Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2011 по делу n А24-3968/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А24-3968/2010

 17 февраля 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 16 февраля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 февраля 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Л.Ю. Ротко

судей: С.В. Шевченко, К.П. Засорина

при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.А. Госпаревич,

при участии:

от ГУП «Камчатсккоммунэнерго», ТСЖ «На Флотской» (ОГРН 1054100014077, ИНН 4101100626) - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУП «Камчатсккоммунэнерго»

апелляционное производство № 05АП-416/2011

на решение от 06.12.2010

судьи Е.В. Лосевой

по делу № А24-3968/2010 Арбитражного суда Камчатского края  

по иску (заявлению) ГУП «Камчатсккоммунэнерго»

к Товариществу собственников жилья «На Флотской»

о взыскании 56 778 рублей 46 копеек

           УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие «Камчатсккоммунэнерго» (далее – ГУП «Камчатсккоммунэнерго») обратилось в Арбитражный суд Камчатского края  с иском о взыскании с Товарищества собственников жилья «На Флотской» (далее – ТСЖ «На Флотской») 56 778 руб. 46 коп. долга, возникшего в результате ненадлежащего исполнения последним своих обязательств по договору № 6324 на отпуск и потребление тепловой энергии и горячего водоснабжения от 26.01.2009 за период июнь, июль 2010 года.

В ходе судебного разбирательства представители истца заявили ходатайство об уменьшении суммы иска до 36 928 рублей 10 копеек в связи с частичной оплатой ответчиком долга.

Указанное ходатайство судом первой инстанции удовлетворено в порядке статьи 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 06.12.2010 исковые требования удовлетворены в части взыскания с ответчика 20 338 рублей 48 копеек основного долга, 1 101 рубля 52 копеек расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом в части неудовлетворенных требований,  ГУП «Камчатсккоммунэнерго» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило его в обжалуемой части отменить в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права, и принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы истец сослался на положение части 1 статьи 541 ГК РФ, согласно которому количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета об ее фактическом потреблении.  Указал, что в домах, обслуживаемых ответчиком, на границе балансовой принадлежности установлены коллективный прибор учета, допущенный к эксплуатации.

Поскольку тепловая энергия в размере 5 Гкал, затраченная на транзитные стояки и полотенцесушители, рассчитана из показаний приборов учета, счел, что тепловые потери внутридомовой системы  ГВС подлежат оплате согласно счет - фактуре № 7901 от 31.07.2010.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, что в соответствии со статьей 156 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению жалобы в их отсутствие.

    Поскольку возражений по проверке только части судебного акта лицами, участвующими в деле, не заявлено, апелляционный суд, руководствуясь частью 5 статьи 268 АПК РФ, проверяет законность и обоснованность решения в обжалуемой части.

Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального и материального права, суд апелляционной инстанции счел жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 10 и № 12 по ул.Флотская в г. Петропавловске-Камчатском создано ТСЖ «На Флотской», в функции которого входят, в том числе, обеспечение домовладельцев коммунальными услугами и заключение договоров и исполнение договорных обязательств.

Согласно договору от 26.01.2009 № 6324 на отпуск и потребление тепловой энергии и горячего водоснабжения, подписанного с учетом протокола разногласий и протокола урегулирования разногласий, его сторонами являются истец (энергоснабжающая организация) и ответчик (абонент).

По условиям договора энергоснабжающая организация обязалась подавать тепловую энергию и ГВС на объекты, указанные в приложении № 1 (дома № 10, 10/1 и 12 по ул. Флотская) при выполнении абонентом технических условий, а абонент готов принять и оплатить энергию в сроки и порядке, предусмотренные настоящим договором.

Сторонами согласовано плановое количество отпускаемой энергии в пункте 1.4. договора.

Согласно п.п. 4.1.1., 4.1.2. договора учет отпускаемой и расчет потребленной энергии производится по приборам учета исходя из акта о приемке узла учета в эксплуатацию.

Стороны в пункте 6.1. договора определили, что граница ответственности за состояние и обслуживание тепловых сетей устанавливается актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Стороны договора подписали приложение № 2 к договору – акт разграничения эксплуатационной ответственности, согласно которому границей обслуживания и эксплуатационной ответственности по присоединенным трубопроводам является первый фланец в точке А.

На границе эксплуатационной ответственности установлен общий прибор учета тепловой энергии и ГВС.

Таким образом, стороны согласились с закреплением в качестве расчетного (общедомового) прибора учета, прибор учета, установленный на первом фланце со стороны абонента на подающем и обратном трубопроводах в т. А (точка врезки в магистральный трубопровод).

С учетом целей оказания населению коммунальных услуг по теплоснабжению и ГВС в силу п.п. 3, 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила № 307), ТСЖ является исполнителем коммунальных услуг, в обязанности которого входит приобретение у ресурсоснабжающей организации тепловой энергии и ГВС.

Истец полагал, что тепловые потери внутридомовой системы ГВС, которые квалифицированы им как потери на обогрев ванных комнат и мест общего пользования, подлежат включению в оплату потребленной жилыми домами, обслуживаемыми ответчиком, тепловой энергии и горячего водоснабжения.

 На этом основании истец выставил ответчику к оплате счет-фактуру № 7901 от 31.07.2010 на сумму 16 589 рублей 62 копейки.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате долга в размере 16 589 рублей 62 копеек послужило основанием для обращения истца в суд первой инстанции с настоящим иском.

При вынесении решения суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

 В соответствии с пунктом 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила принятые в соответствии с ним.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показания приборов учета, а при их отсутствии – нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ. К таким правилам относятся Правила № 307, которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета.

Поскольку в настоящем случае коммунальный ресурс приобретался у ресурсоснабжающей организации ТСЖ как исполнителем не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам – потребителям коммунальной услуги, то в спорных отношениях сторон применению подлежат Правила № 307.

Согласно Правилам № 307 под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

Коллективный (общедомовой) прибор учета - средство измерения, используемое для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом.

Пункт 7 Правил № 307 содержит требования к установлению размера платы собственниками помещений в многоквартирном доме, предусматривающие плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) горячей воды и тепловой энергии исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных с точных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям.

Пункт 21 Правил определяет порядок размера платы при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных приборов учета.

В свою очередь пункт 23 Правил определяет порядок размера платы при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и ( или) общими (квартирными) приборами учета.

Установленный порядок является обязательным как для ресурсоснабжающей организации, так и для каждого, кто к ней обратится для заключения договора о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении.

Так, размер платы за горячее водоснабжение определяется по формуле № 6 и № 9, а за отопление по формуле № 7, где используются величины тарифа на горячее водоснабжение в рублях за кубический метр, а для отопления в рублях за Гкал соответственно.

Таким образом, в силу Правил № 307 размер платы за горячее водоснабжение и отопление определяется исходя из показаний прибора учета и установленного в соответствии с законодательством РФ тарифа. При этом включение в размер платы тепловых потерь на горячую воду названными Правилами не предусмотрено.

Правила учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденные Минтопэнерго РФ от 12.09.1995 №Вк-4936, а также п. 4.16.2 ГОСТ Р5117-2000 также не указывают на необходимость учета тепловых потерь системы ГВС в размере платы за коммунальные услуги, при том, что в силу п. 8 Правил № 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам №307.

В абзаце 2 п. 15 Правил № 307 имеется прямое указание на приобретение исполнителем коммунальных услуг в лице ТСЖ у ресурсоснабжающей организации горячей воды и тепловой энергии по тарифам, установленным для населения.

Согласно статьям 1, 2 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» тарифы на тепловую энергию - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за тепловую энергию (мощность). Государственное регулирование тарифов на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, изложенных в настоящем Федеральном законе, посредством установления экономически обоснованных тарифов ( цен, платы за услуги) на тепловую энергию и ( или) их предельных уровней.

Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края тариф на отопление в 2009 году установлен в размере 2 811,80 руб./Гкал (без НДС), в 2010 году - 2 811,80 руб./Гкал (без НДС), а тариф на горячее водоснабжение (для закрытой системы водоснабжения) установлен Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в размере 172,36 руб. за 1 куб. метр (без НДС).

Таким образом, в расчет оплаты за поставленный в спорный период коммунальный ресурс подлежат включению зафиксированные прибором учета величины по отоплению в Гкал и горячей воде в м/куб. с учетом соответствующего тарифа.

Дополнительное включение в оплату ресурса потерь внутренней системы ГВС неправомерно, поскольку не основано на действующем нормативном регулировании отношений по приобретению управляющей компанией коммунального ресурса с целью предоставления гражданам (потребителям коммунальной услуги).

 Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика долга в размере 16 589 рублей 62 копеек.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции счел, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены в обжалуемой части решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 06.12.2010 по делу № А24-3968/2010 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Л.Ю. Ротко

Судьи:

С.В. Шевченко

К.П. Засорин