Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2010 по делу n А59-5102/2009. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А59-5102/2009

 23 сентября 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 20 сентября 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 сентября 2010 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Н.А. Скрипки

судей: С.В. Шевченко, К.П. Засорина

при ведении протокола секретарем судебного заседания: К.А. Сухецкой  

при участии:

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания  лица, участвующие в деле о банкротстве, в судебное заседание не явились.

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы ИФНС России по Невельскому району Сахалинской области, Сорокиной Людмилы Анатольевны

апелляционные производства № 05АП-4686/2010, № 05АП-5038/2010

на определение  от 12.07.2010  

судей В.Г. Карташовой, М.С. Слепенковой, С.А. Назаровой

по делу № А59-5102/2009 Арбитражного суда Сахалинской области по жалобе уполномоченного органа на действия (бездействия) арбитражного управляющего Сорокиной Л.А. по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Невельскавтотранс"

           УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Невельскавтотранс» 11.09.2009 обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании общества несостоятельным (банкротом), по результатам рассмотрения которого определением суда от 05.11.2009 в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Сорокина Л. А.

Решением суда от 04.03.2010 общество с ограниченной ответственностью «Невельскавтотранс», зарегистрированное Администрацией г. Невельска и Невельского района 19.04.2001 за № 00779, ОГРН 1026500869614 ,ИНН 6505009550, юридический адрес: Сахалинская область, г. Невельск, ул. Приморская, 53 , признано  несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев до 06 сентября 2010 года.  Рассмотрение вопроса об утверждении конкурсного управляющего  назначено в судебное  заседание 05 апреля 2010 года.  Исполнение обязанностей конкурсного управляющего ООО «Невельскавтотранс» возложено на арбитражного управляющего Сорокину Л.А. до утверждения конкурсного управляющего, денежное вознаграждение установлено в размере 30 000 рублей за счет имущества должника.

ФНС России в лице Инспекции по Невельскому району Сахалинской области обратилась в суд с жалобой на действия (бездействие) арбитражного управляющего Сорокиной Л.А., в которой просила отстранить ее от исполнения обязанностей арбитражного управляющего ООО "Невельскавтотранс".

Определением суда от 12.07.2010 жалоба на действия (бездействия) временного управляющего ООО "Невельскавтотранс" Сорокиной Л.А. удовлетворена частично, признаны незаконными действия (бездействие) арбитражного управляющего, выразившиеся в ненадлежащем уведомлении кредиторов о собрании кредиторов, несвоевременном предоставлении отчета, отказе во включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и отказе в выдаче бюллетеней для голосования по дополнительным вопросам, непредставлении к отчету документов, предусмотренных пунктами 3 и 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 №56. В удовлетворении ходатайства об отстранении Сорокиной Л.А. от исполнения обязанностей временного управляющего ООО "Невельскавтотранс"  отказано. 

Не согласившись с определением суда, ИФНС России по Невельскому району Сахалинской области, Сорокина Людмила  Анатольевна обратились с апелляционными жалобами. Уполномоченный орган счел необоснованным отказ суда первой инстанции в удовлетворении ходатайства об отстранении Сорокиной Л.А. от исполнения обязанностей временного управляющего ООО "Невельскавтотранс". Действия временного управляющего ООО "Невельскавтотранс" Сорокиной Л.А., признанные судом незаконными, нарушают права и законные интересы уполномоченного органа, поскольку у ИФНС России по Невельскому району Сахалинской области отсутствуют достоверные сведения о ходе процедуры банкротства.

Арбитражный управляющий Сорокина Людмила  Анатольевна в своей апелляционной жалобе сослалась на то, что заявки о включении в повестку  дня собрания кредиторов дополнительных вопросов принимаются арбитражным  управляющим при регистрации участников собрания кредиторов, в связи с чем указала на правомерность отказа временного управляющего изменить  повестку дня собрания кредиторов. По мнению заявителя, суд не имел законных оснований для рассмотрения вопроса об отстранении временного управляющего ООО "Невельскавтотранс" Сорокиной Л.А. от исполнения обязанностей, поскольку на собрании кредиторов решение об обращении в суд с таким ходатайством не принималось.

Лица, участвующие в деле о банкротстве, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие их представителей.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего.

По смыслу данной нормы права основанием для удовлетворения такой жалобы является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3. Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу пункта 1 статьи 20.4. Закона о банкротстве неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Закона о банкротстве временный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей временного управляющего в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение временным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника или его кредиторов.

Положения статьи 67 Закона о банкротстве определяют обязанности временного управляющего, за неисполнение или ненадлежащее исполнение которых он может быть отстранен в установленном законом порядке

В силу статьи 67 закона о банкротстве временный управляющий обязан созывать и проводить первое собрание кредиторов.

В сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться следующие сведения: наименование, место нахождения должника и его адрес; дата, время и место проведения собрания кредиторов; повестка собрания кредиторов; порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов; порядок регистрации участников собрания (пункт 3 статьи 13 Закона о банкротстве).

Судом из материалов дела установлено, что 09.02.2010 уполномоченным органом от временного управляющего Сорокиной Л.А. получено уведомление о проведении 18.02.2010 первого собрания кредиторов ООО "Невельскавтотранс". В указанном уведомлении отсутствовали дата начала регистрации участников собрания и дата ознакомления участников собрания с материалами по процедуре наблюдения.

Уполномоченный орган 16.02.2010 направил в адрес временного управляющего письмо с требованием о предоставлении анализа финансового состояния должника, отчета временного управляющего.

Указанный отчет, реестр требований кредиторов, анализ финансового состояния, заключение о признаках преднамеренного (фиктивного) банкротства  были представлены уполномоченному органу 17.02.2010, то есть за один день до начала проведения собрания кредиторов.

Назначенное на 18.02.2010 проведение собрания кредиторов по ходатайству уполномоченного органа отложено на 25.02.2010, в связи с поздним получением от временного управляющего материалов по процедуре наблюдения.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, суд апелляционной инстанции счел обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что временным управляющим нарушен пункт 3 статьи 13 Закона о банкротстве, содержащий требования к сообщению о проведении собрания кредиторов. В связи с допущенным временным управляющим нарушениями, у уполномоченного органа отсутствовала возможность заблаговременно ознакомиться с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов, и подготовить позицию для голосования на собрании кредиторов.

Пунктом 1 статьи 12 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов должника на дату проведения собрания кредиторов.

Согласно пункту 2 статьи 15 закона о банкротстве большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, собранием кредиторов принимаются решения  о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решениях.

В силу подпункта "г" пункта 5 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 N 56 арбитражный управляющий при регистрации участников собрания кредиторов принимает от участников собрания кредиторов заявки о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов. При этом пункт 9 Правил N 56 устанавливает, что после рассмотрения всех вопросов повестки дня собрания кредиторов арбитражный управляющий проводит голосование о включении в повестку дня дополнительных вопросов и голосование по этим вопросам.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что вопрос о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов решается голосование кредиторов, а не арбитражным управляющим, в связи с чем действия временного управляющего по отказу во включении в повестку дня дополнительного  вопроса являются неправомерными и нарушающими права и законные интересы уполномоченного органа.

Оценив в порядке, установленном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доводы уполномоченного органа и представленные в обоснование этих доводов документы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что вышеперечисленные доказательства ненадлежащего исполнения Сорокиной Л.А обязанностей временного управляющего являются достаточными основаниями для признания ее действий, выразившихся в ненадлежащем уведомлении кредиторов о собрании кредиторов, несвоевременном предоставлении отчета, отказе во включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и отказе в выдаче бюллетеней для голосования по дополнительным вопросам, непредставлении к отчету документов, предусмотренных пунктами 3 и 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 №56, незаконными.

В то же время, отсутствуют основания для отстранения временного управляющего ООО "Невельскавтотранс" Сорокиной Л.А. от исполнения обязанностей, поскольку решением суда от 04.03.2010  ООО "Невельскавтотранс" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производством сроком на 6 месяцев. Исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Сорокину Л.А.

 Отклоняется довод арбитражного управляющего Сорокиной Л.А. о том, что  суд не имел законных оснований для рассмотрения вопроса об отстранении временного управляющего ООО "Невельскавтотранс" Сорокиной Л.А. от исполнения обязанностей, поскольку на собрании кредиторов решение об обращении в суд с таким ходатайством не принималось, как противоречащий пункту 3 статьи 65 Закона о банкротстве.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено, апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение  Арбитражного суда Сахалинской области от 12.07.2010 по делу № А59-5102/2009 оставить без изменения, апелляционные жалобы ИФНС России по Невельскому району Сахалинской области, Сорокиной Людмилы Анатольевны – без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца.

Председательствующий:

Н.А. Скрипка

Судьи:

С.В. Шевченко

К.П. Засорин