Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2010 по делу n А51-10891/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-10891/2010

 03 декабря 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 01 декабря 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 03 декабря 2010 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А. Солохиной

судей: З.Д. Бац, О.Ю. Еремеевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  Е.В. Жариковой

при участии:

от ОАО «Южноморская база рыбфлота»: представитель Новиков И.Е., доверенность от 31.12.2009 сроком до 31.12.2010, паспорт,

от Находкинской таможни: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство № 05АП-6745/2010,

на решение от 27.09.2010

судьи О.В. Васенко

по делу № А51-10891/2010 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ОАО «Южноморская база рыбфлота»

к Находкинской таможне

о взыскании необоснованно удерживаемых в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 1.014.923,44 руб. и процентов за необоснованное пользование денежными средствами вследствие их неправомерного удержания,  

           УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Южноморская база рыбфлота» (далее - Заявитель, Общество, Декларант, ОАО «Южноморская база рыбфлота») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Находкинской таможне (далее – Таможенный орган, Таможня) о взыскании необоснованно удерживаемых в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 1.014.923,44 руб. и процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 38.123,75 руб.

Решением от 27 сентября 2010 года суд удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судом решением, Таможенный орган обжаловал его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе Таможня указала, что в соответствии с Приказом ГТК России от 25.05.2004 № 607 к заявлению о возврате (зачете) излишне уплаченных платежей должен прилагаться, в том числе, документ, подтверждающий факт излишней оплаты или излишнего взыскания таможенных платежей.

Согласно жалобе, решение Таможни по таможенной стоимости товара, которое явилось основанием для доначисления таможенных платежей, не было обжаловано или отменено, в связи с чем основания для возврата доначисленных таможенных платежей у Таможенного органа отсутствовали.

Таможня указала, что подтверждением факта излишней уплаты таможенных платежей является вступившее в законную силу решение суда о признании недействительным решения таможенного органа, повлекшего доначисление таможенных платежей. В настоящем случае факт излишней уплаты таможенных платежей, по мнению Таможни, отсутствовал в связи с отсутствием факта признания судом решения Таможни, повлекшего доначисление таможенных платежей, незаконным.

Таможня также указала, что на момент подачи Обществом заявления о возврате таможенных платежей в сумме 8.797.004,93 руб. решение суда о признании недействительным требования № 937 от 09.12.2009 не вступило в законную силу, в связи с чем у Таможни отсутствовали правовые основания для возврата суммы, уплаченной по указанному требованию. При этом, после вступления решения Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-229/2010 в законную силу Общество, согласно жалобе, не обращалось в Таможенный орган с заявлением о возврате таможенных платежей в сумме 1.014.923,44 руб.

Таможня также указала, что фактически судом первой инстанции было рассмотрено решение Находкинской таможни о корректировке таможенной стоимости.

На основании вышеуказанных доводов Таможня просит отменить решение суда первой инстанции по настоящему делу и вынести новый судебный акт.

От Общества в материалы дела поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, из содержания которого следует, что с доводами жалобы Заявитель не согласен, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, представитель Заявителя поддержал в судебном заседании.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы Таможенный орган своего представителя в судебное заседание не направил. Принимая во внимание неявку стороны, коллегия на основании ст. 156 АПК РФ рассмотрела дело в ее отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

21.01.2010 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста «Морской порт Находка» Находкинской таможни представителем ОАО «Южноморская база рыбфлота» была подана грузовая таможенная декларация № 10714060/210110/П000198 с целью таможенного оформления в режиме импорта судна «Озерск».

Одновременно с подачей указанной предварительной грузовой таможенной декларации Таможенному органу были перечислены таможенные платежи в размере 2.677.363,08 руб., подлежащие уплате при ввозе судна в режиме импорта и рассчитанные исходя из таможенной стоимости судна.

25.01.2010 Находкинская таможня выдала Обществу расчет размера обеспечения таможенных платежей по ГТД № 10714060/210110/П000198, согласно которому Общество должно было в счет обеспечения уплаты таможенных платежей по данной ГТД уплатить 8.797.004,93 руб.

Данное требование было исполнено Заявителем, что подтверждается таможенной распиской № ТР-0853773 от 27.01.2010 и отметкой о выпуске судна на ГТД № 10714060/210110/П000198.

11.03.2010 Заявитель получил от Таможенного органа уведомление о том, что сумма обеспечения 8797004,93 руб. подлежит возврату.

19.03.2010 Общество подало в Находкинскую таможню соответствующее заявление о возврате таможенных платежей.

22.04.2010 сумма обеспечения была возвращена частично в сумме 7782081,49 руб.; оставшаяся сумма в размере 1014923,44 руб. не была возвращена Обществу, при этом Таможня сослалась на имеющуюся у заявителя  задолженность в связи с несвоевременной уплатой периодических таможенных платежей по требованию от 09.12.2009 № 937 по ГТД № 10714060/060109/0000054.

Полагая, что Таможенным органом необоснованно удерживаются таможенные платежи в размере 1.014.923,44 руб., Общество обратилось за их взысканием, а также за взысканием процентов за несвоевременный возврат данных платежей в арбитражный суд, который удовлетворил заявленные требования.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным Кодексом.

В силу пункта 2 названной статьи излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно пункту 4 этой же статьи возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В соответствии с пунктом 9 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов не производится:

- при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности (в указанном случае может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов);

- если сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных платежей физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;

- в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Таким образом, перечень оснований, предусмотренных Таможенным кодексом РФ, при которых не производится возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, является исчерпывающим, иных оснований, помимо предусмотренных пунктом 9 статьи 355 ТК РФ, данный Кодекс не устанавливает.

Как следует из материалов дела, Таможенный орган отказал Обществу в возврате излишне уплаченных им таможенных платежей в сумме 1014923,44 руб. на том основании, что у Заявителя  имеется задолженность в связи с несвоевременной уплатой периодических таможенных платежей по требованию от 09.12.2009 № 937 по ГТД № 10714060/060109/0000054.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Приморского края от 29.03.2010 по делу № А51-229/2010 требование от 09.12.2009 № 937 Находкинской таможни об уплате Обществом таможенных платежей в сумме 1.007.468,18 рублей было признано незаконным, как не соответствующее Таможенному кодексу Российской Федерации.

Таким образом, на 22.04.2010 у Таможни не было законных оснований, предусмотренных  пунктом 9 статьи 355 ТК РФ, для отказа Обществу в возврате излишне уплаченных им таможенных платежей в сумме 1.014.923,44 руб.

Доказательства несоблюдения Декларантом порядка обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в материалах дела отсутствуют, Таможенным органом в нарушение ч. 1 ст. 65 АПК РФ такие доказательства не представлены.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Общество не представило Таможенному органу документы, подтверждающие факт излишней оплаты или излишнего взыскания таможенных платежей, а решение по таможенной стоимости товара, которое явилось основанием для доначисления таможенных платежей, не было обжаловано, отменено или признано судом недействительным, в связи с чем у Таможни не было оснований для возврата Заявителю излишне уплаченных им таможенных платежей в сумме 1.014.923,44 руб., коллегия отклоняет. Как следует из материалов дела, письмом от 03.03.2010 № 10-14/04023 Таможня уведомила Общество том, что сумма обеспечения в размере 8.797.004,93 руб., внесенная по ГТД № 10714060/210110/П000198, подлежит возврату/зачету. Таким образом, Таможенный орган признал и подтвердил факт излишней уплаты Обществом таможенных платежей в спорной сумме.

Довод апелляционной жалобы о том, что на момент подачи Обществом заявления о возврате таможенных платежей в сумме 8.797.004,93 руб. решение суда о признании недействительным требования Таможни № 937 от 09.12.2009 не вступило в законную силу, в связи с чем у Таможни отсутствовали правовые основания для возврата суммы, уплаченной по указанному требованию, коллегия также отклоняет, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Таможня была не согласна с решением Арбитражного суда Приморского края от 29.03.2010 по делу № А51-229/2010, которым требование от 09.12.2009 № 937 было признано незаконным, обжаловала это решение или собиралась обжаловать.

Довод апелляционной жалобы о том, что фактически судом первой инстанции было рассмотрено решение Находкинской таможни о корректировке таможенной стоимости, коллегия отклоняет, как несостоятельный. Как следует из обжалуемого решения, суд первой инстанции не рассматривал вопрос о правомерности какого-либо решения Таможни о корректировке таможенной стоимости.

В соответствии с пунктом 4 статьи 355 ТК РФ при нарушении срока возврата на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал обоснованным начисление процентов в размере 38.123,75 руб. за несвоевременный возврат Таможней излишне уплаченных Обществом таможенных платежей, в том числе, процентов в сумме 5.350,18 руб. - за несвоевременный возврат таможенных платежей в размере 8.797.004,93 руб. за период с 20.04.2010 по 21.04.2010, а также процентов в сумме 32.773,57 руб. - за несвоевременный возврат таможенных платежей в сумме 1.014.923,44 руб. за период с 22.04.2010 по 20.09.2010. Правильность расчета процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей коллегией проверена, нарушений не установлено.

Руководствуясь вышеизложенным, коллегия считает, что суд первой инстанции правомерно обязал Находкинскую таможню возвратить ОАО «Южноморская база рыбфлота» излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 1.014.923,44 руб., а также выплатить Обществу проценты в сумме 38.123,75 руб. за нарушение срока возврата таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Учитывая, что суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права, коллегия считает вынесенное решение законным, обоснованным и не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 27 сентября 2010 года по делу № А51-10891/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Т.А. Солохина

Судьи:

З.Д. Бац

О.Ю. Еремеева