Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2011 по делу n А51-19378/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-19378/2010

 28 февраля 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 24 февраля 2011 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 28 февраля 2011 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: О.Ю. Еремеевой

судей: З.Д. Бац, Т.А. Солохиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Е. В. Жариковой

при участии:

ИП Кривошеев Владимир Яковлевич лично, паспорт;

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИП Кривошеева Владимира Яковлевича

апелляционное производство № 05АП-704/2011

на решение от 14.01.2011

судьи Колтуновой Н.В.,

по делу № А51-19378/2010 Арбитражного суда Приморского края  

по иску (заявлению) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю

к ИП Кривошееву Владимиру Яковлевичу

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

          Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Приморскому краю (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Кривошеева Владимира Яковлевича (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

  Решением суда от 14.01.2011 предприниматель Кривошеев Владимир Яковлевич признан виновным в совершении административного правонарушения по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2.500 рублей.

Не согласившись с решением суда, предприниматель Кривошеев Владимир Яковлевич подал апелляционную жалобу, в которой оспаривает вывод суда о наличии в его действиях состава административного правонарушения.

В заседании суда апелляционной инстанции предприниматель Кривошеев Владимир Яковлевич доводы апелляционной жалобы поддержал.

Извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о причине неявки не сообщило.

  Суд, руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, правильность применения норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что решение отмене не подлежит по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что Кривошеев Владимир Яковлевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 19.08.1997 администрацией Первомайского района г.Владивостока, о чем ИМНС по Первомайскому району г.Владивостока в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 304253726100037.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 14.12.2005 по делу №А51-6862/2005 9-101 муниципальное унитарное предприятие г.Владивостока «Жилкомхоз-Первомайский» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден Кривошеев В.Я.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

08.07.2010 конкурсным управляющим проведено очередное собрание кредиторов МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский», решения собрания кредиторов оформлены протоколом №43.

В повестку дня собрания кредиторов, состоявшегося 08.07.2010, конкурсным управляющим были включены следующие вопросы об отчете конкурсного управляющего о конкурсном производстве и об утверждении положения о порядке реализации нежилых помещений по Партизанскому проспекту, 8.

Уполномоченным органом до завершения регистрации участников собрания кредиторов было сообщено конкурсному управляющему о дополнительных вопросах повестки дня и передано решение от 08.07.2010 № 09-22/12257 о голосовании уполномоченного органа по голосованию по вопросам повестки дня и по дополнительным вопросам повестки дня.

По результатам проведения собрания, конкурсный управляющий Кривошеев В.Я. обратился с заявлением о признании недействительным собрания кредиторов МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» от 08.07.2010 в части представления дополнительных бюллетеней для голосования с вышеуказанными формулировками без подачи заявки о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также в части выставленных требований.

Определением от 23.08.2010 по делу №А51-6862/2005 9-101 в признании несоответствующим Общим правилам подготовки, организации и проведения собраний кредиторов и Закону о банкротстве действий по представлению уполномоченным органом дополнительных бюллетеней для голосования с формулировками, не включенными в повестку дня, отказано.

23.09.2010 ИФНС России по Первомайскому району г.Владивостока обратилась в регистрирующий орган с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Кривошеева В.Я., по результатам рассмотрения которого 30.09.2010 Управлением было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

По факту неисполнения конкурсным управляющим требований законодательства о банкротстве 29.11.2010 Управлением в отношении индивидуального предпринимателя Кривошеева В.Я. в отсутствие предпринимателя при его надлежащем извещении был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Действия индивидуального предпринимателя Кривошеева В.Я. квалифицированы административным органом по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении и заявление о привлечении предпринимателя к административной ответственности 30.11.2010 направлены Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в арбитражный суд.

Часть 3 статьи 14.13 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение правил, применяемых в период наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства, заключения и исполнения мирового соглашения и иных процедур банкротства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) в виде административного штрафа в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

Как следует из материалов дела и установлено преюдициальным судебным актом - вступившим в законную силу определением от 23.08.2010 по делу №А51-6862/2005 9-101, арбитражный управляющий в нарушение пункта 5 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 56, отказал в принятии заявки уполномоченного органа о включении дополнительных вопросов в повестку дня собрания кредиторов, состоявшегося 08.07.2010.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанций, арбитражный управляющий Кривошеев В.Я. ненадлежащим образом исполнил возложенные на него законодательством обязанности.

С учетом изложенного суд первой инстанций сделал правильный вывод о наличии в действиях конкурсного управляющего Кривошеева В.Я. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Процедура привлечения конкурсного управляющего Кривошеева В.Я. к административной ответственности не нарушена.

При таких обстоятельствах коллегий не находит оснований к отмене судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 14.01.2011 по делу № А51-19378/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Председательствующий:

О.Ю. Еремеева

Судьи:

З.Д. Бац

Т.А. Солохина