Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2010 по делу n А24-4945/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-063

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А24-4945/2009

08 июня 2010 года.

Резолютивная часть постановления оглашена 03 июня 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 июня 2010 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А. Солохиной

судей: Н.В. Алферовой, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Е.В. Жариковой  

при участии:

от ООО «Камчатнефтегаз»: - представитель Афонин М.В. по доверенности от 11.01.2010 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2010, паспорт;

от ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому – представитель не явился, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства;

от Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю – представитель не явился, надлежащим образом извещено о дате, времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю и ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому  

апелляционное производство № 05АП-953/2010, 05АП-1194/2010

на решение от 22.01.2010

судьи Е.В. Вертопраховой

по делу № А24-4945/2009 Арбитражного суда Камчатского края  

по заявлению ООО «Камчатнефтегаз»

к ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому

третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю

о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому № 13-09/1656 от 10.07.2009 об отказе в возмещении (полностью) суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению в размере 199 148 481 руб. и № 13-09/14515 от 10.07.2009 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и об обязании  устранения нарушения прав и законных интересов путем возмещения из бюджета суммы налога на добавленную стоимость в размере 199 148 481 руб.

           УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Камчатнефтегаз» (далее – ООО «Камчатнефтегаз», Общество, Заявитель, Налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (далее – Инспекция, Налоговый орган) № 13-09/1656 от 10.07.2009 об отказе в возмещении (полностью) суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению в размере 199 148 481 руб. и № 13-09/14515 от 10.07.2009 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и об обязании  устранения нарушения прав и законных интересов путем возмещения из бюджета суммы налога на добавленную стоимость в размере 199 148 481 руб.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 22.01.2010 заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным судебным актом, ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому и Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю обратились в арбитражный суд с апелляционными жалобами, считают, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Позиция заявителей жалоб сводится к тому, что в соответствии со статьями 171-172, пункта 2 статьи 173 и пункта 1 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации Общество неправомерно предъявило к возмещению налог на добавленную стоимость, уплаченный в стоимости работ по ликвидации, консервации разведочной скважины, так как указанные работы не являются операциями, признаваемыми в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерацией объектами обложения налогом на добавленную стоимость, а операций, подлежащих налогообложению (добыча и реализация полезных ископаемых и геологоразведочной информации) Общество не осуществляло. Кроме того, Налоговый орган считает, что товары и результаты, полученные при геологическом изучении недр, в том числе геологическая информация, не могут быть реализованы в будущем, и, следовательно, не будут осуществляться операции, признаваемые объектами налогообложения, в отношении которых могут применяться налоговые вычеты.

В судебном заседании представитель Общества возразил на доводы апелляционных жалоб, согласно отзыву, указывая на законность и обоснованность судебного решения, просил оставить его в силе.

ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому, Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает апелляционные жалобы в отсутствие представителей указанных сторон.

Из материалов дела апелляционной коллегией установлено следующее.

ООО «Камчатнефтегаз», являясь налогоплательщиком  по налогу на добавленную стоимость 16.01.2009 направило  в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому налоговую декларацию по налогу  на добавленную стоимость за 3 квартал 2008 года, в которой исчислило к уменьшению за данный налоговый период (к возмещению их бюджета) сумму 199 148 481 руб. налога на добавленную стоимость, составляющую положительную разницу между общей суммой налога, исчисленного по операциям, являющимися объектами налогообложения в соответствии с подпунктами 1-2 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса РФ, п. 2-4 ст. 164 Налогового кодекса РФ в сумме 51 691 руб. и суммой налоговых вычетов – 199 200 172 руб.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому проведена с 15.02.2009 по 15.04.2009 камеральная налоговая проверка представленной налоговой декларации по  налогу на добавленную стоимость за 3 квартал  2008 года.

По результатам камеральной проверки Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому 10.07.2009 приняты решения № 13-09/1656 об отказе в  возмещении полностью суммы  налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению  ООО «Камчатнефтегаз»  в сумме 199 148 481 руб. и № 13-09/14515 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения за совершение налогового правонарушения предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 112 750,56 руб. Одновременно Обществу доначислен налог на добавленную стоимость в сумме 51 691 руб. и пени в сумме 3 682,12 руб.

Основанием для непринятия налоговых вычетов, как указано в решении Налогового органа, послужило невыполнение Обществом условий для применения налоговых вычетов. По мнению Инспекции, у ООО «Камчатнефтегаз» отсутствовали основания для пользования участком недр после 01.08.2008, поэтому не могли возникнуть объекты налогообложения в соответствии с пунктом 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (добыча и реализация нефти и сопутствующих углеводородов), в отношении которых последним заявлены налоговые вычеты.   

Данные решения оставлены без изменения решениями Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю от 07.10.2009 № 09-17/08669, № 09-17/08670.

Не согласившись с решениями  Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому № 13-09/1656 от 10.07.2009 и № 13-09/14515 от 10.07.2009, ООО «Камчатнефтегаз» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в жалобах, коллегия апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные этой статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для свободного обращения, временного ввоза и переработки вне таможенной территории в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения на основании главы 21 НК РФ (за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 НК РФ), и товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

В силу пункта 1 статьи 172 Налогового кодекса РФ вычетам подлежат, если иное не установлено названной статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

Пунктом 1 статьи 176 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1и 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 169 НК РФ, документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном главой 21 НК РФ, является счет-фактура.

В силу нормы п. 2 ст. 169 НК РФ счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 этой статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

Из содержания п. 5 ст. 169 НК РФ следует, что в счете-фактуре должны содержаться данные о наименовании, адресе и идентификационных номерах налогоплательщика и покупателя. При этом адрес должен быть указан  в соответствии с их учредительными документами.

Аналогичное положение содержится в Правилах ведения журналов учёта полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 № 914.

При разрешении спора судом установлено, что ООО «Камчатнефтегаз» осуществляло геологоразведочные работы, в том числе бурение скважины № 1 на площади Западно-Сухановская Западно-Камчатского лицензионного участка шельфа Охотского моря. Правомочия Общества на пользование недрами с целью геологического изучения для поиска и оценки месторождения углеводородов, расположенного на Западно-Камчатском шельфе Охотского моря предусмотрены лицензией ШОМ № 13461 НП и лицензионными соглашениями об условиях пользования участками недр, расположенного в пределах Западно-Камчатского шельфа Охотского моря.

Факты выполнения Обществом геологоразведочных работ в связи с освоением природных ресурсов и их оплата, строительство скважины № 1, нахождение ее на балансе Общества, дальнейший демонтаж и ликвидация судом установлен и подтверждается материалами дела. При этом суд первой инстанции верно отметил, что Инспекция не доказала факт отсутствия полученной геологической информации при проведении налогоплательщиком бурения скважины и изоляционно-ликвидационных работ на скважине для реализации которых приобретались товары (работы, услуги), используемые и реализуемые на сегодняшний день, и которые могут быть использованы и реализованы в будущем.

Апелляционная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что работы по строительству и ликвидации непродуктивных скважин – необходимая составляющая освоения природных ресурсов, следовательно, выполнение указанных работ относится к операциям, признаваемым в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения. А выводы апелляционных жалоб в указанной части являются ошибочными.

Представленные ООО «Камчатнефтегаз» в обоснование подтверждения права на возмещение налога на добавленную стоимость в сумме 199 148 481 руб. копии первичных документов оформлены в соответствии с действующим законодательством, что не опровергается Налоговым органом.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы права и документально установленные фактические обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о соблюдении Обществом необходимых условий для предъявления к налоговому вычету сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных в составе расходов на освоение природных ресурсов.

При таких обстоятельствах у Инспекции отсутствовали основания для отказа ООО «Камчатнефтегаз» в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 199 148 481 руб., доначисления налога на добавленную стоимость, пеней за несвоевременную уплату налога и привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа.

Арбитражный суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные в материалы дела доказательства, установил все имеющие значение обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права и, установив, что оспариваемые решения не соответствуют Налоговому кодексу Российской Федерации и нарушают права и законные интересы ООО «Камчатнефтегаз», руководствуясь частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерно удовлетворил требования Заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 22 января 2010 года по делу № А24-4945/2009 оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Т.А. Солохина

Судьи:

Н.В. Алферова

Е.Л. Сидорович