Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2010 по делу n А51-7065/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-7065/2010

 03 ноября 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 01 ноября 2010 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 03 ноября 2010 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: К.П. Засорина

судей: Н.А. Скрипки, И.С. Чижикова

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  А.А. Госпаревич

при участии:

от истца: Таркова Н.А. (паспорт, доверенность от 11.01.2010 №01/27), Садовская О.А. (паспорт, доверенность от 15.01.2010 №01/08),

от ответчика – директор Кравцов А.Л. (паспорт, выписка из распоряжения от 22.12.2008 №689-ра),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу краевого государственного учреждения 17 отряд противопожарной службы Приморского края по охране Михайловского муниципального района

апелляционное производство №05АП-5644/2010

на решение от 17.08.2010

судьи Ю.А. Тимофеевой

по делу №А51-7065/2010 Арбитражного суда Приморского края  

по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Михайловскому району Приморского края

к краевому государственному учреждению 17 отряд противопожарной службы Приморского края по охране Михайловского муниципального района

о взыскании  66 406 руб. 94 коп.

           УСТАНОВИЛ:

          Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Михайловскому району Приморского края (далее – ГУ УПФ РФ по Михайловскому району ПК) обратилось в суд с исковым заявлением к краевому государственному учреждению «17 отряд противопожарной службы Приморского края по охране Михайловского муниципального района» (далее - КГУ 17 ОПС) о взыскании 66 406 руб. 94 коп. убытков.

         Решением Арбитражного суда Приморского края от 17.08.2010 по делу №А51-7065/2010  исковые требования  удовлетворены в полном объёме.

         Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, КГУ 17 ОПС  обратилось с апелляционной жалобой о его отмене.   В обоснование жалобы заявитель указывает, что Федеральный закон Российской Федерации  от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ст.ст. 5, 8), Закон Приморского края от 13.07.1998 №14-КЗ «О пожарной безопасности в Приморском крае»,   постановление Администрации Приморского края от 18.01.2006 №12-па «Об утверждении перечня оперативных должностей противопожарной службы  Приморского края» дают  право на досрочную пенсию. Ссылаясь на разъяснения, содержащиеся в пункте 2 обзора законодательства и судебной практики   Верховного суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года, утвержденном постановлениями Президиума Верховного суда Российской Федерации от 04.03.2009 и от 25.03.2009, заявитель указывает, что  досрочная трудовая пенсия должна назначаться на основании ст. 8 Федеральный закон  Российской Федерации  от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», а не в соответствии  с   пп. 18 п. 1 ст. 27  Федерального закона   «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

         От ГУ УПФ РФ по Михайловскому району ПК в адрес суда поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец выразил несогласие с доводами, изложенными в ней. Решение арбитражного суда первой  инстанции  считает  законным, обоснованным, апелляционную жалобу просит оставить без удовлетворения. 

  В судебном заседании апелляционной инстанции 01.11.2010 представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на апелляционную  жалобу соответственно. 

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный  суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены  обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела,  18.03.2009 в орган ПФ РФ обратился Никитенко В.А. за назначением досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 8 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет  на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В составе документов работником представлена выданная работодателем справка от 23.01.2009 №4 с подтверждением занятости работника с указанием мест работы, периодов и занимаемых должностей,  согласно которой Никитенко В.А. принят на работу 15.03.1984 водителем на все виды пожарных машин. Последним наименованием места работы значится Управление государственной противопожарной службы по охране Михайловского муниципального района Приморского края, работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 9 п.1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

18.03.2009 ответчиком представлены в орган ПФ РФ индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица на  Никитенко В.А., в котором отражено, что в период работы последнего с 01.01.2009 по 18.03.2009 имеют место особые условия труда (код 28-ПЖ), дающие право на назначение льготной пенсии.

В результате рассмотрения представленных документов, для назначения досрочной трудовой пенсии 27.03.2009 органом ПФ РФ была назначена пенсия на основании пп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в сумме 5 402 руб. 28 коп. с 18.03.2009 по 31.03.2009 и в сумме 6006 руб. 43 коп. с 01.04.2009 пожизненно.

02.02.2010 в Пенсионный фонд по Михайловскому району Приморского края было представлено распоряжение, из которого следует, что с 01.01.2009 Управление государственной противопожарной службы «17 - отряд государственной противопожарной службы по охране Михайловского района Приморского края» распоряжением Администрации Приморского края от 12.12.2008 №680-ра принято в государственную собственность Приморского края и переименовано в  Краевое государственное учреждение «17 отряд противопожарной службы Приморского края по охране Михайловского района» и не является подведомственным Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

10.02.2010 органом ПФ РФ принято решение №283 об отказе  Никитенко В.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п. 18. п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с тем, что  в специальный стаж не подлежит включению период работы с 01.01.2009 по 18.03.2009 (2 мес. 18 дней) водителем пожарных машин в КГУ «17 отряд противопожарной службы Приморского края по охране Михайловского муниципального района», так как с 01.01.2009  Управление государственной противопожарной службы по охране Михайловского муниципального района  Приморского края распоряжением Администрации приморского края от 12.08.08 №680-ра принято в собственность Приморского края  и переименовано в КГУ «17 отряд противопожарной службы Приморского края по охране Михайловского района» и не является подведомственным Министерству Российской Федерации  по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий.

Поскольку в специальный стаж подлежат периоды работы с 15.03.1984 по 31.12.2008 (что составляет 24 года 09 месяцев 16дней) водителем пожарных машин в управлении ГПС МЧС России по Приморскому краю, что недостаточно для назначения льготной пенсии, соответственно за период с 18.03.09 по 31.01.2010 Никитенко В.А. произведена излишняя оплата пенсии в сумме 66 406 руб. 94 коп.

Письмом от 30.03.2010 истец предложил ответчику оплатить излишне выплаченные суммы пенсии ввиду предоставления ответчиком недостоверных сведений.

Поскольку ответчиком в добровольном порядке требование о возмещении указанной переплаты не исполнено, ГУ УПФ РФ по Михайловскому району ПК  обратилось в суд с настоящим иском.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, апелляционная коллегия приходит к выводу о правомерности предъявленных исковых требований.

Вступавшим в законную силу решением Михайловского районного суда Приморского края  от 18.03.2010 Никитенко В.А.  отказано в иске к ГУ УПФ РФ по Михайловскому району ПК о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой на должности Государственной противопожарной службы, поскольку право на досрочное назначение трудовой пенсии на момент обращения истца в пенсионный фонд  не возникло.   

В силу ч. 3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Таким образом, установленное вступившим в законную силу решением Михайловского районного суда Приморского края  от 18.03.2010 обстоятельство о том, что у Никитенко В.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии не возникло, является установленным и повторному доказыванию в рамках рассмотрения настоящего спора не подлежит.

В связи с изложенным, доводы заявителя апелляционной жалобы о наличии у работника - Никитенко В.А.  права на досрочную пенсию подлежат отклонению. 

Поскольку при отсутствии правовых оснований для назначения сотруднику (Никитенко В.А.) досрочной трудовой пенсии по старости  ответчик ежемесячно начислял  последнему пенсию,  истцу причинены убытки, которые подлежат возмещению  в соответствии со ст. 15 ГК РФ.

В связи с изложенным арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении  исковых требований. 

Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта, либо являются безусловным основанием для его отмены, арбитражным  судом  апелляционной инстанции  не установлено.

При таких обстоятельствах основания для изменения или отмены обжалуемого судебного  акта  и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Приморского края от 17.08.2010 по делу №А51-7065/2010  оставить без изменения, апелляционную жалобу краевого государственного учреждения 17 отряд противопожарной службы Приморского края по охране Михайловского муниципального района – без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

К.П. Засорин

Судьи:

Н.А. Скрипка

И.С. Чижиков