Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2010 по делу n А51-5190/2010. Возместить (распределить) судебные расходы (ст.101, 106, 112 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская,115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№  А51-5190/2010

09 сентября  2010г.

Резолютивная часть постановления оглашена  07 сентября  2010г.

Постановление в полном объеме изготовлено  09 сентября  2010г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Г.А. Симоновой

судей: О.Ю. Еремеевой, Т.А. Солохиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Жариковой Е.В.

при участии:

от ФГУ «Дальневосточная дирекция Министерства регионального развития РФ»: представитель Кубиц Ю.Л., доверенность № 105 от 31.15.2010 сроком на один год, удостоверение № 082 от 01.03.2010;

от Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК: представитель Чернякова О.С., доверенность № 1-10/42д от 14.12.2009 сроком до 31.12.2010.

рассмотрев в  судебном  заседании  апелляционную жалобу ФГУ "Дальневосточная дирекция Министерства регионального развития РФ"

апелляционное производство № 05АП-3471/2010

на решение от 13.05.2010

судьи  Бибик Н.Л.

по делу № А51-5190/2010 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ФГУ "Дальневосточная дирекция Министерства регионального развития РФ"

к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК

третье лицо: Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

о признании недействительным и отмене предписания

УСТАНОВИЛ:

              Федеральное государственное учреждение «Дальневосточная дирекция Министерства регионального развития Российской Федерации» (далее - заявитель, дирекция, ФГУ «Дальневосточная дирекция») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее - департамент) о признании недействительным и отмене предписания от 01.02.2010 № 05/2010.

              Определением от 19.04.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Управление).

              Решением суда от 13.05.2010г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

              ФГУ «Дальневосточная дирекция», не согласившись с решением суда, подало апелляционную жалобу. Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2010 решение суда первой инстанции изменено.  Предписание Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК от 01.02.2010 №05/2010 в части пунктов 1.1, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6 признано недействительным. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

        В связи с тем, что в постановлении от 27.07.2010 вопрос о распределении судебных расходов по апелляционной жалобе и по заявлению не был решен, ФГУ «Дальневосточная дирекция» обратилась в суд с заявлением о разъяснении постановления в части  распределения судебных расходов. Представители сторон поддержали заявление о распределении судебных расходов.

       В соответствии с частью 3 статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

              Согласно пункту 3 части 1 статьи 178 АПК РФ арбитражный суд, принявший судебный акт, до вступления его в законную силу вправе по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, принять дополнительное решение в случае, если не разрешен вопрос о судебных расходах.

              Как следует из материалов дела, ФГУ «Дальневосточная дирекция»   при подаче апелляционной жалобы на решение суда уплатило госпошлину в сумме 2000 руб., что подтверждается платежным поручением  от 09.06.2010 №50786.

              Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче организациями заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным, решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается в размере 2 000 руб.

              На основании подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе составляет 1 000 рублей, в связи с чем излишне уплаченная пошлина в сумме 1000 руб. подлежит возврату заявителю.

              Таким образом, оставшаяся часть судебных расходов в виде госпошлины по апелляционной жалобе в размере 1000 руб. в силу части 1 статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу заявителя.

             В абзаце 2 пункта 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено распределение судебных расходов пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в случае, если иск удовлетворен частично.

              Главой 24 АПК РФ не установлено каких-либо особенностей в отношении судебных расходов по делам об оспаривании ненормативных актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

              В этом случае вопрос о судебных расходах, понесенных заявителями и заинтересованными лицами, разрешается судом по правилам главы 9 АПК РФ в отношении сторон по делам искового производства.

              Исходя из неимущественного характера требований, к данной категории дел не могут применяться положения пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований.

              В случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном объеме.

              При обращении с рассматриваемым заявлением в суд и подаче заявления о принятии обеспечительных мер, заявителю предоставлялась отсрочка по уплате государственной пошлины за подачу заявления в размере 2000 руб. и по ходатайству о принятии обеспечительных мер в размере 2000 руб.

       Апелляционным судом заявленные ФГУ «Дальневосточная дирекция» требования признаны обоснованными частично. Исходя из обстоятельств дела, суд апелляционной инстанции установил, что заявитель по делу фактически не понес судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в суде первой инстанции, поскольку при подаче заявления и по ходатайству о принятии обеспечительных мер была предоставлена отсрочка, решение суда о взыскании указанной госпошлины с заявителя в законную силу не вступило, т.е. взыскание в бюджет не было произведено.

       Следовательно, отсутствует возможность отнесения судебных расходов по рассмотрению дела в суде первой инстанции на ответчика, с учетом частичного удовлетворения требований судом апелляционной инстанции о признании оспариваемого предписания недействительным в части, учитывая также освобождение Департамента от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, как государственного органа в соответствии с подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ.

       Таким образом, судебные расходы по делу подлежат распределению следующим образом: 1000 руб. излишне уплаченных при подаче апелляционной жалобы подлежат возврату заявителю, и с учетом частичного удовлетворения заявленных требований оставшаяся часть судебных расходов при подаче апелляционной жалобы подлежит взысканию с Департамента в пользу заявителя.

              Руководствуясь статьями 178, 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

              Возвратить Федеральному государственному учреждению «Дальневосточная дирекция Министерства регионального развития Российской Федерации» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 (одна тысяча) рублей, излишне уплаченную при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению  №50786 от 09.06.2010.

    Выдать справку на возврат госпошлины.

              Взыскать с Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в пользу  Федерального государственного учреждения «Дальневосточная дирекция Министерства регионального развития Российской Федерации» судебные расходы по уплате госпошлины при подаче апелляционной жалобы в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

              Выдать исполнительный лист.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края, в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Г.А. Симонова

Судьи:

Т.А. Солохина

О.Ю. Еремеева