Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2010 по делу n А51-2195/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-2195/2010

 26 октября 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 20 октября 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 октября 2010 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Н.И. Фадеевой

судей: И.Л. Яковенко, К.П. Засорина

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Е.А. Хоменко  

при участии:

от Владивостокской таможни: Шунина В.В., удостоверение № 242593, доверенность № 246 от 18.10.2010, от Федеральной таможенной службы Российской Федерации: Коржевская А.А., удостоверение ГС № 075178, доверенность № 131 от 24.12.2009, от истца: представитель Птицын Н.И., доверенность б/н  от 27.01.2010, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной таможенной службы Российской Федерации

апелляционное производство № 05АП-5798/2010

на решение от 19.08.2010

судьи Г.Н. Кошлаковой

по делу № А51-2195/2010 Арбитражного суда Приморского края  

по иску Индивидуального предпринимателя Василевского Алексея Владимировича

к Владивостокской таможне, Федеральной таможенной службе Российской Федерации

о взыскании 1984108 руб.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Василевский Алексей Владимирович (далее по тексту - Предприниматель) обратился в арбитражный суд Приморского края с иском к Владивостокской таможне, Федеральной таможенной службе Российской Федерации (далее по тексту - ФТС РФ) о возмещении убытков, причиненных незаконными действиями Владивостокской таможни, в размере 1984108 руб.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 01.06.2010 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому он просит взыскать 1984108 руб. с ФТС РФ, в отношении исковых требований к Владивостокской таможне заявил отказ.

Решением от 19.08.2010 Арбитражный суд Приморского края взыскал с Федеральной таможенной службы Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Индивидуального предпринимателя Василевского Алексея Владимировича 1984108 руб. убытков, а также 32841,08 руб. расходов по оплате государственной пошлины; в отношении Владивостокской таможни производство по делу прекратил.

Не согласившись с вынесенным решением, ФТС РФ обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить в связи с неполным выяснением судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, принять по делу новый судебный акт.

Ссылается на непринятие истцом всех необходимых мер по минимизации убытков.

Считает, что факт обращения истца в суд с требованием об отмене решения таможенного органа не является мерой по минимизации убытков.

Указывает на то, что в ходе таможенного оформления товаров истцом несвоевременно были представлены платежные документы, товар, оригиналы ТСД и коносаментов.

Истец письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил.

В судебном заседании представители ФТС РФ настаивали на своей правовой позиции, изложенной в апелляционной жалобе.

Представитель Владивостокской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы. Просит решение Арбитражного суда Приморского края отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель истца на доводы апелляционной жалобы возразил. Решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, 12.11.2008 истцом в Первомайский таможенный пост была подана предварительная таможенная декларация (далее по тексту - ГТД) № 10702020/121108/П021777 на товары до их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации - запасные части для а/м, б/у кузова без двигателей и ходовой части укомплектованные салоном в сборе оптикой с остеклением, различных марок, производства Японии в количестве 66 единиц.

Заявленные в ГТД № 10702020/121108/П021777 товары поступили на таможенную территорию 18.11.2008 на т/х «YERUSLAN».

13.11.2008 истцом в Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни были поданы ГТД №№ 10702020/131108/П021821, 10702020/131108/П-21832 на товары до их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации - запасные части для а/м, б/у кузова без двигателей и ходовой части укомплектованные салоном в сборе оптикой с остеклением, различных марок, производства Японии общим количеством 66 единиц.

Заявленные в ГТД № 10702020/131108/П021821 товары поступили на таможенную территорию 25.11.2008 на т/х «SINARA», а заявленные в ГТД № 10702020/131108/П021832 товары - поступили 26.11.2008 на т/х «YERUSLAN».

В ходе осуществления ведомственного контроля за решениями и действиями таможенного поста, принятыми (совершенными) при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля товаров, поступивших на таможенную территорию Российской Федерации, Владивостокской таможней было принято Решение от 19.12.2008 № 10702000/191208/408 об отмене решений Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни о принятии ГТД №№ 10702020/121108/П, 10702020/131108/П, 10702020/131108/П.

По иску предпринимателя решением Арбитражного суда Приморского края 18.03.2009 по делу № А51-1487/2009, отмененным в части возврата истцу из федерального бюджета государственной пошлины постановлениями арбитражного суда апелляционной инстанции от 20.07.2009 и кассационной инстанции от 02.11.2009, решение Владивостокской таможни от 19.12.2008 № 10702000/191208/408 признано незаконным.

В период обжалования истцом решения Владивостокской таможни от 19.12.2008 № 10702000/191208/408 его товар с момента прибытия и до момента выпуска находился на хранении, а именно: по ГТД № 10702020/131108/П021832 находился с 26.11.2008 по 31.03.2009 на СВХ ОАО ХК «Дальморепродукт», по ГТД № 10702020/121108/П021777 с 18.11.2008 по 01.04.2009 на СВХ ООО «Владивостокский автомобильный терминал» и по ГТД № 10702020/131108/П021821 с 25.11.2008 по 31.03.2009 там же, на основании заключенных истцом с ОАО ХК «Дальморепродукт» договором об оказании услуг от 15.04.2008 № СВХ-49-04/08 и с ООО «Владивостокский автомобильный терминал» - договор возмездного оказания услуг № 90-ПК от 01.02.2008.

Оплатив ОАО ХК «Дальморепродукт» стоимость услуг по хранению товара с 26.11.2008 по 31.03.2009 в сумме 1366400 руб., СВХ ООО «Владивостокский автомобильный терминал» за период с 18.11.2008 по 01.04.2009 в сумме 576576 руб. и с 25.11.2008 по 31.03.2009 в сумме 41132 руб., истец посчитал, что указанные расходы понесены в результате принятия Владивостокской таможней незаконного решения от 19.12.2008 № 10702000/191208/408, в связи с чем обратился в Арбитражный суд Приморского края с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования к ФТС РФ, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Пунктом 2 ст. 365 ТК РФ предусмотрено, что убытки, причиненные неправомерными решениями, действиями (бездействием) таможенных органов либо их должностных лиц при проведении таможенного контроля, подлежат возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду (неполученный доход).

В силу п. 2 ст. 15 ГК РФ в состав убытков входят расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при отсутствии правонарушения (упущенная выгода).

Товар истца был предъявлен Владивостокской таможне 18.11.2008 (по ГТД № 10702020/121108/П021777), 25.11.2008 (по ГТД № 10702020/131108/П021821) и 26.11.2008 (по ГТД № 10702020/131108/П021832).

В связи с принятием Владивостокской таможней решения от 19.12.2008 № 10702000/191208/408, впоследствии отмененного решением Арбитражного суда Приморского края от 18.03.2009 по делу № А51-1487/2009, указанный товар в нарушение ст. ст. 130, 152 ТК РФ не был выпущен. Выпуск товара был осуществлен только 30.03.2009 и 31.03.2009.

Поскольку до выпуска товара истец не мог им распорядиться и забрать с хранения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец вынужден был оплачивать услуги ОАО ХК «Дальморепродукт» и СВХ ООО «Владивостокский автомобильный терминал» по хранению этого товара, в результате чего у него образовались убытки в заявленной сумме по вине таможенного органа.

Размер убытков подтверждается материалами дела, в частности договором от 15.04.2008 № 49-04/08, договором от 01.02.2008 № 90-ПК, актами выполненных работ от 03.04.2009 № 31/44, № 32/44, актом от 31.03.2009 № 1215/1дв, счетами-фактурами от 31.03.2009 № 1215/1дв, от 03.04.2009 № 32/44, от 03.04.2009 № 31/44, платежными поручениями № 5 от 03.04.2009, № 6 от 03.04.2009.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции, правомерно применив п. 1 ст. 125 ГК РФ, ст. 1069 ГК РФ, п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, обоснованно взыскал убытки, образовавшиеся в результате издания Владивостокской таможней незаконного решения, с ФТС РФ как главного распорядителя средств федерального бюджета в отношении указанного органа.

Судом отклоняется довод заявителя жалобы о непринятии истцом всех необходимых мер по минимизации убытков, поскольку истец обращался в суд с обжалованием решения от 19.12.2008 № 10702000/191208/408, в том числе в целях уменьшения своих расходов на хранение товара на складе временного хранения.

Доводы заявителя о том, что в ходе таможенного оформления товаров истцом несвоевременно были представлены платежные документы, товар, оригиналы ТСД и коносаментов, не могут быть приняты во внимание, поскольку в нарушение ст. 65 АПК РФ не подтверждены соответствующими доказательствами.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 19.08.2010 по делу № А51-2195/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Н.И. Фадеева

Судьи:

И.Л. Яковенко

К.П. Засорин