Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2010 по делу n А59-2919/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А59-2919/2010

 13 ноября 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 08 ноября 2010 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 13 ноября 2010 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: З.Д. Бац

судей: Н.В. Алферовой, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  Н.А. Мильгевской

при участии:

стороны не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области

апелляционное производство № 05АП-6239/2010

на решение от 08.09.2010

судьи И.Н. Шестопал

по делу № А59-2919/2010 Арбитражного суда Сахалинской области  

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области

к ЗАО "Байково"

о взыскании штрафных санкций в сумме 17.354,46 рубля

           УСТАНОВИЛ:

          Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области (далее – Пенсионный фонд, учреждение, ГУ УПФ РФ по Холмскому району Сахалинской области) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к закрытому акционерному обществу «Байково» (далее – общество, ЗАО «Байково») о взыскании   17.354,46 рубля штрафных санкций за несвоевременное представление сведений в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

          Решением суда от 08.09.2010 в удовлетворении требований отказано в полном объеме.

         Не согласившись с решением суда, ГУ УПФ РФ по Холмскому району Сахалинской области подало апелляционную жалобу, доводы которой сводятся к тому, что  Пенсионный фонд не нарушил  условий процедуры рассмотрения  материалов  проверки, акт проверки  был направлен в адрес  страхователя и получен последним, что подтверждается материалами дела.

ГУ УПФ РФ по Холмскому району Сахалинской области представило дополнение к апелляционной жалобе, приложив заявление конкурсного управляющего ЗАО «Байково»,  из текста которого следует, что Общество признает  заявленные органом Пенсионного фонда требования о взыскании штрафных санкций в сумме 17.354,46 рубля. При  этом, конкурсный управляющий указал, что  Общество было извещено о времени и месте рассмотрения материалов проверки, акт проверки, решение и требование получены им заказным письмом.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании пункта 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон по имеющимся документам.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Арбитражный суд принимает  признание ответчиком иска, если  это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что данное признание иска не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав истца и иных лиц, суд апелляционной инстанции принимает  признание ответчиком заявленных требований.

Из материалов дела следует, что в результате проверки представленной ЗАО «Байково» Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по форме АДВ-11 за 2009 год, Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда по  Холмскому району было установлено, что страхователем в срок, установленный Пенсионным законодательством, не были представлены индивидуальные сведения о страховом стаже  и начисленных страховых взносах  за 2009 год.

На основании проверки, Государственным учреждение УПФ РФ по Холмскому району был составлен акт от 01.04.2010г. № 8, в соответствии с которым было вынесено решение от 26.04.2010г. № 8 о привлечении  ЗАО «Байково»  к ответственности за совершение правонарушения в виде штрафа в сумме 17.354,46 рубля, так как  согласно представленной Ведомости  уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ЗАО «Байково» начислило страховые взносы в Пенсионный фонд за 2009 год в сумме 173.545 рублей, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 155.427 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии –18.118 рублей.

Страхователю было направлено требование от 21.05.2010г. об уплате финансовых санкций в добровольном порядке.

Поскольку указанное требование в установленный срок обществом исполнено не было, ГУ УПФ РФ по Холмскому району обратилось в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах  за 2009 год.

        В соответствии со ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Закон № 27-ФЗ) каждый страхователь обязан в установленный срок представлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

       Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

       Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование.

        Часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ  предусматривает, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

       Согласно представленной страхователем Ведомости по форме АДВ-11 за отчетный период 2009 года начислено страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии 155.427 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии 18.118 рублей и эти суммы уплачены в расчетном периоде в полном объеме.

       Поскольку данные о суммах начисленных страховых взносов  представлены страхователем и  органами Пенсионного фонда не заявлено иное, коллегия считает, что Ведомость  формы АДВ-11 служит достаточным доказательством суммы, причитающейся к уплате за отчетный период.

       Согласно представленной Ведомости уплаты страховых взносов от 01.04.2010 по форме АДВ-11, судом установлено, что расчет суммы штрафа произведен заявителем верно: 10% от суммы страховых взносов, причитающихся к уплате в Пенсионный фонд за 2009 год, составляет 17.354,46 рубля, так как сумма страховых взносов за 2009 год указаны страховые взносы в размере 173.545 рублей.

        Как следует из материалов дела, общество представило  индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах за 2009 год  только 01.04.2010, в связи с чем коллегия считает правильным вывод Пенсионного фонда о том, что в действиях страхователя содержится состав правонарушения, предусмотренный абз. 3 ст.17 Закона от 01.04.1996г.  № 27-ФЗ, что и было изложено в решении ГУ УПФ РФ по Холмскому району № 8 от 26.04.2010.

          Судом установлено, что в соответствии со статьей 104 НК РФ заявителем соблюден досудебный порядок взыскания финансовой санкции, в пределах установленного ст.115 НК РФ шестимесячного срока Пенсионный фонд  обратился в суд за принудительным взысканием.

Учитывая изложенное, суд считает требование ГУ УПФ РФ по Холмскому району заявлено обоснованно, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению в полной сумме.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

 Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 08.09.2010 года по делу                   № А59-2919/2010 отменить.

           Взыскать с Закрытого акционерного общества «Байково», зарегистрированного в качестве юридического лица  Межрайонной  инспекцией МНС России № 2 по Сахалинской области 06.11.2002, расположенного по адресу: Сахалинская область, Холмский район, с.Байково, ул. Байково (г.Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, 15, оф.539) в доход Государственного учреждения УПФ РФ по Холмскому району Сахалинской области штрафные санкции в сумме 17.354 (семнадцать тысяч триста пятьдесят четыре) рубля 46 копеек за несвоевременное представление сведений в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Арбитражному суду Сахалинской области выдать исполнительный лист.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий:

З.Д. Бац

Судьи:

Н.В. Алферова

Е.Л. Сидорович