Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2010 по делу n А51-5492/2010. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, Владивосток, 690001

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-5492/2010

 13 июля 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 08 июля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 июля 2010 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Г.А. Симоновой

судей: З.Д. Бац, О.Ю. Еремеевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Жариковой Е.В.

при участии:

стороны не явились, извещены надлежаще.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Надеждинское"

апелляционное производство № 05АП-3289/2010

на определение от 30.04.2010

судьи Бибик Н.Л.

по делу № А51-5492/2010 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ОАО "Надеждинское"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю

о признании незаконными действий,

           УСТАНОВИЛ:

              Открытое акционерное общество «Надеждинское» (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее - управление, Управление Росреестра по Приморскому краю) о признании незаконными действий управления, выразившихся во внесении в документы государственного кадастра изменений в части: установления площади земельного участка (кадастровый номер 25:10:000000:34) в размере 26 490 863 кв.м, изменения места нахождения участка: край Приморский, р-н Надеждинский, АО «Надеждинское», исключения ОАО «Надеждинское» как правообладателя земельного участка. Кроме того, просит обязать управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в документы государственного кадастра изменения в части восстановления сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:10:000000:34 на дату выдачи кадастровой выписки от 30.04.2008.

              30.04.2010 общество обратилось с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде запрета управлению, его структурным и обособленным подразделениям регистрировать переход права собственности на земельные участки, выделенные любым образом из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 25:10:000000:34, местоположение: установлено относительно ориентира АО «Надеждинское», расположенного в границах участка, адрес ориентира: р-н Надеждинский (край Приморский, р-н Надеждинский, АО «Надеждинское»), а также запрета управлению, его структурным и обособленным подразделениям осуществлять действия по постановке на кадастровый учет земельных участков выделяемых из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 25:10:000000:34.

              Определением суда от 30.04.2010г. в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер отказано. Судебный акт мотивирован тем, что  заявителем не представлено доказательств обеспечения сохранения баланса интересов заинтересованных сторон, а также доказательств предотвращения нарушения при принятии обеспечительных мер интересов физических лиц.

              Не согласившись с данным определением, Общество подало апелляционную жалобу и просит его отменить. В обоснование жалобы указывает на то, что заявленные обеспечительные меры направлены на возможные ограничения действий третьих лиц в отношении принадлежащего заявителю земельного участка. С учетом владения спорным земельным участком в Обществе «Надеждинское» в настоящее время организована вся деятельность сельскохозяйственного предприятия, с учетом сена с сенокоса взято на откорм поголовье молодняка крупного рогатого скота, для обработки пашни приобретена специальная сельхозтехника, что подтверждается справкой о краткосрочных вложениях, имеющейся в материалах дела. Таким образом, Общество оценивает риск выбытия земельного участка из своего владения как крайне высокий. Поскольку в настоящее время в качестве правообладателей земельного участка в результате неправомерных действий Управления Росреестра по Приморскому краю указаны 57 физических лиц, то данные граждане могут произвести отчуждение своих прав в пользу третьих лиц и в такой ситуации восстановить интересы ОАО «Надеждинское» будет крайне затруднительно. На этом основании заявитель считает, что непринятие обеспечительных мер может привести, в том числе, к уничтожению спорного земельного участка как объекта с кадастровым номером 25:19:000000:34, принадлежащего на праве собственности ОАО «Надеждинское». Непринятие обеспечительных мер с большой вероятностью приведет к окончательному выбытию данного земельного участка из владения ОАО «Надеждинское», и как следствие, невозможности осуществления основной деятельности и банкротству крупнейшего сельскохозяйственного предприятия Приморского края.

              Стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства явку своих представителей не обеспечили.

              В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие сторон, по имеющимся в деле документам.

              Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей  266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса  РФ правильность применения норм материального и процессуального права, арбитражный апелляционный суд считает, что определение подлежит отмене в силу следующих обстоятельств.

      Согласно статье 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных названным Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

              Обеспечительные меры принимаются арбитражным судом на любой стадии процесса в случае, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

              Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.

              Пункт 2 части 1 статьи 91 АПК РФ допускает принятие арбитражным судом обеспечительных мер в виде запрещения ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

              Как видно из материалов дела, предметом спора являются действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю по внесению в документы государственного кадастра изменений в части: установления площади земельного участка (кадастровый номер 25:10:000000:34) в размере 26 490 863 кв. м, изменения места нахождения участка: край Приморский, р-н Надеждинский, АО «Надеждинское», исключения ОАО «Надеждинское» как правообладателя земельного участка.

              Заявитель по делу, ссылаясь на  распоряжение главы администрации Надеждинского района Приморского края от 06.07.1994 №196-р «О перезакреплении сельскохозяйственных угодий в собственность и в аренду сельскохозяйственным предприятиям» считает себя собственником земельного участка с кадастровым номером 25:10:000000:34, в отношении части которого Управлением Россреестра и были совершены оспариваемые по делу действия.

              Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что обеспечительные меры, испрашиваемые заявителем в виде  запрета Управлению Росррестра по Приморскому краю, его структурным и обособленным подразделениям регистрировать переход права собственности на земельные участки, выделенные любым образом из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 25:10:000000:34, а также запрета Управлению, его структурным и обособленным подразделениям осуществлять действия по постановке на кадастровый учет земельных участков выделяемых из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 25:10:000000:34 непосредственно связаны с существом спора по настоящему делу, и затрагивают права и имущественные интересы ОАО «Надеждинское».

              Суд апелляционной инстанции считает, что непринятие заявленных обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, их применение также необходимо в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

       В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 272 АПК РФ арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

              Таким образом, принятое определение подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела. Заявление о принятии обеспечительных мер подлежит удовлетворению.

   Руководствуясь статьями 90, 91, 93 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

              Определение Арбитражного суда Приморского края от 30 апреля 2010г. по делу №А51-5492/2010 отменить.

              Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, его структурным и обособленным подразделениям регистрировать переход права собственности на земельные участки, выделенные любым образом из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 25:10:000000:34, местоположение: установлено относительно ориентира АО «Надеждинское», расположенного в границах участка, адрес ориентира: р-н Надеждинский (край Приморский, р-н Надеждинский, АО «Надеждинское»).

              Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, его структурным и обособленным подразделениям осуществлять действия по постановке на кадастровый учет земельных участков выделяемых из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 25:10:000000:34, местоположение: установлено относительно ориентира АО «Надеждинское», расположенного в границах участка, адрес ориентира: р-н Надеждинский (край Приморский, р-н Надеждинский, АО «Надеждинское»).

              Выдать исполнительные листы.

            Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.

Председательствующий:

Г.А. Симонова

Судьи:

З.Д. Бац

О.Ю. Еремеева