Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2010 по делу n А51-14007/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-14007/2010

 13 декабря 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 07 декабря 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 декабря 2010 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: З.Д. Бац

судей: Т.А. Солохиной, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Барановой А.С.

при участии:

от Владивостокской таможни: Семенова Вера Валерьевна по доверенности с ограниченными полномочиями от 04.02.2010 № 40 сроком действия до 02.02.2011,  паспорт;

от ООО "КонАгра-Восток": Сенюкова Олеся Алексеевна по доверенности со специальными полномочиями от 26.08.2010  сроком действия 1 год, паспорт. 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни

апелляционное производство № 05АП-6940/2010

на решение от 21.10.2010

судьи Голоузовой О.В.

по делу № А51-14007/2010 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО "КонАгра-Восток"

к Владивостокской таможне

о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 12 569,50 руб, о взыскании судебных издержек в сумме 15 000 руб.

           УСТАНОВИЛ:

              Общество с ограниченной ответственностью «КонАгра-Восток»  (далее по тексту - «заявитель», «общество») обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни (далее по тексту - «ответчик», «таможня», «таможенный орган») процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 12 569,50 руб, о взыскании судебных издержек в сумме 15 000 руб.

              Решением суда от 21.10.2010г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 23.10.2009 по делу №А51-12568/2009 отказ таможни в зачете денежных средств был признан незаконным. Поскольку на момент рассмотрения настоящего дела вступившее в силу решение суда таможенным органом не исполнено, суд посчитал подлежащими удовлетворению требования общества о взыскании с Владивостокской таможни процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей. Удовлетворяя требования о взыскании судебных расходов в сумме 15000 руб. суд исходил из доказанности факта оказания услуг в данном размере и отсутствии факта их чрезмерности.

              Владивостокская таможня, не согласившись с принятым решением, подала апелляционную жалобу и просит судебный акт отменить. Основные доводы жалобы сводятся к тому, что ни таможенным, ни бюджетным законодательством Российской Федерации не предусмотрено начисление процентов за каждый день нарушения срока зачета обязательных платежей. На этом основании, таможня считает требования общества необоснованными, а решение подлежащим отмене в связи с  неправильным применением норм материального права.

             Представитель таможни в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

              Представитель общества по доводам жалобы возразил, представил письменный отзыв, согласно которому считает решение суда законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей  266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса  РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение отмене не подлежит в связи со следующим.

Из материалов дела судом установлено, что во исполнение внешнеторгового контракта  от 11.01.2005г. № 40, заключенного между обществом и компанией «Asian-Paсific Trading, Ink.» (США), на таможенную территорию России был ввезен товар - мясопродукты глубокой заморозки в ассортименте.

22 и 27 марта 2006 года в целях таможенного оформления товара в таможенный орган были поданы ГТД № 10702030/220306/0005358 и ГТД № 10702030/270306/0005645. Таможенная стоимость товара определена заявителем по первому методу таможенной оценки «по цене сделки с ввозимым товаром». Таможенный орган согласился с заявленной таможенной стоимостью, и  товар был выпушен в свободное обращение.

В ходе проведенного таможенного контроля таможня посчитала невозможным применение первого метода определения таможенной стоимости, использованного заявителем, и 26.07.06г. самостоятельно определила таможенную стоимость ввезенного товара с использованием шестого метода на базе третьего метода.

Общество обжаловало решения о принятии таможенной стоимости в Дальневосточное таможенное управление, которое 23.08.2006г. решением № 49-23/195 отменило оспариваемые заявителем решения и дало указание Владивостокской таможне осуществить контроль таможенной стоимости товаров.

20.12.2006г. таможня вынесла решения о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД  № 10702030/220306/0005358 и №10702030/270306/0005645, а решениями от 20.12.2006 г. приняла таможенную стоимость товара, применив шестой метод на базе третьего и доначислив обществу таможенные платежи в сумме 88 013,60 рублей по ГТД № 10702030/270306/0005645 и в сумме 29 183,70 рублей по ГТД № 10702030/220306/0005358.

28.12.2006г. таможня  направила обществу требования об уплате таможенных платежей от 27.12.2006 №№ 1896, 1897 на суммы 88 013,60 рублей и 29 183,70 рублей и пени в сумме 9 313,31 рублей и 3 146,49 рублей, соответственно. В связи с неисполнением обществом указанных требований    таможня приняла решения от 31.12.2007г. №№ 6, 7 о взыскании задолженности в бесспорном порядке, а также уведомила общество о приостановлении операций по его расчетным и валютным счетам в АКБ «Дальневосточный банк».

Для возобновления  операций по расчетным и валютным счетам в АКБ «Дальневосточный банк» и предотвращения неблагоприятных последствий в хозяйственной деятельности обществом произведена уплата доначисленных таможенных платежей платежными поручениями № 32, 33, 34, 35 от 14.02.2007 на общую сумму 131 161, 13 руб.

Не согласившись с  требованиями  об уплате таможенных платежей от 27.12.2006г. №№ 1896, 1897 и решениями от 31.12.2007г. №№ 6,7 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке, общество обжаловало их в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 22.02.2008г. по делу №А51-4129/2007 30-111 требования общества были удовлетворены в полном объеме.

Письмом от 03.07.2009 г. №31 общество обратилось в таможню с заявлением о зачете уплаченных по платежным поручениям №32, 33, 34, 35 от 14.02.2007 денежных средств в размере 131 161, 13 руб. в счет уплаты задолженности по таможенным платежам.

Письмом от 24.07.2009г. №25-26/19717 таможня отказала заявителю в зачете денежных средств, в связи с чем общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании данного отказа незаконным.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 23.10.2009г. по делу №А51-12568/2009 решение об отказе в зачете денежных средств было признано незаконным, суд обязал таможню произвести зачет денежных средств по заявлению общества от 02.07.2009г. в размере 131 161 рубль 13 коп. в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных платежей.

Письмом от 03.12.2009г. №57 общество вновь обратилось в таможню с заявлением о зачете уплаченных денежных средств в размере 131 161, 13 руб. в счет уплаты задолженности по таможенным платежам.

В связи с тем, что до настоящего времени решение о зачете денежных средств таможенным органом не принято, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании с таможенного органа  процентов за несвоевременный зачет излишне уплаченных таможенных платежей.

              В соответствии с пунктом 1 статьи 355 Таможенного кодекса РФ излишне уплаченной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации.

              Пунктом 2 статьи 355 ТК РФ установлено, что излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы.

              Согласно пункту 4 названной нормы права возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

              На основании пункта 8 статьи 355 Кодекса возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по желанию плательщика может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных платежей, пеней, процентов или штрафов.

              Суд отмечает, что статья 356 Таможенного кодекса не предусматривает ограничений на применение положений статьи 355 Кодекса к порядку и срокам рассмотрения заявления о возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных платежей.

              Таким образом, рассмотрение заявления о возврате, принятие решения о возврате и возврат суммы излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в случаях, определенных статьей 356 Таможенного кодекса, осуществляются в пределах названного срока и при его несоблюдении на эту сумму таможенных пошлин, налогов начисляются проценты за каждый день нарушения срока ее возврата.

              При таких обстоятельствах, доводы жалобы о том, что действующее законодательство не предусматривает возможности начисления процентов за каждый день нарушения срока зачета обязательных платежей, не соответствуют выше названным правовым нормам и подлежит отклонению.

              Как видно из материалов дела, с заявлением о зачете таможенных платежей общество обратилось во Владивостокскую таможню 02.07.2009, в связи с чем срок рассмотрения заявления о возврате в силу требований пункта 4 статьи 355 Таможенного кодекса РФ истек 03.08.2009. Письмом от 24.07.2009 №25-26/19717 таможня отказала заявителю в зачете денежных средств, однако вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 23.10.2009г. по делу  №А51-12568/2009 данный отказ был признан незаконным. В ходе рассмотрения данного дела суд установил, что основания для отказа в зачете у таможенного органа отсутствовали, в связи с чем обязал таможню произвести зачет денежных средств по заявлению общества от 02.07.2009 в размере 131 161,13 руб.

              Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что до настоящего времени решение о зачете денежных средств таможенным органом не принято.  На 01 сентября 2010г.  просрочка зачета излишне уплаченных таможенных платежей составила 390 дней (с 03.08.2009  по 01.09.2010). В ходе рассмотрения дела судом был проверен расчет процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 12569 рублей 50 коп, который начислен в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 355 ТК РФ.

              С учетом приведенных выше норм таможенного законодательства Российской Федерации, а также установленных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, суд пришел к обоснованному выводу о нарушении таможенным органом месячного срока для возврата излишне уплаченных таможенных платежей, исчисляемого с момента подачи заявления о возврате до фактического возврата денежных средств, в связи с чем, требования общества о взыскании с Владивостокской таможни процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей правомерно удовлетворены судом.

              Судебные расходы, понесенные заявителем при подаче заявления в суд, правомерно отнесены судом на Владивостокскую таможню в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

              При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не имеется.

   Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

             Решение Арбитражного суда Приморского края от 21 октября 2010г. по делу №а51-14007/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

           Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

З.Д. Бац

Судьи:

Т.А. Солохина

Е.Л. Сидорович