Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2010 по делу n А24-2740/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А24-2740/2010

 19 ноября 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 15 ноября 2010 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 19 ноября 2010 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Е.Л. Сидорович

судей: Н.В. Алферовой, З.Д. Бац

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  Н.А.Мильгевской

при участии:

стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю

апелляционное производство № 05АП-6064/2010

на решение от 03.09.2010 года

судьи Е.B. Вертопраховой

по делу № А24-2740/2010 Арбитражного суда Камчатского края  

по заявлению ГУП "Камчатскбургеотермия"

к Судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов Галван Анна Васильевна

третьи лица: Краевое государственное учреждение "Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае" при Министерстве специальных программ Камчатского края, Межрайонная ИФНС России № 3 по Камчатскому краю, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Камчатскому краю, Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю

признании недействительным постановления от 21.06.2010 об обращении взыскания на платежи за пользование тепловой энергией по договору энергоснабжения № 97-10 от 31.03.2010  

           УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие «Камчатскбургеотермия» (далее – ГУП «Камчатскбургеотермия»; предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Галван А.В. (далее - судебный пристав-исполнитель Галван А.В.; ответчик) от 21.06.2010 об обращении взыскания на платежи за пользование тепловой энергией по договору энергоснабжения от 31.03.2010 № 97-10.

Решением суда от 03.09.2010 заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал недействительным пункт 2 оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя от 21.06.2010 как несоответствующий Федеральному закону «Об исполнительном производстве» и Гражданскому кодексу Российской Федерации. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением суда в части признания недействительным пункта 2 постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Галван А.В. от 21.06.2010, Управление Федеральной службы  судебных приставов по Камчатскому краю подало апелляционную жалобу, доводы которой сводятся к тому, что  п.2 постановления  соответствует закону и не нарушает права и законные интересы третьего лица (Управления внутренних дел по Камчатскому краю), поскольку платежи за пользование  тепловой энергией по договору  энергоснабжения № 97-10 от 31.03.2010  являются   периодическими и основаны на гражданско-правовых отношениях должника и третьего лица, в связи с чем судебный пристав-исполнитель в соответствии  с пунктом 2 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» обязал  третье лицо – КГУ «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае» - перечислять  денежные средства за уже потребленную энергию на депозитный счет службы судебных приставов. В связи с чем, заявитель жалобы считает ошибочным  вывод суда о том, что пункт 2 оспариваемого постановления вынесен в рамках статьи 75 Закона № 229-ФЗ, касающейся дебиторской задолженности, а не периодических платежей.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного  заседания извещены надлежащим образом. На основании пункта 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон не имеющимся документам.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалуется  частично судебный акт, коллегия апелляционной инстанции в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что решение подлежит отмене в обжалуемой части по следующим основаниям.

В производстве судебного пристава-исполнителя Галван А.В. находится сводное исполнительное производство № 30/17/4/8/2005-СД, объединенное 18.03.2008 о взыскании с Государственного унитарного предприятия «Камчатскбургеотермия» в пользу взыскателей третьей и четвертой очередей ( Межрайонной ИФНС России № 3 по Камчатскому краю – ранее Межрайонной ИФНС России 2 по Камчатскому краю; УФССП России по Камчатскому краю) задолженности в размере 93484163,05 руб., на основании исполнительных документов: постановлений налогового органа и УФССП России по Камчатскому краю.

21.06.2010 судебным приставом-исполнителем Галван А.В. в рамках вышеназванного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на платежи за пользование тепловой энергией по договору энергоснабжения № 97-10 от 31.03.2010. При этом, в резолютивной части данного ненормативного правового акта постановлено: пункт 1 – «Обратить взыскание на платежи за пользование тепловой энергией в размере 100% выплачиваемые Абонентом (Потребителем) КГУ «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае» при Министерстве специальных программ Камчатского края Энергоснабжающей организации ГУП «Камчатскбургеотермия» по договору энергоснабжения № 97-10 от 31 марта 2010 г. за пользование тепловой энергией в здании пожарной части КГУ «ЦОД» в с. Эссо. Пункт. 2 – Абоненту – КГУ «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае» при Министерстве специальных программ Камчатского края денежные средства, выплачиваемые по договору № 97-10 от 31 марта 2010г. за пользование тепловой энергией в здании КГУ «ЦОД» в с. Эссо перечислять на депозитный счет: Р/счет № 40302810400001000001, БИК 043002001 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловска-Камчатского Получатель УФК по Камчатскому краю (ОФК 31, Межрайонный ОСП по исполнению особых ИП УФССП России по Камчатскому краю л/счет 05381838610), КПП 410132001 ИНН 4101117450 КПП 410132001, о чем сообщить судебному приставу-исполнителю по адресу: Зеркальная ул., 49, каб № 14, тел. 46-87-23, представить копию платежного документа. Пункт. 3 – копию постановления направить Абоненту – КГУ «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае» при Министерстве специальных программ Камчатского края для исполнения, остальным для сведения. Пункт 4 - Постановление может быть обжаловано в порядке подчиненности начальнику отдела – старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю или оспорено в суде в десятидневный срок».

Не согласившись с данным постановлением, ГУП «Камчатскбургеотермия» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В соответствие со статьей 68 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон № 229-ФЗ) мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

 Кроме того, статьей 75 (пункт 1 часть 1) Федерального закона N 229 предусмотрена возможность в рамках исполнительного производства по обращению взыскания на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе, право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность), а частью 2 этой же нормы права предписано осуществлять обращение взыскания на принадлежащие должнику имущественные права в отношении третьих лиц с соблюдением правил, установленных Гражданским кодексом РФ.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 68 Федерального закона N 229 одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущественные права должника.

Из материалов дела следует, что 31.03.2010 между ГУП «Камчатскбургеотермия» (энергоснабжающая  организация) и Краевым государственным учреждением  «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае» при Министерстве специальных программ Камчатского края (абонент) заключен договор энергоснабжения № 97-10, по условиям которого ГУП «Камчатскбургеотермия» обязуется подавать КГУ «ЦОД»  через присоединенную сеть тепловую энергию, а последнее  обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных данным договором.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что оплата тепловой энергии производится путем  безналичных  перечислений  с расчетного счета абонента на расчетный счет энергоснабжающей организации.

Апелляционная инстанция считает несостоятельной ссылку суда первой инстанции на то, что судебный пристав-исполнитель необоснованно обязал организацию, не являющуюся стороной исполнительного производства, перечислять оплату за тепловую энергию на депозитный счет УФК по Камчатскому краю. В данном случае, обязав третье лицо, не являющееся стороной по исполнительному производству, перечислять вышеуказанные платежи на соответствующий депозитный счет судебный пристав-исполнитель не нарушил законные права и интересы КГУ «ЦОД». Учреждение, привлеченное к участию в деле, не заявляло о нарушении его прав и законных интересов оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя.

 При таких обстоятельствах, коллегия считает, что судебный пристав-исполнитель  пунктом 2 оспариваемого постановления правомерно обязал учреждение  производить перечисление денежных средств, выплачиваемых по договору № 97-10 от 31.03.2010 за пользование тепловой энергией, в связи с чем,  вывод суда первой инстанции о несоответствии данного пункта Закону N 229-ФЗ, является неправомерным.

 Из анализа статьи 198 АПК РФ следует, что для признания незаконным решения государственного органа, органа местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух обстоятельств: несоответствия оспариваемого действия требованиям законодательства и нарушения данным действием прав и законных интересов заявителя. Если отсутствует одно из двух названных выше условий, то требование заявителя не может быть удовлетворено.

 Наличие нарушений Закона №229-ФЗ не подтверждено, интересы третьего лица не затронуты.

 Следовательно, требования ГУП «Камчатскбургеотермия» заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежали, в связи с чем решение суда в обжалуемой части подлежит отмене, апелляционная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Камчатского края от 03.09.2010года по делу №А24-2740/2010 отменить в части признания недействительным пункта 2 постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Галван А.В от 21.06.2010 об обращении взыскания на платежи за пользование тепловой энергией по договору энергоснабжения от 31.03.2010 № 97-10.

В удовлетворении требований Государственного унитарного предприятия «Камчатскбургеотермия» отказать.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Е.Л. Сидорович

Судьи:

Н.В. Алферова

З.Д. Бац