Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2011 по делу n А51-11955/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-11955/2010

 24 февраля 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 22 февраля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 февраля 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Г.А. Симоновой

судей: Н.В. Алферовой, О.Ю. Еремеевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  Е.В. Жариковой

при участии:

от Находкинской таможни: представитель Цыганок Н.Н., доверенность № 11-31/09000 от 05.05.2010 сроком на один год, удостоверение № 140777 сроком действия до 28.11.2013;

от ООО «ЛГ Хаусис РУС»: представитель Пак А.Д., доверенность от 18.08.2010 сроком до 18.08.2011; представитель Батурина С.С., доверенность от 18.08.2010 сроком до 18.08.2011;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни

апелляционное производство № 05АП-207/2011

на решение от 25.11.2010

судьи О.П. Хвалько

по делу № А51-11955/2010 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО «ЛГ Хаусис РУС»

к Находкинской таможне

о признании незаконным решения о классификации товаров и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов,

           УСТАНОВИЛ:

          Общество с ограниченной ответственностью «ЛГ Хаусис РУС» (далее по тексту – Общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений Находкинской таможни (далее по тексту – ответчик, таможня, таможенный орган) о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД №  10714000-35-17/98 и № 10714000-35-17/99 от 12.05.2010 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

         Решением Арбитражного суда Приморского края от 25.11.2010 заявленные Обществом требования были удовлетиворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, таможенный орган обратился в суд с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции от 25.11.2010. Податель апелляционной жалобы считает решение арбитражного суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.

Таможня настаивает на том, что оспариваемое решение о классификации товаров  принято таможенным органом в соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, поскольку заключениями экспертов ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Владивосток от 09.02.2010 № 577/2010, от 06.04.2010 № 1885/2010 подтверждается, что заявленные в ГТД №№ 10714040/211209/0015978, 10714040/111209/0015454 части товаров, представляют собой фасонный профиль, состоящий из двух деталей-профилей: основного жесткого профиля и мягкой вставки, что не отвечает характеристикам товарной позиции 3916 20 100 0 ТН ВЭД и требует его классификации в соответствии с Основным правилом интерпретации ТН ВЭД в товарной позиции 3925 90 800 0 ТН ВЭД.

         При этом таможенный орган считает, что суд первой инстанции при вынесении решения суд первой инстанции необоснованно руководствовался ГОСТами, что противоречит требованиям таможенного законодательства, так как при классификации товаров осуществляется только на основании  ТН ВЭД.

Также таможенный орган полагает, что видеоролик, принятый судом во внимание при принятии решения, не может быть принят в качестве доказательства по делу, поскольку из него не следует, что он относиться к изготовлению именно спорного товара.

Представитель Находкинской таможни в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Представители ООО «ЛГ Хаусис РУС» в судебном заседании и в представленном в материалы дела письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы возразили. Решение Арбитражного суда Приморского края от 25.11.2010 считают законными и обоснованными, не подлежащими отмене или изменению.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

         Во исполнение договора от 01.04.2009 № LGHS-LGCIR-09, заключенного между ООО «ЛГ Хаусис РУС» и компанией «LG Chem Industrial Materials Russia», в декабре 2009 года на таможенную территорию Российской Федерации ввезены товары с соответствующим пакетом товаротранспортных документов.

Товар классифицирован декларантом в соответствии с ТН ВЭД России в подсубпозиции 3916 20 100 0 как «Мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс (из поливинилхлорида)».

После выпуска товара таможенным органом проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном оформлении, о чем 19.04.2010 составлен акт № 104/714000/206/19410/А0019.

В ходе проверки таможенным органом ГТД № 10714040/211209/0015978 установлено, что декларантом заявлен товар № 1 (часть) как «профили фасонные, с необработанной поверхностью, не подвергшиеся иной обработке, из поливинилхлорида, для изготовления пластиковых окон и дверей, арт.: GB-60-32/WH/W + W/5,9 м. штапик 7,5 с черным уплотнителем, изготовитель: «LG HAUSYS, LTD.», (TM) LG HAUSYS» и в графе 33 ГТД указан код ТН ВЭД 3916 20 100 0, ставка ввозной таможенной пошлины установлена в размере 10 %.

По ГТД № 10714040/111209/0015454 заявлен товар № 1 (часть) - «профили фасонные, с необработанной поверхностью, не подвергшиеся иной обработке, из поливинилхлорида, для изготовления пластиковых окон и дверей, арт.: GB-60-24/WH/W + W/5,9 м. штапик 17,5 с черным уплотнителем, GB-60-32/WH/W + W/5,9 м. штапик 7,5 с черным уплотнителем, изготовитель: «LG HAUSYS, LTD.», (ТМ) LG HAUSYS» и в графе 33 ГТД указан код ТН ВЭД 3916 20 100 0, ставка ввозной таможенной пошлины установлена в размере 10 %.

В результате проверки правильности оформления товара таможня не согласилась с классификацией, определенной декларантом и 12.05.2010 приняла решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД № 10714000-35-17/98, 10714000-35-17/99 по коду 3925 90 800 0 «Детали строительные из пластмасс, в другом месте не поименованные или не включенные: прочие».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого  судебного акта в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247, 391 настоящего Кодекса. Согласно пункту 1 статьи 124 Кодекса декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В силу пунктов 1, 3 статьи 40 ТК РФ, товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД России. В случае установления нарушения правил классификации товаров при декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718, которым утвержден Таможенный тариф Российской Федерации, правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД России в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций (ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товаров по ТН ВЭД России осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам. Для юридических целей при классификации прежде всего значимы наименования субпозиций и примечания, имеющие отношение к субпозициям. Лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД).

Согласно Единому таможенному тарифу таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ), заявленный декларантом товар отнесен к группе 39 «Пластмассы и изделия из них» позиция 3916 «мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс».

Товарная группа 39 ТН ВЭД России «Пластмассы и изделия их них» делится на две подгруппы: подгруппа I включает в себя полимеры в первичных формах, а подгруппа II – отходы, обрезки и скрап, а также полуфабрикаты и готовые изделия. В подгруппе I, относящейся к первичным формам, продукты товарных позиций 3901-3911 получаются в результате химического синтеза, а продукты товарных позиций 3912 и 3913 являются или природными полимерами, или получаются из них путем химической обработки. В товарную позицию 3914 включаются ионообменные смолы, на основе полимеров товарных позиций 3901-3913. В подгруппе II в товарные позиции 3916-3925 входят полуфабрикаты или определенные изделия из пластмасс.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 3916 ТН ВЭД, в данную товарную позицию включаются мононить, размер поперечного сечения которой более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные. Они получаются по длине за одну операцию (обычно экструзией) и имеют постоянное или повторяющееся поперечное сечение по всей длине. Полые профили фасонные имеют поперечное сечение, отличающееся от сечения труб, трубок и шлангов товарной позиции 3917.

В данную товарную позицию также включаются такие продукты, которые были просто нарезаны по длине, превышающей размер максимального поперечного сечения, или продукты с обработанной поверхностью (полированной, матированной и т.д.), но не обработанные иным способом. Профили фасонные с клейкой поверхностью, используемые для уплотнения оконных рам, включаются в данную товарную позицию.

Изделия, которые были нарезаны по длине, не превышающей размер максимального поперечного сечения, или которые были обработаны другим способом (рассверлены, отфрезерованы, склеены или прошиты и т.д.) не включаются в данную товарную позицию. Они рассматриваются как изделия товарных позиций 3918 - 3926, если не входят в какую-то более специфическую товарную позицию Номенклатуры.

Таким образом, как верно отметил суд первой инстанции, в товарную позицию 3916 ТН ВЭД включаются только те фасонные профили, которые по завершению процесса экструзии являются готовыми товарами и не требуют проведения дополнительных операций по приведению их в состояние готового товара, в то время как, в товарную позицию 3925 ТН ВЭД, на применении которого настаивает таможенный орган, включаются «Детали строительные из пластмасс, в другом месте не поименованные или не включенные, прочие».

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД России в товарную позицию 3925 ТН ВЭД включаются только изделия, упомянутые в примечании 11 к данной группе: а)резервуары, баки (включая септик-баки), бочки и аналогичные емкости объемом более 300 л; б)строительные элементы, используемые, например, для полов, стен или перегородок, потолков или крыш; в)водостоки и фитинги к ним; г)двери, окна и рамы к ним и пороги для дверей; д)балконы, балюстрады, заборы, калитки и аналогичные ограждения; е)ставни, шторы (включая венецианские жалюзи) и аналогичные изделия и части и приспособления к ним; ж)крупногабаритные конструкционные элементы стеллажей для сборки и постоянной установки, например, в магазинах, мастерских, складах; з)декоративные архитектурные детали, например, канелюры, купола, голубятни; и)арматура и фурнитура, предназначенные для стационарной установки в/или на дверях, окнах, лестницах, стенах или других частях зданий, например, кнопки, ручки, крюки, скобы, крючки для полотенец, платы для выключателей и другие защитные платы.

Изучив материалы дела, коллегия приходит к выводу о том, что ввезенные Обществом товары не соответствуют вышеперечисленным изделиям и не могут быть отнесены к товарной позиции определенной таможенным органом – 3925 90 800 0 ТН ВЭД России.

Ссылки таможенного органа на заключения экспертов ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Владивосток от 09.02.2010 № 577/2010, от 06.04.2010 № 1885/2010, правомерно были не приняты во внимание судом первой инстанции по следующим основаниям.

В товарную позицию 3916 ТН ВЭД России «Мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс» включаются мононить, размер поперечного сечения которой более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные».  Согласно тексту Пояснений к товарной позиции 3916 ТН ВЭД России, они получаются по длине за одну операцию (обычно экструзией) и имеют постоянное или повторяющееся поперечное сечение по всей длине.

По мнению таможенного органа, профиль и уплотнитель не представляют собой единый продукт, выработанный в ходе единого технологического процесса изготовления, в связи с чем ввезенный обществом товар не может быть классифицирован в товарной позиции 3916 ТН ВЭД России.

Таможня указала, что профиль оснащается уплотнителем для придания заданных свойств; материал профиля и уплотнителя по технологии изготовления частично различается; профиль изготавливается за две технологические операции: 1) в процессе одной операции экструзией, без дополнительной обработки поверхности, 2) затем второй операцией два полученных профиля были соединены в единый профиль, соответственно такой способ изготовления не соответствует тексту товарной позиции 3916 ТН ВЭД России.

Согласно письму ДВТУ от 03.12.2009 № 39-11/20064, если отдельно изготовленные штапик и уплотнитель затем подвергаются соединению для получения