Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2010 по делу n А51-6788/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-6788/2010

 25 августа 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 18 августа 2010 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 25 августа 2010 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: О.Ю. Еремеевой

судей: З.Д. Бац, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  Е. В. Жариковой

при участии:

от ИФНС России по Советскому району г. Владивостока: представитель Елесин К.В., доверенность № 03-164 от 01.06.2010 сроком на один год, удостоверение УР № 648484;

ООО «Престиж» - о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Престиж»

апелляционное производство № 05АП-4135/2010

на решение от 09.06.2010

судьи Н.Н.Куприяновой

по делу № А51-6788/2010 Арбитражного суда Приморского края  

по иску (заявлению) ООО «Престиж»

к ИФНС России по Советскому району г.Владивостока

о признании недействительным решения от 15 марта 2010 года №97 об отказе в осуществлении возврата (зачета).

           УСТАНОВИЛ:       

Общество с ограниченной ответственностью «Престиж» (далее по тексту- Общество, ООО «Престиж») обратилось с арбитражный суд с заявлением о признании недействительным Решения Инспекции ФНС России по Советскому району г. Владивостока (далее - налоговый орган) от 15 марта 2010 года № 97 об отказе в осуществлении зачета (возврата).

Решением суда от 09.06.2010 в удовлетворении требований Обществу отказано.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 09.06.2010, Общество просит его отменить как вынесенное с неправильным применением норм материального права, в частности ст. 176 Налогового кодекса РФ, и неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно доводам жалобы Общество вправе получить компенсацию своих финансовых потерь в порядке п.10 ст. 176 НК РФ за несвоевременный возврат из бюджета суммы НДС, заявленной к возмещению по уточненной налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2009 г., в виде процентов в сумме 8.420,51руб. за период с 04.02.2010 по 17.03.2010 (дату перечисления денежных средств на расчетный счет Общества). Общество полагает, что срок окончания проверки поданной 16.10.2009 уточненной налоговой декларации за 2 квартал 2009г. приходится на 16.01.2010, срок для принятия налоговым органом законного решения о возмещении - на 27.01.2010, а срок на возврат денежных средств – 03.02.2010.

Извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания ООО «Престиж» явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Представитель ИФНС России по Советскому району г. Владивостока на доводы апелляционной жалобы возразил по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Исследовав материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

16.10.2009 Общество представило в Инспекцию уточненную налоговую декларацию за 2 квартал 2009 г., по результатам камеральной проверки которой был составлен акт № 11377 от 27.01.2010 о выявлении нарушений законодательства о налогах и сборах, не позволяющих возместить заявленную сумму НДС в размере 697 832 руб.

02.02.2010 Обществом было подано заявление о перечислении суммы НДС, заявленной к возмещению, на расчетный счет общества в размере 697 832 руб. по окончании камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации.

03.02.2010 ИФНС налоговым органом было вынесено решение об отказе в осуществлении зачета (возврата) № 75, на том основании, что по состоянию на 01.02.2010 переплата по НДС отсутствует, в связи с тем, что при проведении камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2009 актом от 27.01.2010 № 11377 отказано в возмещении суммы в полном объеме.

По результатам рассмотрения возражений Общества на акт проверки налоговый орган 05.03.2010 принял Решение № 360 о возмещении сумы налога на добавленную стоимость в размере 697 832 руб.

12.03.2010 Обществом было подано повторное заявление о перечислении суммы НДС в размере 697 832 руб. по итогам 2 квартала 2009г., а также о перечислении процентов за нарушение сроков возврата суммы налога, предусмотренных п. 10 ст. 176 НК РФ.

15.03.2010 налоговым органом было вынесено решение № 532 о возврате налога на добавленную стоимость в сумме 697 832 руб., о чем Общество было уведомлено извещением № 654 от 15.03.2010, и оспариваемое решение № 97 об отказе в осуществлении зачета (возврата), которым было отказано в перечислении процентов в порядке ст.176 НК РФ.

17.03.2010 произведено перечисление денежных средств в сумме 697 832 руб на расчетный счет Общества.

Не согласившись с отказом в перечислении процентов, выраженном в решении от 15.03.2010 № 97, Общество обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд. Сумма процентов, по мнению Общества составляет 8 420, 51 руб. исходя из нарушения установленных п. 2, 8 ст. 176 НК РФ сроков (в рассматриваемом случае с 16.10.2009 по 16.01.2010) + 7 дней на принятие решения (с 19.01.2010 по 27.01.2010) + 5 дней на возврат (с 28.01.2010 по 03.02.2010).

Отказывая заявителю в удовлетворении заявленных требований, суд правильно исходил из того, что в рассматриваемом случае пункт 3 статьи 176 НК РФ подлежит применению с учетом сроков, установленных статьями 100, 101 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 НК РФ.

В силу п. 2 ст. 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

В силу п.п. 2, 3 ст. 176 НК РФ по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

В случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 100 НК РФ в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки должностными лицами налогового органа, проводящими указанную проверку, должен быть составлен акт налоговой проверки по установленной форме в течение 10 дней после окончания камеральной налоговой проверки.

Акт и другие материалы камеральной налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные налогоплательщиком (его представителем) возражения должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в соответствии со статьей 101 настоящего Кодекса, т.е. в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 НК РФ.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Одновременно с этим решением выносится решение о возмещении (полностью или частично) суммы налога, заявленной к возмещению, или решение об отказе в возмещении суммы налога, заявленной к возмещению.

При нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, в силу пункта 10 статьи 176 НК РФ начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.11.2005 № 7528/2005 (принятого применительно к положениям статьи 176 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2007), проценты, предусмотренные статьей 176 НК РФ, подлежат начислению при нарушении совокупности сроков, определенных для налоговых органов и органов Федерального казначейства. Проценты начисляются на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, с того момента, когда она должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение, а также при наличии письменного заявления налогоплательщика о возврате налога.

При этом как правильно указал суд первой инстанции, Налоговый кодекс РФ не предусматривает начисление процентов в ситуации, когда инспекция по результатам камеральной проверки выявила нарушения и составила акт проверки в соответствии со ст. ст. 100, 101 НК РФ, однако впоследствии после рассмотрения возражений налогоплательщика вынесла решение о полном возмещении налога.

В рассматриваемом случае налоговым органом проводилась камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации по НДС за 2 квартала 2009 года, представленной заявителем 16.10.2009 и трехмесячный срок для проведения камеральной налоговой проверки, определенный п. 2 ст. 88 НК РФ, истекал 16.01.2010.

При этом результатом камеральной поверки явилось составление акта о выявленных нарушениях.

При составлении по результатам камеральной налоговой проверки акта проверки с выявленными нарушениями, срок возврата налога на добавленную стоимость в порядке статьи 176 Налогового кодекса РФ во взаимосвязи со статьями 100 и 101 кодекса кроме срока на проведение камеральной проверки должен включать в себя:

срок для составления акта проверки  по установленной форме (10 дней после окончания камеральной налоговой проверки)

срок для представления возражений на акт проверки (пункт 6 статьи 100 НК РФ);

срок на рассмотрения акта проверки, возражений налогоплательщика и для принятия налоговым органом решения о возмещении (10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 НК РФ);

одиннадцать дней, предусмотренные пунктом 10 статьи 176 Налогового кодекса РФ, которые складываются из шести дней на направление и получение территориальным органом Федерального казначейства поручения налогового органа на возврат суммы налога, оформленного на основании решения о возврате (пункт 6 статьи 69, пункты 7 и 8 статьи 176 Налогового кодекса РФ), и пяти дней на осуществление органом Федерального казначейства возврата налога (пункт 8 статьи 176 Налогового кодекса РФ).

Согласно пункту 6 статьи 6.1 НК РФ срок, определяемый днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Поскольку положения ст. 176 НК РФ не устанавливают исчисление указанного в данном пункте срока в календарных днях, то установленный срок должен исчисляется в рабочих днях.

При исчислении совокупности сроков возврата налога, определенных для налоговых органов и органов Федерального казначейства, с учетом сроков, установленных статьями 100, 101 Налогового кодекса Российской Федерации коллегия не усматривает в рассматриваемом споре просрочки возврата налога, и, как следствие, оснований для начисления процентов в порядке пункта 10 статьи 176 НК РФ.

На основании изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение от 09.06.2010 по делу № А51-6788/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.    

Председательствующий:

О.Ю. Еремеева

Судьи:

З.Д. Бац

Е.Л. Сидорович