Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2011 по делу n А51-11705/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-11705/2010

 11 февраля 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 10 февраля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 февраля 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Г.А. Симоновой

судей: Н.В. Алферовой, З.Д. Бац

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  А.С. Барановой

при участии:

от Владивостокской таможни: Токмакова Е.С, по доверенности от 11.01.2011 № 02 сроком действия до 11.01.2012, удостоверение  ГС № 242544; от ООО "Веста-Транс": Олифиренко Д.В. по доверенности от 01.12.2010 сроком действия 1 год, паспорт,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Веста-Транс"

апелляционное производство № 05АП-7336/2010

на решение от 19.11.2010

судьи Хвалько О.П.

по делу № А51-11705/2010 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО "Веста-Транс"

к Владивостокской таможне

о признании незаконным решения по классификации товаров в соответствии от 08.06.2010 № 10702000-27-20/219, постановление по делу об административном правонарушении № 10702000-575/2010 от 12.07.2010,  

           УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВЕСТА-ТРАНС» (далее по тексту - «заявитель», «общество», «декларант») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее по тексту - «ответчик», «таможня», «таможенный орган») о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 08.06.2010 № 10702000-27-20/219, постановление по делу об административном правонарушении № 10702000-575/2010 от 12.07.2010.

 Решением суда от 19.11.2010г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

 Общество, не согласившись с принятым решением, подало апелляционную жалобу и просит судебный акт отменить. В доводах жалобы указывает на то, что ввезенный товар при декларировании правомерно отнесен к коду в товарной субпозиции 8708999909 ТН ВЭД России, поскольку текст товарной позиции 8708 прямо указывает на возможность классификации в данной позиции частей и принадлежностей моторных транспортных средств. Общество указало, что в товарную позицию 8707 включаются не полностью укомплектованные кузова автомобилей, поскольку в данной товарной позиции кузова автомобилей могут быть классифицированы только в тех случаях, когда степень их незавершенности (некомплектности) позволяет этим товарам обладать основными эксплуатационными свойствами автомобильного кузова. Заявитель указал, что в соответствии с экспертным заключением ООО «Даль-СОЭКС» серии 10 № 026-011-0551 от 01.07.2010 представленный к экспертизе товар - элементы кузова легкового автомобиля (внедорожника) TOYOTA HILUX SURF не может быть классифицирован как «Готовая продукция», так как не является основной частью автомобиля - «кузовом». Заявитель пояснил, что из заключения эксперта № 2412/2010 от 01.06.2010 никоим образом не следует что «большая часть кузова» является «кузовом легкового автомобиля в незавершенном виде».

  Кроме того, общество считает, что судом неверно установлены обстоятельства дела, поскольку общество, декларируя спорный товар в графе 31 ГТД, руководствовалось Инструкцией о порядке заполнения ГТД, утвержденной Приказом ФТС России от 04.09.2007 №1057.

   Представитель Общества в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

    Представитель таможни по доводам жалобы возразил, считает решение суда законным и обоснованным, представил письменный отзыв.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей  266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса  РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение отмене не подлежит в связи со следующим.

Во исполнение договора от 01.02.2010 № 001-10, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «ВЕСТА-ТРАНС» и компанией «Techno Group Japan Co., Ltd», в апреле 2010 года на таможенную территорию Российской Федерации ввезены товары, и подана ГТД № 10702020/230410/0005960 с соответствующим пакетом товаротранспортных документов.

Товар классифицирован декларантом в соответствии с ТН ВЭД России в подсубпозиции 8708999909 как «Части и принадлежности моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705: прочие».

27.04.2010 таможенным органом проведен досмотр товара, по результатам которого составлен Акт таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств № 10702020/270410/001940 от 27.04.2010.

В соответствии с актом таможенного досмотра к досмотру представлен товар: передняя большая часть кузова легкового автомобиля TOYOTA HILUX SURF, полученная в результате распила кузова по стойкам крыши и днищу в районе задних сидений. Комплектность: крылья, капот, передняя оптика, двери (боковые и задняя), панель приборов, передние сидения. Передняя часть кузова легкового автомобиля ISUZU BIGHORN, полученная в результате распила кузова по передним стойкам крыши и днищу в районе передних сидений. Комплектность: крылья, капот, передняя оптика, двери (боковые и задняя), панель приборов.

В ходе осмотра товара, с целью уточнения идентификационных характеристик товара и выяснения состояния товара, а также перечня отсутствующих и имеющихся в наличии частей, таможенным органом в ЭКС - филиал ЦЭКТУ было направлено Постановление о назначении экспертизы № 237 от 04.05.2010.

Согласно заключению эксперта от 01.06.2010 № 2412/2010 часть ввезенного декларантом товара представляет собой большую часть кузова от а/м TOYOTA HILUX SURF. Исходя из площади продольного сечения представленного кузова от него отрезано порядка 30% несущей конструкции целого кузова. Линия распила проходит по средней части стоек бокового заднего стекла и панели пола в районе задних сидений.

При наличии отрезанных частей кузовов возможно восстановление кузовов путем проведения сварочных, слесарных и сборочных работ.

В ходе таможенного оформления таможня полагая, что товар обладает характеристиками завершенных изделий, не согласилась с классификацией товаров, определенной декларантом и 08.06.2010 приняла решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД № 10702000-27-20/219 по коду 8707109000 «Кузова (включая кабины) для моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705: прочие». Ставка пошлины - 15 %, но не менее 5000 евро за штуку.      

09.06.2010 Владивостокской таможней было выставлено требование об оплате доначисленных таможенных платежей в сумме 229570,29 руб.

29.06.2010 года таможенным органом составлен Протокол об административном правонарушении № 10702000-575/2010 от 29.06.2010 и вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10702000-575/2010 от 12.07.2010, согласно которому ООО «ВЕСТА-ТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 114785,15 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

              Согласно статье 40 Таможенного кодекса РФ товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код ТН ВЭД.

              Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

              Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

              Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).

              Согласно правилу 2а ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основными свойствами комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар, представленный в несобранном или разобранном виде. Данное правило расширяет содержание любой товарной позиции, к которой относится конкретный товар, для включения в нее не только комплектного изделия, но и этого изделия в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что в представленном виде это изделие обладает основными характеристиками комплектного или готового изделия.

              В соответствии с Таможенным тарифом, в товарную позицию 8707 ТН ВЭД включаются кузова (включая кабины) для моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705.

     При этом в товарную позицию 8708 включаются части и принадлежности моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705.

     Согласно акту таможенного осмотра товаров и транспортных средств от 27.04.2010 № 10702020/270410/001940 в ходе досмотра таможенным органом установлено, что к досмотру представлена передняя большая часть кузова легкового автомобиля TOYOTA HILUX SURF, полученная в результате распила кузова по стойкам крыши и днищу в районе задних сидений. Комплектность: крылья, капот, передняя оптика, двери (боковые и задняя), панель приборов, передние сидения. Запасные части: пластиковые детали салона  (обшивка), подножки, пороги, радиатор охлаждения  двигателя, стекла боковые, вентилятор охлаждения ДВС, диффузор радиатора, корпус воздушного фильтра.

              Декларирование товаров юридическими лицами осуществляется по формам грузовой таможенной декларации в соответствии с порядком, установленным Приказом ФТС России от 04.09.2007 № 1057, которым утверждена Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации.

            В соответствии с пп. 3, 4 п. 3 ст. 124 ТК РФ в таможенной декларации могут быть указаны следующие основные сведения (в том числе в кодированном виде): - сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем; - сведения о товарах (наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость).

              Декларирование товаров юридическими лицами осуществляется по формам грузовой таможенной декларации в соответствии с порядком, установленным Приказом ФТС России от 04.09.2007 № 1057, которым утверждена Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации.      

              Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации определяет правила заполнения письменных таможенной декларации и транзитной декларации на сброшюрованных в комплекты бланках "Грузовая таможенная декларация/Транзитная декларация (ТД1)".

              В соответствии с положениями названной Инструкции, в графе № 31 грузовой таможенной декларации надлежит указывать полное наименование товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, а также сведений о количественном и качественном составе декларируемого товара. Данные сведения необходимы в целях исчисления и взимания таможенных платежей и применения соблюдения запретов и ограничений, а также идентификации товаров для таможенных целей и отнесения их к одному 10-значному коду по ТН ВЭД.

              Под номером 1 необходимо указать или сделать соответствующую запись: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений о производителе, обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, а также сведений о количественном и качественном составе декларируемых товаров; "Товары согласно прилагаемому списку", если декларирование товаров различных наименований производится с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД ТС.

              Дополнительно к вышеперечисленным сведениям под номером 1 также необходимо указать: краткое название страны происхождения по общероссийскому классификатору стран мира, если в одной ГТД декларируются несколько товаров с использованием комплектов ТД4, происходящих из разных стран (в графе 16 ГТД указано: "Разные"); количественные характеристики товаров в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения, применяемой в Едином таможенном тарифе таможенного союза, если такие характеристики необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений, либо позволяющие более точно идентифицировать товар.

              Таким образом, данные сведения необходимы в целях исчисления и взимания таможенных платежей и применения соблюдения запретов и ограничений.

              В то же время изучив представленные в материалы дела документы, суд установил, что в графе 31 грузовой таможенной декларации декларантом не в полном объеме указаны качественные характеристики ввезенного по данной ГТД товара, в частности, декларантом не указано, что это большая часть автомобиля и что это распил.