Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2010 по делу n А59-362/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А59-362/2010

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А59-362/2010 

03 августа 2010 года 

Резолютивная часть постановления оглашена 29 июля 2010 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 03 августа 2010 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: З.Д. Бац

судей: Н.В. Алферовой, Т.А. Солохиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  Е.В. Жариковой

при участии:

представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО Промышленно-строительная компания "Константа"

апелляционное производство № 05АП-3908/2010

на решение от 01.06.2010

судьи С.О. Кучеренко

по делу № А59-362/2010 Арбитражного суда Сахалинской области  

по заявлению ООО Промышленно-строительная компания "Константа"

к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области

третьи лица: МИФНС России № 1 по Сахалинской области

о  взыскании 196.159,29 рублей

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Промышленно-строительная компания «Константа» (далее – общество, ООО ПСК «Константа») обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области о взыскании с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области (далее – управление, ответчик) 196.159,29 рублей.

Решением суда от 01.06.2010 года в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ООО ПСК «Константа» обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд  с жалобой, просит судебный акт отменить, как принятый с нарушением норм материального права. В обоснование своих доводов  Общество указало, что  сумма 196.159,29 рублей была незаконно включена в лицевой счет в результате  чего Общество в ходе  добровольного  погашения реестра требований кредиторов было введено в заблуждение и оплатило данное требование. Заявитель жалобы считает, что недостоверность сведений в карточке  лицевого счета вследствие невнесения в нее изменений на основании вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда Сахалинской области по делу № А59-1770/05-11 повлекло за собой  повторное направление налоговым органом требований об уплате налогов и других обязательных платежей, а также принятия решений о принудительном их взыскании  путем банкротства ООО ПСК Константа.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании пункта  статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон по имеющимся документам.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

В связи с неисполнением ООО ПСК «Константа» обязанности по уплате страховых взносов за 1 и 2 квартал 2002 года в добровольном порядке, Пенсионный фонд обратился с соответствующим заявлением в Арбитражный суд Сахалинской области.

Решением суда от 06.06.2005 года по делу № А59-1770/05 в удовлетворении требований о взыскании недоимки по страховым взносам в бюджет ПФ РФ за 1 и 2 кварталы 2002 года в сумме 196.159,29 рублей отказано в связи с пропуском срока на взыскание взносов в судебном порядке.

В июне 2006 года орган Пенсионного фонда представил в Межрайонную ИФНС России № 1 по Сахалинской области уведомление о суммах задолженности ООО «Константа ПСК» по страховым взносам, включив в него недоимку по требованию от 23.09.2004 № 50106 в сумме 196.159,29 рублей.

14.06.2006 года Инспекция обратилась в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании ООО ПСК «Константа» несостоятельным (банкротом), включив в сумму кредиторских требований недоимку по требованию от 23.09.2004 № 50106 в сумме 196.159,29 рублей.

Всего сумма заявленных кредиторских требований Инспекции составила 3.280.355,35 рублей.

В феврале 2008 года ООО ПСК «Константа» полностью уплатило сумму заявленных кредиторских требований, указав в платежных извещения назначение платежа – «недоимка по РТК страховые взносы на органы пенсионного страхования», «недоимка в пенсионный фонд РФ»,  «пени».

Посчитав, что сумма недоимки в размере 196.159,29 рублей, оплачено обществом ошибочно, ООО ПСК «Константа» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п.2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту – Закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Частью 5 статьи 18 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком в следующих случаях:

- со дня предъявления в банк платежного поручения (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) при наличии на счете страхователя достаточного денежного остатка на день платежа;

- со дня отражения на лицевом счете организации, которой открыт лицевой счет, операции по перечислению соответствующих денежных средств в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда;

- со дня вынесения органом контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с Законом N 212-ФЗ решения о зачете сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней, штрафов в счет исполнения обязанности по уплате соответствующих страховых взносов.

В силу статьи 25 Закон № 167-ФЗ  налоговые органы осуществляют контроль за правильностью исчисления и уплатой пенсионных взносов.

Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение № 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 № 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 N 174-ФЗ)) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

Кроме того, в силу ст. 6, п. 2 ст. 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 20 Федерального закона от 30.11.2009 N 307-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" главным администратором доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Фонд за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно, является Федеральная налоговая служба.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, по состоянию на 31.01.2007 года уплата платежей за 2003, 2004, 2005, 2007 годы не производилась. В феврале по лицевой карточке отражена уплата взносов и пеней в сумме по страховой части – 205.073,11 рублей, по накопительной части – 24.688 рублей, которые при отсутствии начислений за 2008 год отнесены на погашение недоимки за предыдущие периоды. О факте зачисления сумм, поступивших от общества в 2008 году в счет недоимки за предыдущие периоды, указано в решении Инспекции от 23.11.2009 № 13548, которое обществом не обжаловано.

Согласно пункту 1 статьи 59 НК РФ недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается по федеральным налогам и сборам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила, предусмотренные пунктом 1 статьи 59 НК РФ, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам (п. 2 ст. 59 Кодекса).

В целях реализации статьи 59 Кодекса Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 12.02.2001 № 100 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам", согласно которому решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности принимается налоговым органом, за исключением случаев, предусмотренных указанным Постановлением. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности с индивидуального предпринимателя - плательщика страховых взносов, признанного банкротом в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", акты сверки расчетов по которой налоговым органам не переданы, принимается государственным социальным внебюджетным фондом в части соответствующей задолженности.

На основании статьи 60 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ  "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", регулирующей порядок взыскания Пенсионным фондом Российской Федерации недоимки (задолженности) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов, образовавшихся на 31 декабря 2009 г. (включительно), указанная недоимка (задолженность), взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признаются безнадежными и списываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии со ст. 23 Федерального закона.

17.10.2007 года Правительством Российской Федерации принято Постановление № 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам", согласно которому решение о признании безнадежной к взысканию и списании указанных недоимки и задолженности принимается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Указанными выше постановлениями установлен исчерпывающий перечень оснований для признания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды безнадежной и ее списания.

Исходя из  анализа вышеуказанных постановлений, следует, что решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности принимается в случае признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника.

Истечение срока для принудительного взыскания недоимки по страховым взносам за счет имущества плательщика страховых взносов основанием для ее списания как безнадежной к взысканию не является.

Из представленной Пенсионным фондом справки следует, что суммы поступивших платежей от ООО ПСК «Константа» были распределены по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц в соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 12.06.2002 № 407 «Об утверждении правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал», что также является основанием для отказа во взыскании указанных сумм с ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области.

С учетом вышеизложенного, коллегия считает правильным вывод суда, что в данном случае основания для признания добровольно уплаченной недоимки в пенсионный фонд за 1 и 2 кварталы 2002 года в размере 196.159,29 рублей как излишне уплаченной, отсутствуют, а доводы заявителя жалобы в указанной части – необоснованным.

При таких обстоятельствах, коллегия считает решение суда законным  и обоснованным, оснований для его отмены нет.

Учитывая результаты  рассмотрения апелляционной жалобы и предоставление  Обществу отсрочки уплаты госпошлины по апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 333. 21 НК РФ госпошлина  в сумме 2.711,59 рублей подлежит взысканию с ООО ПСК «Константа».

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Сахалинской области от 01.06.2010 года по делу № А59-362/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с  Общества с ограниченной ответственностью Промышленно-строительной компания «Константа», расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, пр-кт Мира, 58, в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2.711,59 (две тысячи семьсот одиннадцать) рублей 59 копеек.

Выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий:

З.Д. Бац

Судьи:

Н.В. Алферова

Т.А. Солохина