Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2010 по делу n А51-4275/2007. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-063

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-4275/2007

 16 июня 2010 года.

Резолютивная часть постановления оглашена 15 июня 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 июня 2010 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: С.В. Шевченко

судей:                              Н.И. Фадеевой, Н.А. Скрипки

при ведении протокола секретарем судебного заседания: К.А. Сухецкой

при участии:

от Государственного учреждения Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – Минаева Т.Н. (дов. № 42-37/01-9955 от 03.12.2009, уд. № 497);

от уполномоченного органа – Ширяева Е.В. (дов. № 12-45-3727 от 16.09.2009, уд. УР№ 648290), Алоян К.Г. (дов.№ 12-45-1094 от 23.04.2010, паспорт);

иные лица, участвующие в деле о банкротстве, не явились, извещены;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Приморскому краю

апелляционное производство № 05АП-3197/2010

на определение от 12.03.2010

судьи А.П. Филатовой

по делу № А51-4275/2007 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО «Сахалин Ойл Лайн»

к Рыболовецкому колхозу «Первое мая»

о признании несостоятельным (банкротом), рассмотрение заявления Федеральной налоговой службы о процессуальном правопреемстве требований Государственного учреждения Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

           УСТАНОВИЛ:

Решением от 27.02.2008 Рыболовецкий колхоз «Первое мая» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство на один год, конкурсным управляющим утвержден Карлин А.В.

Определением от 17.06.2009 признаны обоснованными и подлежащими включению в третью очередь реестра требований кредиторов рыболовецкого колхоза «Первое мая» требования Государственного учреждения – Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в размере 1 972 658 руб. 99 коп. капитализированных платежей.

19.01.2010 Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о процессуальном правопреемстве требований Фонда социального страхования по капитализированным платежам в размере 1 972 658 руб. 99 коп.

Ходатайство обосновано тем, что в связи с внесением постановлением Правительства РФ от 12.08.2009 № 663 изменений в постановление Правительства РФ от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» требование Фонда по капитализированным платежам перешло к ФНС России. Вследствие этого Фонд подлежит замене на уполномоченный орган по правилам статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 12.03.2010 в удовлетворении заявления отказано.

         Судебный акт мотивирован тем, что в данном случае лицом, уполномоченным в делах о банкротстве предъявлять требования по выплате капитализированных платежей, основанных на пункте 2 статьи 23 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в отношении застрахованных лиц является Фонд. Поэтому основания для его замены на Федеральную налоговую службу отсутствуют.

В апелляционной жалобе Федеральная налоговая служба, ссылаясь на нарушение судами статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Постановления № 257 в ныне действующей редакции, просит определение отменить и принять новый судебный акт.

Представитель Государственного учреждения –Приморского регионального отделения Фонда социального страхования российской Федерации считает, что судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное определение, с учетом обстоятельств и при оценке всех доказательств, представленных сторонами, и просит оставить определение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле о банкротстве, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия рассматривает дело в отсутствие неявившихся сторон.

Определение проверяется в порядке статей 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция считает, что определение подлежит отмене по следующим основаниям.

         Согласно части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

         Отказывая в удовлетворении ходатайства, суд отклонил доводы Федеральной налоговой службы о переходе к ней прав Фонда на представление требований по выплате капитализированных платежей, основанных на пункте 2 статьи 23 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Однако с данным выводом суд апелляционной инстанции не может согласиться.

         В силу пункта 2 статьи 23 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» при ликвидации страхователя - юридического лица последний обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством РФ.

         Согласно постановлению Правительства РФ от 17.11.2000 № 863 «Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Постановлению № 257 в редакции, действовавшей на момент вынесения определения от 12.03.2009, право на предъявление требований по выплате ликвидируемым должником капитализированных платежей принадлежало Федеральной налоговой службе и Фонду.

         Вследствие внесения постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2009 № 663 изменений в Постановление № 257 полномочия по представлению интересов Российской Федерации по капитализированным платежам, в том числе основанным на пункте 2 статьи 23 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», перешли к уполномоченному органу.

         Определение от 17.06.2009 о включении требований Фонда в реестр требований кредиторов, принятое до внесения названых изменений в Постановление № 257, пересмотру не подлежит. Однако на основании ходатайства уполномоченного органа, заявленного после внесения соответствующих изменений в порядок установления таких требований, Фонд должен быть заменен по этим требованиям на Федеральную налоговую службу (пункт 1 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.04.2010 № 136 «О некоторых вопросах, связанных с капитализацией платежей при банкротстве»).

         При таких обстоятельствах вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства уполномоченного органа является ошибочным, а определение подлежат отмене с принятием нового судебного акта о замене Фонда на Федеральную налоговую службу по требованиям, установленным определением от 17.06.2009, на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Определение Арбитражного суда Приморского края от 12.03.2010 по делу № А51-9519/2001 9-112 отменить.

         Ходатайство Федеральной налоговой службы о процессуальном правопреемстве удовлетворить.

         Заменить Государственное учреждение – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке процессуального правопреемства на Федеральную налоговую службу по требованию по капитализированным платежам в размере 1 972 658 руб. 99 коп., включенным в третью очередь реестра требований кредиторов Рыболовецкого колхоза «Первое мая» определением от 17.06.2009.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.

Председательствующий:

С.В. Шевченко

Судьи:

Н.И. Фадеева

Н.А. Скрипка