Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2010 по делу n А51-12098/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-12098/2010

 26 ноября 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 24 ноября 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 26 ноября 2010 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А. Солохиной

судей: З.Д. Бац, О.Ю. Еремеевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  Е.В. Жариковой

при участии:

стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство № 05АП-6588/2010,

на решение от 27.09.2010

судьи О.В. Васенко

по делу № А51-12098/2010 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО «Лоджистик Лайн»

к Находкинской таможне

о признании незаконным решения об отказе в зачете излишне уплаченных таможенных платежей и об обязании произвести зачет,

           УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Лоджистик Лайн» (далее по тексту – «Заявитель», «Общество», «Декларант», ООО «Лоджистик Лайн») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (далее – «Таможенный орган», «Таможня») о признании незаконным решения от 06.07.2010 № 10-14/14152 об отказе в зачете излишне уплаченных таможенных платежей по грузовой таможенной декларации № 10714040/091208/0027754, а также об обязании зачесть в счет будущих таможенных платежей Общества сумму излишне уплаченных таможенных платежей в размере 307.485,70 руб.  

Решением от 27 сентября 2010 года суд удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судом решением, Таможня обжаловала его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе Таможня указала, что, обращаясь с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, Общество документально не подтвердило факт излишней оплаты или излишнего взыскания таможенных платежей. Тот факт, что Общество не согласно с корректировкой таможенной стоимости, согласно жалобе, не может свидетельствовать о незаконности решения Таможни, при этом решение о корректировке таможенной стоимости  Заявителем в арбитражный суд не обжаловалось.

Как указывает Таможня, заявление о возврате таможенных платежей само по себе не является основанием для пересмотра ранее вынесенного таможенным органом решения по таможенной стоимости, а право самостоятельно инициировать пересмотр своего решения таможенному органу, согласно жалобе, не предоставлено.

Таможня также указала на пропуск Обществом трехмесячного срока на обжалование решения о корректировке таможенной стоимости от 17.12.2008.

Руководствуясь вышеуказанными доводами, Таможенный орган просит отменить решение суда первой инстанции по настоящему делу и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

От Общества письменный отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не поступил.

Заявитель представил в материалы дела ходатайство, в котором просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие своего представителя. Рассмотрев данное ходатайство, коллегия определила его удовлетворить.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы стороны своих представителей в судебное заседание не направили. Принимая во внимание неявку сторон, коллегия на основании ст. 156 АПК РФ рассмотрела дело в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

ООО «Лоджистик Лайн» зарегистрировано в качестве юридического лица 18.02.2002 ИМНС России по г. Находке, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1022500710572.

Во исполнение внешнеторгового контракта № LUD-08-01 от 20.10.2008 на таможенную территорию России в декабре 2008 года был ввезен товар: удлинители питания электрической цепи на напряжение 220 В.

В целях таможенного оформления указанного товара Общество подало в Находкинскую таможню грузовую таможенную декларацию № 10714040/091208/0027754. При этом таможенная стоимость задекларированного товара была определена Заявителем по первому методу таможенной стоимости - по цене сделки с ввозимыми товарами.

Посчитав, что представленных Заявителем документов недостаточно для определения таможенной стоимости ввезенного товара по заявленному методу, Таможня вручила Декларанту запрос о предоставлении дополнительных документов, а также уведомление и требование о предоставлении дополнительных документов либо обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проверки правильности определения таможенной стоимости в соответствии с прилагаемым расчетом обеспечения.

17.12.2008 Таможней было принято окончательное решение по таможенной стоимости ввезенного товара, в соответствии с которым она была определена на основании шестого «резервного» метода таможенной оценки. Указанное решение было оформлено проставлением соответствующей записи в ДТС – 2. Сумма доначисленных Обществу таможенных платежей в результате корректировки заявленной таможенной стоимости составила 307.485,70 руб.

25.06.2010 Общество обратилось в Находкинскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в порядке статьи 355 Таможенного кодекса РФ, на что Таможенный орган 06.07.2010 письмом № 10-14/14152 отказал в зачете излишне уплаченных таможенных платежей в размере 307.485,70 руб., мотивировав свой отказ тем, что факта излишней уплаты таможенных платежей не выявлено.

Не согласившись с решением Таможни об отказе в зачете излишне уплаченных таможенных платежей, посчитав, что данный отказ не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, ООО «Лоджистик Лайн» обратилось с заявлением о признании этого решения незаконным в арбитражный суд, который удовлетворил заявленные требования.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, основанием для уплаты таможенных платежей в размере 307.485,70 рублей явилось непринятие Таможенным органом по ГТД № 10714040/091208/0027754 избранного Обществом метода определения таможенной стоимости – по стоимости сделки с ввозимыми товарами, и вынесение решения о корректировке таможенной стоимости от 17.12.2008, оформленного путем проставления отметки «Таможенная стоимость принята» в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2.

Рассмотрев материалы дела, коллегия считает, что данное решение Таможни о корректировке заявленной Обществом таможенной стоимости является недействительным, в связи с чем отказ Таможни зачесть излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 307.485,70 рублей в счет будущих таможенных платежей является неправомерным.

В силу статьи 123 Таможенного кодекса Российской Федерации товары при их перемещении через таможенную границу подлежат декларированию таможенным органам.

Согласно статье 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, включая таможенную стоимость товара.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров (пункт 1 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее – Закон РФ № 5003-1) определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из методов определения таможенной стоимости товаров: метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами; метода по стоимости сделки с идентичными товарами; метода по стоимости сделки с однородными товарами;  метода вычитания; метода сложения; резервного метода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона РФ № 5003-1 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при  их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона.

Если таможенная стоимость товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст. ст. 20 и 21 Закона РФ № 5003-1, применяемыми последовательно.

Если для определения таможенной стоимости товаров невозможно использовать ни один из указанных выше методов, то таможенная стоимость товаров определяется по резервному методу, установленному ст. 24 указанного Закона.

Пунктом 2 ст. 19 Закона РФ № 5003-1 предусмотрен ряд ограничений, при которых стоимость сделки не может являться таможенной стоимостью товара. К таким ограничениям относятся:

1) ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые установлены федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

3) любая часть дохода, полученного в результате последующих продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 19.1 данного Закона могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, за исключением случаев, когда покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктами 3 и 4 данной статьи.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации (пункт 3 статьи 12 названного Закона, пункт 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 7 статьи 323 Таможенного кодекса РФ определено, что в случаях, когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров.

Таким образом, исходя из смысла метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами в сочетании с условием о ее документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности, данный метод не может быть применен в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки в любой, не противоречащей закону форме или отсутствия в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты, либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

Поскольку основным методом определения таможенной стоимости является метод определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, а Закон РФ № 5003-1 содержит исчерпывающий перечень оснований, исключающих его применение, для использования других методов таможенный орган обязан доказать наличие таких оснований.

Из материалов дела коллегией установлено, что в подтверждение избранного метода определения таможенной стоимости товара - по цене сделки с ввозимыми товарами Общество представило в Находкинскую таможню коносамент, сквозной коносамент, паспорт сделки, ДТС, контракт, спецификацию, инвойс, упаковочный лист, отгрузочный лист, сертификаты соответствия, т.е. все имеющиеся у него в силу делового оборота документы, содержащие необходимые сведения о наименовании, количестве, характеристиках и стоимости товара, и подтверждающие заявленную Декларантом таможенную стоимость товара.

Рассмотрев данные документы, коллегия приходит к выводу о том, что они выражают содержание совершенной Обществом сделки и содержат информацию по условиям ее оплаты. При этом факт перемещения указанного в ГТД № 10714040/091208/0027754 товара и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта Таможней не оспаривается.

Таким образом, представленные Обществом документы полностью соответствуют нормам Таможенного кодекса РФ и являются достаточными для применения метода определения таможенной стоимости - по стоимости