заявлением о пересмотре решения суда от 25.03.08 по вновь открывшимся обстоятельствам.

         Определением от 19.03.10 в удовлетворении заявления о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам отказано.

  Не согласившись с вынесенным определением, администрация Приморского края обратилась в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить в связи с неправильным применением положений ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что обстоятельства, установленные постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.02.10 по делу № А51-11283/2008 23-244 являются существенными для дела, не могли быть известны заявителю ранее данного постановления.

В заседании суда апелляционной инстанции заявитель доводы жалобы поддержал, просил определение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель Департамента финансов Приморского края в заседании суда апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал, просил определение отменить.

Представитель КГУП «Примтеплоэнерго» в заседании суда апелляционной инстанции возразил по доводам жалобы, указал на законность принятого определения.

Ответчики – Отдел социальной защиты населения по Кавалеровскому муниципальному району, Департамент социальной защиты населения Приморского края в заседание суда апелляционной инстанции не прибыли, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает, что определение не подлежит отмене в связи со следующим.

В соответствии со ст. 309 Арбитражно-процессуального кодекса РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в гл. 37 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 311 Арбитражно-процессуального кодекса РФ основанием пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам является наличие существенных для дела обстоятельств, которые не были и не могли быть известны заявителю.

В соответствии с п. 4 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ основанием пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам является отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

В п. 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.07 № 17 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам» разъяснено, что судебный акт может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу. При этом под отменой постановления другого органа в случае, предусмотренном п. 4 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ, следует понимать признание судом по другому делу недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, например, о взыскании платежей и применении санкций, возложении иных обязанностей, а также отмены указанных актов, решений вышестоящим органом или должностным лицом в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, в качестве основания для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Приморского края от 25.03.08, заявитель указывает на то, что 18.02.10 Пятым арбитражным апелляционным судом по делу № А51-11283/2008 23-244 принято постановление, которым установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что правовые основания для возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате услуг теплоснабжения ветеранам труда, отсутствуют. При этом суд апелляционной инстанции принял во внимание определение Приморского краевого суда от 17.11.09, которым отменено решение Ольгинского района от 12.03.08 об удовлетворении требований прокурора Ольгинского района о производстве перерасчета жителям Ольгинского муниципального района Приморского края, имеющим статус «Ветеран труда», платы в размере 50% за услуги теплоснабжения.

Учитывая, что основанием для принятия решения по настоящему делу явилось решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 24.10.07 по делу № 2-1088/2007, которое не было отменено в установленном законом порядке, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для пересмотра в порядке ст. 309 Арбитражного процессуального кодекса РФ решения Арбитражного суда Приморского края от 25.03.08 по настоящему делу.

Как правильно указал суд первой инстанции приведенные в заявлении о пересмотре решения суда обстоятельства, положенные в основу постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.02.10 по делу № А51-11283/2008 23-244, не относятся к основаниям для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Ссылка заявителя жалобы на то, что Дальнегорский районный суд Приморского края принял решения от 24.10.07 без привлечения и участия администрации Приморского края, в связи с чем были неправильно установлены обстоятельства по делу, не может служить основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам в силу ст. 311 Гражданского кодекса РФ.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Оснований для отмены обжалуемого определения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Определение Арбитражного суда Приморского края от 19.03.2010 по делу № А51-13213/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.

Председательствующий:

И.С. Чижиков

Судьи:

И.Л. Яковенко

Н.А. Скрипка