Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2010 по делу n А51-12796/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

комиссии по вопросам строительства объектов недвижимости на территории запретных районов в Приморском крае, созданной Администрацией Приморского края. (пункт 2.7 Порядка).

Право обращения с заявлением о разрешении строительства в запретном районе в соответствии с пунктом 2.1 Порядка представлено, в том числе департаменту.

         Таким образом, департамент на стадии обращения к нему с заявлением о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения на нем объекта строительства правомочен и обязан в силу положений статьи 31 Земельного кодекса РФ, в том числе в случае, если испрашиваемый земельный участок по предварительной информации находится на территориях запретных районов в Приморском крае, в целях обеспечения выбора земельного участка, с учетом мнения межведомственной комиссии, на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования, направить соответствующий запрос в орган местного самоуправления.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта. (пункт 6 статьи 31 Земельного кодекса РФ), в том числе с учетом заключения межведомственной комиссии о возможности строительства объекта в случае наложения испрашиваемого земельного участка на запретную зону. 

Таким образом, возможное нахождение земельного участка в границах запретного района само по себе безусловно не препятствует осуществлению предусмотренной статьей 31 Земельного кодекса РФ процедуре выбора земельных участков для строительства и корреспондирует положениям Порядка рассмотрения заявлений о строительстве объектов недвижимости на территориях запретных районов в Приморском крае, утвержденного Постановлением администрации Приморского края от 02.04.2007 № 75-па. При этом как изложено выше департамент на стадии обращения к нему с заявлением о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения на нем объекта строительства, если испрашиваемый земельный участок по предварительной информации находится на территориях запретных районов в Приморском крае, сам правомочен и обязан направить соответствующий запрос в орган местного самоуправления в целях обеспечения выбора земельного участка, с учетом мнения межведомственной комиссии. Заявитель не обязан представлять в департамент соответствующее распоряжение о возможности разрешения строительства.

В силу вышеизложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные предпринимателем требования о признании незаконным действия департамента, выразившееся в истребовании у предпринимателя распоряжения администрации Приморского края о возможности разрешения строительства объектов на территории запретных районов при рассмотрении заявления индивидуального предпринимателя Джаналиева Азера Баффадина оглы о предоставлении в аренду земельного участка площадью 938 кв.м., расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Нейбута, 17, как несоответствующие Земельному кодексу РФ.

В части заявленных предпринимателем требований о признании незаконным бездействия департамента, выразившегося в непринятии в установленный законом срок решения о предоставлении предпринимателю в аренду вышеназванного земельного участка, и обязании департамент совершить соответствующие действия (принять решение о предоставлении предпринимателю в аренду сроком на семь лет вышеназванного земельного участка, подготовить, подписать и направить заявителю договор аренды данного земельного участка) в удовлетворения заявления судом правомерно отказано, поскольку решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка, являющееся в соответствии с частью 1 статьи 32 Земельного кодекса РФ основанием для государственного кадастрового учета земельного участка и принятия решения о предоставлении земельного участка, компетентным органом не принято, кадастровый учет земельного участка не осуществлен. По данному эпизоду лицами, участвующими в деле, в суде апелляционной инстанции возражений не заявлено.

На основании вышеизложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение от 15.10.2010 по делу № А51-12796/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

О.Ю. Еремеева

Судьи:

З.Д. Бац

Т.А. Солохина