Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2010 по делу n А51-8737/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-063

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-8737/2010

 06 августа 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 04 августа 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 августа 2010 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Н.В. Алферовой

судей: З.Д. Бац, Т.А. Солохиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Е. В. Жариковой

при участии:

от ООО «Дальневосточная региональная компания»: представитель Багадевич Н.Л., доверенность от 01.12.2009 сроком на три года, паспорт;

от администрации г. Владивостока: представитель Балаш Ю.В., доверенность № 1-3/1712 от 28.04.2010 сроком до 31.12.2010, удостоверение № 3663 от 15.12.2009.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Дальневосточная региональная компания «ДРК»

апелляционное производство № 05АП-4048/2010

на решение от 11.06.2010 судьи Ю.А. Тимофеевой

по делу № А51-8737/2010 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ООО «Дальневосточная региональная компания «ДРК»

к администрации г. Владивостока

о признании незаконными действий органа местного самоуправления и обязании исполнить определение суда №А51- 12319/2008 41-289 о возмещении судебных расходов.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточная региональная компания «ДРК» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании действий администрации г. Владивостока ( далее по тексту – орган, чьи действия оспорены, администрация) по возврату исполнительного листа незаконными, обязании Администрации г.Владивостока исполнить решение суда по делу №А51- 12319/2008 41-289.

Решением от 11.06.2010 Арбитражный суд Приморского края отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Дальневосточная региональная компания «ДРК» обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит решение отменить, как принятое с нарушением норм материального права. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что, в доверенности на имя представителя, приложенной к заявлению об исполнении исполнительного документа, специально оговорены такие полномочия, как предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег на личный расчетный счет представителя. В связи с чем, апеллянт полагает, что, выдавая указанную доверенность, общество распорядилось на какой расчетный счет должны быть переведены присужденные денежные средства. 

Представитель ООО «Дальневосточная региональная компания» в судебном заседании  доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель администрации г. Владивостока на доводы апелляционной жалобы возразил, просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

На основании вступившего в законную силу определения Арбитражного суда Приморского края от 03.11.2009 по делу № А51-12319/2008 41-289, согласно которому с Администрации г. Владивостока в пользу истца взыскано 20.000 рублей расходов на оплату услуг представителя,  10.12.2009 был выдан исполнительный лист АС №000455084.

19.01.2010 обществом направило в адрес Управления финансов и экономики Администрации г. Владивостока заявление об исполнении исполнительного документа с приложением исполнительного листа АС №000455084 от 03.11.2009, доверенности от 01.12.2009 на представителя ООО «ДРК» Богадевич Н.Л. с полномочиями на получение присужденных денежных средств и надлежащим образом заверенной судом копии определения Арбитражного суда Приморского края от 03.11.2009 года по делу А51-12319/2008 41-289. Указав реквизиты счета Богадевич Н.Л., открытого в Сбербанке России Приморского ОСБ №8635/00182.

Управление финансов и экономики администрации г.Владивостока уведомлением №10/216 от 01.02.2010  возвратило истцу заявление об исполнении исполнительного документа, в связи с нарушением п.2 ст.242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), обосновав тем, что в документе должны быть указаны реквизиты банковского счета взыскателя.

Не согласившись с действиями администрации по возврату исполнительных документов ООО «Дальневосточная региональная компания «ДРК» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого  судебного акта в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ регулируется порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Распоряжением главы администрации г. Владивостока от 23.03.2006 N 238-р утвержден Порядок исполнения судебных актов по искам к администрации г. Владивостока, предусматривающий функции структурных подразделений Администрации г. Владивостока по проверке исполнения и возврату судебных актов.

В силу пункта 1 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Согласно пункту 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

На основании пункта 3 статьи 242.1 БК РФ непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 названной статьи; либо его несоответствия требованиям законодательства является основанием для возврата взыскателю поступивших на исполнение документов.

Рассматривая заявленное по делу требование, суд первой инстанции установил, что в адресованном Управлению заявлении о перечислении взысканных арбитражным судом денежных средств указаны банковские реквизиты представителя общества Богадевич Н.Л., а не взыскателя по исполнительному листу суда от 03.11.2009 АС №000455084 - ООО «ДРК», как это предусмотрено пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ. Суд, признал законным оспариваемые по делу действия Администрации г.Владивостока по возврату исполнительного листа АС №000455084 от 03.11.2009, поскольку в представленном комплекте документов отсутствовало заявление взыскателя - ООО «ДРК» с указанием реквизитов его банковского счета.

Ссылка апеллянта на то, что выданная обществом доверенность представителю Богадевич Н.Л. дает ему право на получение присужденных обществу денежных средств, подлежит отклонению, как неосновательная. Выдача представителю доверенности, не может в самостоятельном порядке изменить взыскателя, указанного в исполнительном листе суда.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 19.04.2007 N 307-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ф. на нарушение ее конституционных прав абзацем первым пункта 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации», устанавливая о том, что в заявлении взыскателя, направляемом вместе с исполнительным документом для исполнения, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, оспариваемая норма не ограничивает получение взыскателем либо его представителем, действующим на основании доверенности, наличных денег с банковского счета взыскателя. Указание в заявлении реквизитов банковского счета, принадлежащего именно взыскателю, а не его представителю, не может рассматриваться как недопустимое условие исполнения исполнительного документа, поскольку участником рассматриваемых правоотношений является взыскатель, а не его представитель.

Установив вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что эти действия не нарушают прав и законных интересов заявителя, в связи с чем на основании части 3 статьи 201 АПК РФ правомерно отказали в удовлетворении требований о признании действий администрации по возврату исполнительных документов ООО «Дальневосточная региональная компания «ДРК» незаконными.

Кроме того, суд первой инстанции правомерно в соответствии с требованиями пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказал в удовлетворении требования об обязании Администрацию г.Владивостока исполнить решение суда от 03.11.2009, поскольку в удовлетворении требований о признании действий Администрации г.Владивостока незаконными отказано.

По существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных и исследованных арбитражным судом обстоятельств дела. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции у арбитражного суда апелляционной инстанции нет.

Неправильного применения либо нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, по данному делу не установлено.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:  

         Решение Арбитражного суда Приморского края от 11.06.2010  по делу №А51-8737/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Н.В. Алферова

Судьи:

Т.А. Солохина

З.Д. Бац