Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2010 по делу n А51-6126/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А51-6126/2010

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-6126/2010 

09 августа 2010 года 

Резолютивная часть постановления оглашена 05 августа 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 августа 2010 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Г.А. Симоновой

судей: Н.В. Алфёровой, Т.А. Солохиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Мильгевской Н.А.

при участии:

от Владивостокской таможни: Вдовина Е.В. по доверенности от 21.01.2010 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2010, удостоверение № 241739 сроком действия до 17.12.2014;

от ООО "ТД-Сервис" – представитель не явился, извещен надлежаще.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни

апелляционное производство № 05АП-4119/2010

на решение от 11.06.2010

судьи Зиньковой Л.Н.

по делу № А51-6126/2010 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО "ТД-Сервис"

к Владивостокской таможне

о признании решения незаконным, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТД-Сервис» (далее - Общество) обратилось с заявлением о признании недействительным решения Владивостокской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по грузовой таможенной декларации № 10702030/280809/0023329, оформленного путем проставления отметки «ТС принята» от 15.03.2010 в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2; о взыскании с Владивостокской таможни судебных расходов в размере 15 000 рублей.

Решением суда от 11.06.2010г. заявленные требования удовлетворены.

Владивостокская таможня, не согласившись с решением суда, подала апелляционную жалобу и просит судебный акт отменить. В доводах жалобы таможня указала на то, что решение по таможенной стоимости отменено в порядке ведомственного контроля, поскольку  в соответствии с представленной ООО «ТД-Сервис» по запросу ОКТС таможни после выпуска товаров выпиской ОАО АКБ «Приморье» по валютным операциям на счете ООО «ТД-Сервис» за период с 19.06.2009 по 18.01.2010 оплата по контракту от 05.08.2009 № HES-TDS-016 произведена обществом в пользу третьего лица, не являющегося стороной контракта, а именно на счет компании «Global Point International Limited». При этом при таможенном оформлении товара, обществом не представлено никаких дополнений, приложений или изменений контракта, пункт 4 которого предусматривает оплату за товар в пользу продавца -  компании «Hebei Ever-Shine Building Materials Import&Export Co., LTD». Считает, что сведения, использованные декларантом при определении таможенной стоимости нельзя признать основанными на документально подтвержденной информации. Вывод суда о том, что при подаче ГТД в графе 44 Общество указало на дополнительное соглашение №1 от 05.08.2009, не подтвержден материалами дела.

Представитель таможни доводы апелляционной жалобы поддержала.

ООО «ТД-Сервис», извещенное о времени и месте судебного разбирательства явку своего представителя не обеспечило, письменный отзыв не представлен.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ООО «ТД-Сервис», по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей  266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса  РФ правильность применения норм материального и процессуального права, арбитражный апелляционный суд считает, что решение отмене либо изменению не подлежит в силу следующих обстоятельств.

Согласно материалам дела, во исполнение контракта №НЕS-TDS-016 от 05.08.2009, заключенного обществом с компанией «Hebei Ever-Shine Building Materials Import&Export Co., LTD» на территорию Российской Федерации ввезен товар - древесноволокнистые плиты плотностью 0,88 г/кв.см, для покрытия пола, с выемками и пазами, с замковым соединением, ламинированные с двух сторон, профилированные по длине в листах, в количестве 1417 коробок, изготовитель «Changzhou Alltop Wood Industries Co., LTD», товарный знак «Grunde», задекларированный по ГТД № 10702030/280809/0023329. Товар ввезен из Китая на условиях СFR-Владивосток.

             Таможенная стоимость товара указана обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

             В обоснование заявленной таможенной стоимости общество представило таможне следующие документы: контракт от 05.08.2009 №НES-TDS-016; соглашение о сотрудничестве от 12.05.2009 с приложением, инвойс от 05.08.2009 №016, коносамент, пояснения по условиям продажи, предварительный расчет себестоимости, прайс-лист Продавца, переписка о невозможности представления экспортной декларации и сведений о расходах на транспортировку товаров до порта Владивосток, документы по реализации товаров на внутреннем рынке.

По результатам анализа документов, представленных обществом, таможенный орган (таможенный пост Морской порт Владивосток) принял решение о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости, определенной по первому методу таможенной оценки.

             После выпуска товаров отделом контроля таможенной стоимости 25.11.2009 письмом №26-21/33881 декларанту направлен запрос о предоставлении сведений, а именно: учредительных документов ООО «ТД-Сервис», банковских платежных документов, сведений, разъясняющих основания предоставления продавцом скидок покупателю на конкретную партию товара, их величину,  бухгалтерских документов о постановке товаров на учет, договоров на поставку товара для его продажи на внутреннем рынке Российской Федерации, калькуляцию цены реализации товара при его продаже на внутреннем рынке РФ, с предоставлением подтверждающих документов по каждой статье затрат, а также другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

Кроме того, таможня запросила у декларанта документы по всем валютным и рублевым операциям, совершенных ООО «ТД-Сервис» за 2009 г. по форме, приведенной в приложениях к письму.

             По результатам представленных обществом документов, решением Владивостокской таможни №10702000/110210/16 от 11.02.2010 в порядке ведомственного контроля отменено решение таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни о принятии таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД №10702030/280809/0023329.

             Основанием для отмены решения послужило то обстоятельство, что в соответствии с представленной обществом по запросу таможни после выпуска товаров выпиской ОАО АКБ «Приморье» по валютным операциям на счете ООО «ТД-Сервис» за период с 19.06.2009 по 18.01.2010 оплата по контракту от 05.08.2009 №НЕS-TDS-016, произведена обществом на счет третьего лица - компании «Global Point International Limited».

             В связи с этим, Владивостокской таможней сделан вывод о том, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости с применением метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, нельзя считать основанными на документально подтвержденной достоверной информации, что препятствует принятию таможенной стоимости по первому методу таможенной стоимости.

             Во исполнение решения Владивостокской таможни в порядке ведомственного контроля от 11.02.2010 №10702000/110210/16 ОКТС таможенный пост Морской порт Владивосток предложил декларанту определить в срок до 22.03.2010 таможенную стоимость с использованием другого метода.В связи с тем, что общество отказалось от использования иного метода таможенной стоимости, таможня самостоятельно определила таможенную стоимость спорного товара на основе резервного метода на базе стоимости сделки с однородными товарами.

             Общество, не согласившись с решением таможни по таможенной стоимости, посчитав его незаконным и нарушающим его права в сфере предпринимательской деятельности, обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о таможенном тарифе определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из шести методов определения таможенной стоимости товаров, поименованных в данной норме Закона.

При этом пунктом 2 статьи 19 названного Закона предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не может быть использован.

В соответствии с пунктом 2 статьи 323 ТК РФ заявляемая декларантом таможенная стоимость товара и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

Пунктом 4 указанной статьи установлено, что если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.

При этом таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров, лишь в случаях, когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, что предусмотрено в пункте 7 статьи 323 ТК РФ.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 63 ТК РФ таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и представление которых предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 15 Закона N 5003-1 условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой, не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 12 Закона о таможенном тарифе первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию, то есть основным методом определения таможенной стоимости является метод по стоимости сделки с ввозимым товаром, который в данном случае и использован декларантом.

Материалами дела установлено, что декларантом представлены все имеющиеся у него в силу делового оборота документы: контракт от 05.08.2009 №НES-TDS-016; соглашение о сотрудничестве от 12.05.2009 с приложением, инвойс от 05.08.2009 №016, коносамент, пояснения по условиям продажи, предварительный расчет себестоимости, прайс-лист Продавца, переписка о невозможности представления экспортной декларации и сведений о расходах на транспортировку товаров до порта Владивосток, документы по реализации товаров на внутреннем рынке.

Данные документы содержат всю информацию об условиях сделки и условиях оплаты, достоверно подтверждающие заявленную им таможенную стоимость товара, содержащие все необходимые сведения о наименовании, количестве и стоимости товара, при этом таможенным органом не представлены доказательства недостоверности указанных документов или заявленных в них сведений, а также наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на стоимость сделки при заключении контракта.

Доводы жалобы о наличии признаков, свидетельствующих о недостоверности представленных сведений, сводятся к тому, что в соответствии с выпиской ОАО АКБ «Приморье» по валютным операциям на счете ООО «ТД-Сервис» за период с 19.06.2009 по 18.01.2010, оплата по контракту от 05.08.2009 № HES-TDS-016 произведена обществом в пользу третьего лица, не являющегося стороной контракта, а именно на счет компании «Global Point International Limited».

Также таможня указала на то, что при таможенном оформлении товара, Обществом не представлено никаких дополнений, приложений или изменений контракта, пункт 4 которого предусматривает оплату за товар в пользу продавца -  компании «Hebei Ever-Shine Building Materials Import&Export Co., LTD».

Отклоняя данный довод, суд апелляционной  инстанции исходит из того, что в соответствии с пунктом 4 контракта от 05.08.2009 №НES-TDS-016 порядок оплаты может быть изменен во взаимному соглашению сторон, оформленном в письменном виде в качестве дополнительного соглашения к нему.

При таможенном оформлении товара, таможенный орган не запросил у декларанта дополнительные соглашения к данному контракту, которые предусмотрены пунктом 4 контракта, следовательно, у Общества не возникло обязанности по представлению данного дополнительного соглашения.

Кроме того, при декларировании товара общество указало в графе 44 спорной ГТД на дополнительное соглашение №1 от 05.08.2009 (л.д.21). Данным дополнительным соглашением №1 от 05.08.2009 к контракту №HES-TDS-016 от 05.08.2009, стороны контракта от 05.08.2009