Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2010 по делу n А51-9965/2009. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-9965/2009

 12 октября 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 11 октября 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 октября 2010 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Г.А. Симоновой

судей: О.Ю. Еремеевой, З.Д. Бац

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Жариковой Е.В.

при участии:

стороны не явились, извещены надлежаще.

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы администрации г. Владивостока, Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края

апелляционные производства №05АП-6352/2009, № 05АП-6353/2009

на  решение от 20 октября 2009г.  

судьи Кошлаковой Г.Н.

по делу № А51-9965/2009 Арбитражного суда Приморского края  

по иску администрация г. Владивостока, Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края

к ООО "Дальневосточная региональная компания"

об освобождении земельного участка и привидении его в первоначальное состояние

           УСТАНОВИЛ:

              Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края (далее – Департамент), администрация г. Владивостока обратились в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточная региональная компания» (далее – ООО «ДРК») об обязании освободить земельный участок в районе ул. Нейбута – Патриса Лумумбы от объекта – сервисного пункта по продаже и установке автомобильных сигнализаций в связи с окончанием срока договора аренды земли № 003001, регистрационная запись №88 от 24.06.1999 и привести земельный участок в первоначальное состояние.

              Решением суда от 20.10.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован наличием  зарегистрированного и не оспоренного права собственности ответчика на объект недвижимости, вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края от 05.08.2009 по делу №А51-7112/2009. На этом основании суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для освобождения ответчиком спорного земельного участка и удовлетворения заявленных требований.

              Администрация г. Владивостока, Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края, не согласившись с решением суда, подали апелляционные жалобы и просят судебный акт отменить в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права. В доводах жалоб указывают на то, что суд не принял во внимание доводы истцов о том, что спорный земельный участок не выделялся ответчику под возведение капитальной постройки в установленном законом порядке, в связи с чем данный объект недвижимости, в силу положений ст.222 ГК РФ, является  самовольной постройкой и подлежит сносу. На этом основании истцы полагают, что у ответчика не возникло в силу закона прав на использование спорного земельного участка. В связи с изложенными обстоятельствами, истцами был предъявлен иск о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и приведении земельного участка в пригодное для дальнейшего использования состояние (дело №А51-12382/2009), однако суд первой инстанции, отказал в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу решения суда по выше указанному делу. В связи с поступившими обращениями администрации г. Владивостока и ООО «ДРК», Департамент распоряжением от 09.09.2009 №1353-р, внес изменения в распоряжение от 22.05.2009 №483-р и отменил пункт 2, которым ООО «ДРК» был предоставлен спорный земельный участок в аренду сроком на 11 месяцев и на основании которого Департамент должен был заключить договор аренды земельного участка.

              В ходе рассмотрения дела, определением суда апелляционной инстанции от 26.01.2010г. производство по настоящему делу приостанавливалось до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края по делу №А51-12382/2009.

              Определением от 22.09.2010г. производство по настоящему делу было возобновлено в связи с тем, что решение суда по делу №А51-12382/2009 вступило в законную силу на основании постановления  Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2010г.

              Стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства явку своих представителей не обеспечили. Согласно ходатайству администрация г. Владивостока просит отложить судебное заседание в связи с подачей ею кассационной жалобы на постановление суда апелляционной инстанции от 02.09.2010 по делу №А51-12382/2009. ООО «ДРК» письменный отзыв на жалобы не представило.

              В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ апелляционные жалобы рассмотрены в отсутствие сторон, по имеющимся в деле доказательствам. Наличие кассационной жалобы на постановление суда апелляционной инстанции от 02.09.2010г. по делу №А51-12382/2009 не является основанием для отложения судебного разбирательства. 

              Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение отмене не подлежит по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, между администрацией г. Владивостока (Арендодатель) и ООО «ДРК» (Арендатор) был заключен договор аренды № 003001, регистрационная запись № 88 от 24.06.1999 (далее - договор аренды земельного участка) земельного участка с кадастровым номером 25:28:01 04 01:03, площадью 84 кв.м, расположенный в районе ул. Нейбута-Патриса Лумумбы, сроком

на десять лет с момента принятия постановления администрации г. Владивостока от 15.04.1999 № 656, для размещения объекта «Сервисный пункт по продаже и установке автомобильных сигнализаций» (далее – спорный земельный участок), зарегистрированный 29.07.1999 Учреждением юстиции «Приморский краевой центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество» за № 1303-зем. Срок

договора аренды истек 15.04.2009.

              В связи с окончанием срока действия договора аренды земельного участка, Департамент и администрация г. Владивостока обратились к ответчику с просьбой освободить спорный земельный участок и привести его в пригодное для дальнейшего использования состояние (уведомления об окончании срока договора аренды от 23.03.2009 № 29/3-20-2425; от 07.04.2009 № 1-3/1461) в связи с проведением работ по расширению дорожного полотна по ул. Ладыгина и ул. Нейбута.

              На земельном участке расположено принадлежащее ответчику на праве собственности, зарегистрированное 11.01.2007 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № 25-25-01/194/2006-303, одноэтажное здание – сервисный пункт площадью 74,60 кв.м по адресу: г. Владивосток, ул. Ладыгина,2-в, для эксплуатации которого ответчику был предоставлен спорный земельный участок.

              22.05.2009 Департамент издал распоряжение № 483-р о предоставлении ответчику в аренду сроком на одиннадцать месяцев земельного участка с кадастровым номером 25:28:01 00 35:18 (предыдущий номер 25:28:01 04 01:03) площадью 84 кв.м, расположенный примерно в 52 метрах по направлению на восток от ориентира-здания школы, находящегося за пределами участка, адрес ориентира: Приморский  край, г. Владивосток, ул. Адмирала Кузнецова,40, для размещения объекта «Сервисный пункт по продаже и установке автомобильных сигнализаций».

              05.08.2009 решением Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-7112/2009 суд обязал Департамент в течение двух недель со дня вступления решения в законную силу направить в адрес ответчика проект договора аренды.

              09.09.2009 в Департамент от ответчика поступило заявление (вх. № 29-14657 от 09.09.2009) с просьбой отменить вышеуказанное распоряжение Департамента о предоставлении земельного участка в аренду.

Посчитав, что срок договора аренды земельного участка истек, иные правовые основания нахождения ответчика на спорном земельном участке отсутствуют, истцы обратились с настоящим иском в Арбитражный суд.

              Оценив доводы апелляционных жалоб, материалы дела, коллегия пришла к следующему.

       Пункт 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 271 ГК РФ предусматривает, что собственник объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, находящегося в государственной или муниципальной собственности, имеет право пользования этим земельным участком.

              Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края (ныне - Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края), в рамках предоставленных ему полномочий по распоряжению земельными участками в административном центре Приморского края, государственная собственность на которые не разграничена на основании Закона Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае», Постановлений администрации Приморского края от 08.02.2007 № 23-па, от 12.02.2007 № 28-па, издал распоряжение от 22.05.2009 № 438-р о предоставлении ответчику на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:01 00 35:18 (согласно представленного в материалы дела кадастрового паспорта земельного участка от 10.02.2009 № 28-2/09-2085 предыдущий кадастровый номер 25:28:01 04 01:03) площадью 84 кв.м, расположенный примерно в 52 метрах по направлению на восток от ориентира-здания школы, находящегося за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Адмирала Кузнецова,40, для размещения объекта «Сервисный пункт по продаже и установке автомобильных сигнализаций».

              Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края 05.08.2009 по делу № А51-7112/2009 на Департамент возложена обязанность по предоставлению проекта договора аренды спорного земельного участка.

              Частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлена обязательность вступивших в законную силу судебных актов арбитражного суда для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан.

        Судом установлено, что ответчик является собственником объекта недвижимости одноэтажного здания сервисного пункта площадью 74,60 кв.м по адресу: г. Владивосток, ул. Ладыгина,2-в, который расположен на спорном земельном участке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 11.01.2007 серия 25-АА N818247.

       В связи с этим, ответчик как собственник указанного объекта недвижимости, в силу ст. 36 Земельного кодекса РФ имеет исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретении права аренды (долгосрочной).

      При таких обстоятельствах, ответчик не утратил право пользования земельным участком, на котором расположен объект недвижимости, в связи с чем суд обоснованно не применил ст. 272 ГК РФ и отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

            Кроме того, следует учитывать, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 27.05.2010г. по делу №А51-12382/2009 отказано в удовлетворении исковых требований администрации г. Владивостока и Департамента к ООО «ДРК», Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю о признании недействительным зарегистрированного за ООО «ДРК» права собственности на выше указанный объект недвижимости и обязании регистрирующий орган погасить запись о государственной регистрации права собственности Общества на указанный объект. Суд пришел к выводу о том, что спорный объект возведен ООО «ДРК» с получением необходимых разрешений в установленном законом порядке, в связи с чем оснований для признания его самовольной постройкой не имеется.   

              Таким образом, суд исходит из наличия юридического факта права собственности ответчика на здание сервисного пункта, вступившие в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края от 05.08.2009 по делу №А51-7112/2009, от 27.05.2010 по делу №А51-12382/2009, представления ответчиком доказательств принятия Департаментом решения о предоставлении ООО «ДРК» на срок одиннадцать месяцев на праве аренды спорного земельного, занимаемого им по прекратившему действие договору аренды № 003001, регистрационная запись № 88 от 24.06.1999. В связи с этим, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

              Указание истцов на добровольный отказ ответчика от спорного земельного участка (письменное обращения вх. № 29-14657 от 09.09.2009) являлось предметом исследования судом первой инстанции и правомерно отклонено в связи с отсутствием принятого Департаментом решения по данному обращению ответчика.

               Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

    Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

              Решение от 20 октября 2009г. по делу №А51-9965/2009 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

             Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Г.А. Симонова

Судьи:

О.Ю. Еремеева

З.Д. Бац