Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2010 по делу n А51-22105/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

край, Хасанский район, пгт Славянка, ул. Набережная, 48, для ведения личного подсобного хозяйства, участку присвоен кадастровый номер 25:20:210101:130.

09.10.2008 на основании заявления Дубко Д.В. от 21.10.2008 ответчик поставил на кадастровый учет земельный участок площадью 2500 кв.м, расположенный примерно 190 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенный за пределами участка, с адресом Приморский край, Хасанский район, пгт Славянка, ул. Набережная, 48, для ведения личного подсобного хозяйства, участку присвоен кадастровый номер 25:20:210101:129.

21.01.2009 на основании заявления Рябова В.Р. от 21.10.2008 ответчик поставил на кадастровый учет земельный участок площадью 1713 кв.м, расположенный примерно 188 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенный за пределами участка, с адресом Приморский край, Хасанский район, пгт Славянка, ул. Набережная, 48, для ведения личного подсобного хозяйства, участку присвоен кадастровый номер 25:20:210101:151.

Кадастровый учет испрашиваемого предпринимателем Загибаловым А.В.  земельного участка был приостановлен решением Управления Росреестра по Приморскому краю от 19.10.2009 № 03-2009-1190 в связи с тем, что границы испрашиваемого земельного участка накладываются на другие земельные участки с кадастровыми номерами 25:20:210101:130, 25:20:210101:129, 25:20:210101:151.

Управление Росреестра по Приморскому краю решением от 19.01.2010 № 03-2010-0045 отказало предпринимателю Загибалову А.В. в кадастровом учете испрашиваемого земельного участка, поскольку обстоятельства, в связи с которыми был приостановлен кадастровый учет земельного участка, не были устранены заявителем.

В силу указанных выше норм основания, приведенные Управлением Росреестра по Приморскому краю в обоснование оспариваемых решений не соответствуют Закону о кадастре с учетом того, что сведения о земельных участках 25:20:210101:130, 25:20:210101:129, 25:20:210101:151 носили временный характер и не препятствовали внесению в государственный реестр сведений временного характера в отношении испрашиваемого предпринимателем Загибаловым А.В.  земельного участка.

Как правильно указал суд первой инстанции, неосновательное приостановление кадастрового учета и отказ в осуществлении кадастрового учета испрашиваемого земельного участка повлекли нарушение прав и законных интересов предпринимателя Загибалова А.В. в сфере экономической деятельности, поскольку воспрепятствовали обращению в орган, уполномоченный распоряжаться земельными участками, для решения вопроса о предоставлении земельного участка для строительства, учитывая, что согласно пункту 2 статьи 32 Земельного кодекса РФ решение о предоставлении земельного участка принимается после принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта на основании заявления заинтересованного лица и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании вышеизложенного, коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оспариваемые решения Управления Росреестра по Приморскому краю являются незаконными, как не соответствующие Федеральному закону № 221-ФЗ и нарушающие права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В связи с утратой временного характера сведений о земельных участках 25:20:210101:130, 25:20:210101:129, 25:20:210101:151 суд обоснованно не усмотрел возможности во исполнение пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ восстановить нарушенное право заявителя путем обязания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю поставить спорный земельный участок на кадастровый учет.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела, нормы материального и процессуального  права применены судом правильно, обжалуемое решение является законным и обоснованным, основания для удовлетворения жалоб отсутствуют.

         Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 07.10.2010 по делу № А51-22105/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

О.Ю. Еремеева

Судьи:

З.Д. Бац

Т.А. Солохина