Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2010 по делу n А24-3529/2010. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А24-3529/2010

 15 ноября 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 15 ноября 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 ноября 2010 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Г.А. Симоновой

судей: Н.В. Алферовой, З.Д. Бац

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  Е.В. Жариковой

при участии:

от Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу: представитель Жилина Г.В., доверенность № ПО/1692 от 28.12.2009 сроком на один год;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу

апелляционное производство № 05АП-6235/2010

на определение от 14.09.2010

судьи Д.Н. Довгалюк

по делу № А24-3529/2010 Арбитражного суда Камчатского края  

по заявлению Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю

о признании недействительными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю об отказе в государственной регистрации № 01/052/2009-648 от 25.05.2010 года и № 01/052/2009-649 и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю зарегистрировать изменения в отношении квартиры, расположенной по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, пр. Победы, д.15, кв. 2, в части изменения наименования правообладателя и назначения объекта недвижимости ,

           УСТАНОВИЛ:

          Управление Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю об отказе в государственной регистрации № 01/052/2009-648 от 25.05.2010 года и № 01/052/2009-649 и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю зарегистрировать изменения в отношении квартиры, расположенной по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, пр. Победы, д.15, кв. 2, в части изменения наименования правообладателя и назначения объекта недвижимости.

         Определением арбитражного суда от 30.08.2010 года заявление Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу было оставлено без движения, поскольку подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно: в нарушение пункта 2 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в приложенных к заявлению материалах отсутствует документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере. Заявителю было предложено устранить указанные в определении недостатки в срок до 13.09.2010 года.

         07.09.2010 года в арбитражный суд поступило ходатайство Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу об освобождении от уплаты государственной пошлины на основании статьи 17 Федерального закона от 29.12.1994 № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

         Определением Арбитражного суда Камчатского края от 14.09.2010 заявление Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу было ему возвращено на основании частей 1 и 2 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, заявитель обратился в суд с апелляционной жалобой на определение суда первой инстанции от 14.09.2010. Податель апелляционной жалобы считает определение арбитражного суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.

Обжалуя судебный акт суда первой инстанции, заявитель настаивает на том, что в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 29.12.1994 № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, он освобожден от уплаты государственной пошлины.

         Извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю явку своих представителей в суд не обеспечило. Жалоба рассмотрена в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Представитель Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого  судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и пункту 3 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотренная вышеназванной нормой налогового законодательства льгота по освобождению от уплаты госпошлины предоставляется по делам, по которым соответствующие иски (заявления) были предъявлены государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами на основании статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в целях защиты публичных интересов.

Статьей 17 Федерального закона от 29.12.1994 № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление государственным резервом, его территориальные органы, предприятия, учреждения и организации системы государственного резерва освобождаются от уплаты государственной пошлины по искам, связанным с нарушением их прав

В отношениях, регулируемых гражданским законодательством, публично-правовые образования участвуют на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами (пункт 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации). На данные требования льгота, предусмотренная подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, ввиду отсутствия защищаемого публичного интереса не распространяется.

Изучив материалы дела, коллегия как и суд первой инстанции приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае обращение Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу в арбитражный суд вызвано необходимостью защиты собственных, вытекающих из деятельности Управления как государственного учреждения, а не публичных интересов.

Настоящий спор носит гражданско-правовой, а не публичный характер. Следовательно подпункт 1 пункта 1 статьи 333ю37 Налогового кодекса РФ, согласно которому государственные органы освобождены от уплаты госпошлины при обращении в арбитражные суды в защиту государственных или общественных интересов, в этом случае применению не подлежит.

В связи с изложенным доводы заявителя жалобы о неправильном применении судом первой инстанции вышеуказанных норм права апелляционной коллегией отклоняются.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Поскольку заявителем не были устранены указанные обстоятельства в определении об оставлении заявления без движения, суд первой инстанцииправомерно возвратил заявление.

Выводы арбитражного суда по данному делу основаны на всестороннем и полном исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. еправильного применения либо нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, по данному делу не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Определение Арбитражного суда Камчатского края от 14.09.2010 по делу № А24-3529/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение одного месяца.

Председательствующий:

Г.А. Симонова

Судьи:

Н.В. Алферова

З.Д. Бац