Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2010 по делу n А51-10975/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-10975/2010

 26 октября 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 25 октября 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 октября 2010 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Е.Л. Сидорович

судей: Н.В. Алферовой, О.Ю. Еремеевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  Е.В. Жариковой

при участии:

от Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае: представитель Лутченко Д.А., доверенность № 03-3287 от 19.03.2010 сроком на один год;

от судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа УФССП по Приморскому краю Андреева А.В.: лично судебный пристав-исполнитель Андреев А.В., доверенность № 393 от 21.12.2009 сроком до 31.12.2010, удостоверение ТО 149441 от 13.03.2008;

от ИП Воробьева Александра Александровича: представитель Рыбалочка Ю.С., доверенность № 15493 от 17.11.2008 сроком на три года;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае

апелляционное производство № 05АП-5972/2010

на решение от 03.09.2010

судьи Г.Н. Кошлаковой

по делу № А51-10975/2010 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае

к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа УФССП по Приморскому краю Андрееву А.В.

третье лицо: ИП Воробьев Александр Александрович

об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

           УСТАНОВИЛ:

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее – заявитель, ТУ ФАУГИ) обратилось в арбитражный суд с жалобой к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Андрееву А.В. (далее - судебный пристав-исполнитель ОСП по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа УФССП по ПК Андреев А.В.) об отмене постановления о взыскании исполнительного сбора.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 22.07.2010 к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, привлечен индивидуальный предприниматель Воробьев Александр Александрович (далее – Предприниматель).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 03.09.2010 в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, заявитель обратился в суд с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции от 03.09.2010. Податель апелляционной жалобы считает решение арбитражного суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае настаивает на том, что его вина в неисполнении судебного акта отсутствует. В обоснование указанного довода ссылается на факт уведомления судебного пристава-исполнителя о наличии объективно непреодолимых обстоятельств (невозможность самостоятельно принять решение о предоставлении земельного участка в аренду) для исполнения требований исполнительного документа, а также на факт совершения всех возможных действий, направленных на скорейшее решение вопроса о заключении договоров аренды земельных участков.

Представитель Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель Андреев А.В. в судебном заседании и в представленном в материалы дела письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы возразил. Решение Арбитражного суда Приморского края от 03.09.2010 считает законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Представитель ИП Воробьева Александра Александровича в судебном заседании и в представленном в материалы дела письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы возразила. Решение Арбитражного суда Приморского края от 03.09.2010 считает законным и обоснованным.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

Решением от 21.12.2009 по делу № А51-14601/2009 на Территориальное управление Федерального агентства  в Приморском крае возложена обязанность предоставить в аренду земельные участки: площадью 118 070 кв.м., кадастровый номер 25:28:01 00 22:0060, ориентир: жилой дом, адрес ориентира: Приморский край, г.Владивосток, ул.Шилкинская, 16, примерно 62м на юго-восток от ориентира; площадью 43 229 кв.м., кадастровый номер 25:28:01 00 09:0044, ориентир: жилой дом, адрес ориентира: Приморский край, г.Владивосток, ул.Уткинская, 48, примерно 22м на северо-восток от ориентира; площадью 53 528,900 кв.м., кадастровый номер 25:28:01 00 34:0035, ориентир: жилое здание, адрес ориентира: Приморский край, г.Владивосток, ул.Саратовская, 13, примерно 8м на север от ориентира; площадью 1 227,00 кв.м., назначение: земли поселений, кадастровый номер:25:28:01 00 11:0064, ориентир: жилой дом, адрес ориентира: Приморский край, г.Владивосток, ул.Достоевского,8, примерно 30м на северо-запад от ориентира в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение вступило в законную силу 19.02.2010, 30.03.2010 был выдан исполнительный лист № 001758084.

09.04.2010 судебным приставом-исполнителем Отдела по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Бахтиной Л.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №5/5/41153/44/2010. Должнику установлен 5 дневный срок для добровольного исполнения судебного акта.

В установленный срок судебный акт добровольно  исполнен не был, в связи с чем 01.07.2010 судебный пристав-исполнитель Отдела по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Андреев А.В. принял постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 5.000 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ТУ ФАУГИ по Приморскому краю в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого  судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Как установил суд первой инстанции, решение арбитражного суда по делу № А51-14601/2009 вступило в законную силу 19.02.2010, вследствие чего Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае обязано на основании статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнить данный судебный акт.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о невозможности исполнения решения суда в связи с отсутствием полномочий по заключению договоров аренды были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно отклонены последним, поскольку Положение о Территориальном Управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, на которое ссылается заявитель в обоснование своих доводов, является ведомственным документом, регламентирующим форму и порядок взаимодействия территориальных подразделений организации и не может влиять на исполнение требований исполнительного документа в установленные законом сроки. Не может данное Положение рассматриваться и в качестве чрезвычайного и непредвиденного обстоятельства, в результате возникновения которого исполнение требований исполнительного документа стало невозможным.

Кроме того, как верно отметил суд первой инстанции, оценка данных обстоятельств дана в решении Арбитражного суда Приморского края от 21.12.2009. С учетом этих обстоятельств судом установлен месячный срок для  исполнения решения суда.

Доказательства того, что заявитель обращался к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении исполнительных действий, а также в суд – с заявлением о приостановлении исполнительного производства, либо предоставлении отсрочки исполнения, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств исполнения требований исполнительного документа до настоящего времени.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, учитывая тот факт, что заявитель не доказал наличие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, сделавших невозможным исполнение решения суда, заявленные требования не подлежали удовлетворению.

Выводы арбитражного суда по данному делу основаны на всестороннем и полном исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Неправильного применения либо нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, по данному делу не установлено.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Приморского края от 03.09.2010 по делу № А51-10975/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Е.Л. Сидорович

Судьи:

Н.В. Алферова

О.Ю. Еремеева