Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2010 по делу n А51-14712/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-14712/2010

 13 декабря 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 06 декабря 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 декабря 2010 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: О.Ю. Еремеевой

судей: Н.В. Алферовой, Т.А. Солохиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.С. Барановой   

при участии:

от Владивостокской таможни: Волкова Ирина Сергеевна по доверенности № 117 от 03.06.2010 сроком действия до 31.01.2011, удостоверение ГС № 242507 действительно до 30.04.2015; Вдовина Екатерина Владимировна по доверенности от 21.01.2010 № 29, удостоверение ГС № 241739 действительно до 17.12.2014;

ЗАО «Владивостокская транспортная компания» не явилось, извещено надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни

апелляционное производство № 05АП-6661/2010

на решение от 18.10.2010

судьи Д.А. Самофала

по делу № А51-14712/2010 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ЗАО «Владивостокская транспортная компания»

к Владивостокской таможне

о признании незаконным решения

           УСТАНОВИЛ:

          Закрытое акционерное общество «Владивостокская транспортная группа» (далее – заявитель, ЗАО «ВТК», общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения Владивостокской таможни (далее – таможенный орган, таможня) от 18.06.2010 по таможенной стоимости товара по грузовой таможенной декларации (далее – ГТД) №10702020/190310/0003677, оформленного отметкой «Таможенная стоимость принята» в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-4.

         Решением суда от 18.10.2010 заявленные требования удовлетворены.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 18.10.2010, Владивостокская таможня просит его отменить как незаконное, в обоснование заявленных требований указала следующее: Условиями контракта от 20.01.2009 №20/01 стороны предусмотрели поставку на условиях FCA, которая согласно Международных правил толкования торговых терминов «Инкотермс 2000» означает, что основная перевозка не оплачена, из чего следует, что товар по контракту доставлялся обществом покупателю на безвозмездной основе, за счет покупателя, что противоречит условиям контракта.

         ЗАО «Владивостокская транспортная компания», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции, не явилось, письменный отзыв на апелляционную жалобу таможни в порядке статьи 262 АПК РФ не представило. В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителя общества.

Представитель Владивостокской таможни в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя таможенного органа, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Во исполнение заключенного между компанией «DOUBLE D. TRADE CO. LLC» (США) (Покупатель) и ЗАО «ВТК» (Россия) (Продавец) контракта от 20.01.2009 № 20/01 обществом в марте 2010 года отправлен с территории Российской Федерации в таможенном режиме экспорта в адрес иностранного контрагента товар - минтай мороженый.

Таможенная стоимость указанного товара заявлена обществом в ГТД №10702020/190310/0003677 по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с вывозимыми товарами».

В рамках проводимого таможенного контроля представленной обществом ГТД таможенный орган пришёл к выводу, что представленные декларантом к таможенному оформлению документы и сведения по товару не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара по первому методу, в связи с чем направил в адрес общества запрос от 19.03.2010 № 1 о предоставлении в срок до 02.05.2010 дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

Во исполнение запроса таможенного органа декларантом частично представлены в таможню запрошенные документы.

По результатам анализа всех представленных обществом документов и сведений в подтверждение заявленной таможенной стоимости таможней принято решение о необходимости корректировки таможенной стоимости, согласно которому таможенный орган не согласился с выбранным декларантом методом определения таможенной стоимости и предложил ему определить её с использованием другого метода.

Поскольку общество отказалось определить таможенную стоимость товара с применением другого метода таможенной стоимости, таможней 18.06.2010 принято окончательное решение о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10702020/190310/0003677, путем проставления отметки «Таможенная стоимость принята» в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-4. Таможня самостоятельно определила стоимость товара, вывезенного по ГТД № 10702020/190310/0003677, с применением шестого резервного метода на базе гибкого применения метода по стоимости сделки с однородными товарами.

Не согласившись с решением таможни от 18.06.2010 по таможенной стоимости товара по ГТД № 10702020/190310/0003677, оформленного отметкой «Таможенная стоимость принята» в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-4, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

На основании статьи 123 Таможенного кодекса РФ товары при их перемещении через таможенную границу подлежат декларированию таможенным органам.

Согласно статье 124 Таможенного кодекса РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, включая таможенную стоимость товара.

Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации. (статья 14 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе»).

В соответствии с пунктом 2 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 500, определение таможенной стоимости вывозимых товаров производится с использованием одного из методов, предусмотренных статьями 19, 20, 21, 23 и 24 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе», с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Основными принципами определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются те же принципы, которые установлены Законом для определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом. (пункт 7 указанных Правил).

Статья 18 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 предусматривает определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, путем применения следующих методов: по цене сделки с ввозимыми товарами; по цене сделки с идентичными товарами; по цене сделки с однородными товарами; вычитания стоимости; сложения стоимости; резервного метода.

Метод по цене сделки с ввозимыми (вывозимыми) товарами является основным методом определения таможенной стоимости.

Пунктом 2 статьи 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не может быть использован.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации (пункт 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе»).

Согласно абзаца 2 пункта 3 статьи 323 Таможенного кодекса РФ таможенный орган на основании документов и сведений, представленных декларантом, а также на основании имеющейся в его распоряжении информации, используемой при определении таможенной стоимости товаров, принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.

Положениями пунктов 5, 7 статьи 323 Таможенного кодекса РФ предусмотрено, что при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 63 Таможенного кодекса РФ, таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и представление которых предусмотрено в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

Таможенную стоимость товара, вывозимого с таможенной территории Российской Федерации по ГТД № 10702020/190310/0003677, общество определило с применением основного метода таможенной стоимости, исходя из стоимости сделки с вывозимыми товарами. В подтверждение заявленной таможенной стоимости общество наряду с ГТД № 10702020/190310/0003677 представило в таможенный орган пакет подтверждающих документов, включая: контракт от 20.01.2009 №20/01, дополнительные соглашения от 18.12.2009, от 24.03.2009 и приложение № 15 от 27.03.2010 к контракту, инвойс, калькуляцию себестоимости минтая, паспорт сделки, пояснения о влияющих на цену характеристиках и другие документы.

Указанные документы подтверждали цену сделки, содержали сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара и были согласованы между сторонами внешнеэкономической сделки.

В соответствии с приложением № 15 от 27.03.2010 к контракту и инвойсом стороны согласовали объект настоящей поставки товара с указанием наименования товара, производителя, количества, цены за единицу товара и общей стоимости.

По условиям пункта 2 контракта оплата товара осуществляется на основании инвойса продавца не позднее 200 календарных дней с даты отгрузки товара в адрес покупателя. Допускается 100% предоплаты товара.

Базисным условием поставки по контракту определено FCA порт Владивосток.  В соответствии с правилами толкования международных терминов «Инкотермс 2000» названное условие поставки означает обязанность продавца по несению расходов по погрузке товара на транспортное средство и таможенное оформление товара.

При этом в пункте 2.2 контракта стороны дополнительно предусмотрели, что в цену товара включается стоимость товара, тары, упаковки, маркировки, фрахта до пункта назначения.

Из калькуляции себестоимости продукции также следует, что затраты на фрахт, топливо и упаковку вошли в себестоимость реализованной на экспорт продукции, и соответственно в цену сделки.

Дополнительное включение по условиям контракта в цену товара указанных составляющих, включая стоимость топлива, упаковки и фрахта, не противоречит закону, и отразилось на таможенной стоимости товара только в сторону её увеличения. Доказательств не включения декларантом указанных расходов в таможенную стоимость реализованной на экспорт спорной продукции таможенный орган не представил.

          При таких обстоятельствах, оснований сомневаться в условиях поставки товара и в особенностях, составляющих его стоимость, у таможенного органа не имелось.

Довод таможенного органа о то, что в соответствии с подпунктом б пункта 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 500 в случае если, продажа товаров или их цена зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено, то цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является таможенной стоимостью, судом апелляционной инстанции отклоняется в силу следующего.

В нарушении статьи  65 АПК РФ таможенный орган не указал,  какие имели место условия и обязательства, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено. Наличие самостоятельных договорных отношений заявителя с иностранной компанией по поставке товаров и услуг, а именно топлива, картона, демографа, оплата фрахта к таковым отнесены быть не могут, поскольку цена товара по контракту от 20.01.2009 № 20/01 определена в пункте 2.2 контракта. 

        С учетом изложенного, коллегия приходит к выводу о том, что декларант представил таможенному органу в подтверждении заявленной таможенной стоимости все имеющиеся у него в силу делового оборота документы, с учетом Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 500.

Согласно части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания правомерности корректировки таможенной стоимости товаров возложена на таможенный орган.

Исследовав материалы дела, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», коллегия приходит к выводу, что документы, представленные обществом в подтверждение правомерности определения таможенной стоимости по стоимости сделки с вывозимыми товарами, соответствуют Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного