Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2011 по делу n А51-17783/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

7, оф.310) и подтверждают, что ввезенные автобусы соответствуют 4-му экологическому классу. Вместе с тем, в ходе проверки управление установило, что на официальных Web-сайтах Ростехрегулирования и ФТС России размещена информация о том, что обществу на спорные пассажирские автобусы выданы сертификаты соответствия с указанием экологического класса 3.

              В целях проверки полученной информации управление направило в адрес ООО «ТЕСТ-ГРУПП» запрос от 22.07.2010 №46-11/12561 с просьбой предоставить копии выданных сертификатов соответствия от 07.12.2009 №C-KR.AИ36.А16484 и №C-KR.AИ36.А16485.

              Письмом от 28.07.2010 №315-02/10 орган по сертификации предоставил копии запрошенных сертификатов, имеющие те же регистрационные номера и даты выдачи, в которых было указано, что пассажирские автобусы KIA GRANBIRD, 2005 года выпуска, VIN - KN2GBК1Н85К106875 и VIN - KN2GBК1225К107280 соответствует экологическому классу 3.

              Изложенное свидетельствует о том, что ввезенный товар не соответствует экологическому классу 4, в связи с чем у заявителя отсутствовали основания для классификации его в товарной подсубпозиции 8702101996.

              Пункт 1 статьи 131 Таможенного кодекса РФ предусматривает, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения.

              При декларировании товаров представляются следующие основные документы, в том числе разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (пункт 2 статьи 131).

      В соответствии с пунктом 3 статьи 132 ТК РФ с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

      Оценив указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает, что Общество, предъявив к таможенному оформлению вместе с ГТД выше указанные сертификаты соответствия, не подтвердило заявленные в таможенной декларации сведения о соответствии ввезенных автобусов 4 экологическому классу.

       Поскольку ввезенный товар является бывшими в эксплуатации моторными транспортными средствами, предназначенными для перевозки 10 человек и более, он соответствует экологическому классу 3, а его описание соответствует тексту товарной подсубпозиции 8702101997, следовательно, таможенный орган на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД России 1 и 6 правомерно пришёл к выводу о необходимости классификации спорного товара в подсубпозиции 8702101997 ТН ВЭД.

              Довод жалобы  о том, что код ТН ВЭД был определен им на основании оригиналов сертификатов, выданных ООО «ТЕСТ-ГРУПП», с указанием экологического класса 4, отклоняется, поскольку оригиналы сертификатов к таможенному оформлению не предъявлялись.

              При этом суд исходит из того, что на ксерокопиях сертификатов, приложенных к ГТД №10702020/091209/0013425, соответствующие отметки инспектора о сличении копии с оригиналом отсутствуют.

              Кроме того, сертификаты, приложенные к ГТД, по своему внутреннему содержанию не могли быть выданы с подтверждением соответствия экологическому классу 4, поскольку в разделе «Соответствие требованиям технического регламента (технических регламентов)» указаны основания для принятии решения - пункт 8б постановления №609 (Правила ЕЭК ООН № 49-04А), которым установлены технические требования в отношении автомобильной техники экологического класса 3 (уровень выбросов А).

     Отклоняя доводы жалобы о том, что проставление на ксерокопиях представляемых при таможенном оформлении документах отметки «сверено с оригиналом» являются правом, а не обязанностью сотрудника таможни суд исходит из того, что в соответствии с пунктом 15 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной Приказом ГТК России от 28.11.2003 №1356  при представлении транспортных (перевозочных), коммерческих и таможенных документов, являющихся необходимыми для таможенного оформления, в копиях, заверенных лицом, их представившим, декларантом или уполномоченными органами, выдавшими такие документы, либо заверенных нотариально, уполномоченное должностное лицо в случае необходимости может запросить оригиналы указанных документов. После проверки соответствия копий документов их оригиналам уполномоченное должностное лицо на копиях документов проставляет отметку "Сверено с оригиналом", заверяет подписью с указанием фамилии и инициалов, а также даты, после чего оригиналы документов возвращает лицу, их представившему.

              В данном случае, таковой отметки на ксерокопиях сертификатов, представленных к таможенному оформлению не имеется.

              Указания заявителя на то, что при таможенном оформлении у него отсутствовала возможность проверить достоверность сведений, указанных в сертификатах, сведениям, размещенным на официальных сайтах Ростехрегулирования и ФТС России, судом также отклоняется, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о том, что заявитель правильно определил код ТН ВЭД в отношении спорных автобусов.

              Довод жалобы о том, что правильность определения кода ТН ВЭД подтверждается сертификатами, выданными на эти же автобусы другим органом по сертификации, в который он обратился после получения акта проверки документов и сведений после выпуска товаров, отклоняется, поскольку из представленных сертификатов соответствия от 20.10.2010 №C-KR.AИ36.А.19279 и №C-KR.AИ36.А.19272 следует, что они получены обществом в органе по сертификации ООО «ТЕСТ-ГРУПП».

              Принимая во внимание, что данные сертификаты распространяют свое действие с 20.10.2010, а подача ГТД имела место 09.12.2009, то указанные сертификаты не могут подтверждать правильность определения кода ТН ВЭД на момент таможенного оформления спорных автобусов.

              В связи с тем, что в графе 44 спорной ГТД общество указало сертификаты C-KR.AИ36.А16484 от 07.12.2009 (товар №1) и С-KR.AИ36.А16485 от 07.12.2009 (товар №2), то основания для принятия сертификатов от 20.10.2010, в качестве допустимых доказательств по делу у суда отсутствуют, поскольку ввезенные автобусы более года эксплуатировались на территории РФ; доказательств идентичности транспортных средств, оцениваемых в июле 2009 года и в июле 2010 года, заявителем не представлено.

              Данный вывод суда подтверждается пунктом 3 постановления №609, согласно которому,  автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, признается не находившаяся ранее в эксплуатации на территории Российской Федерации автомобильная техника, датой выпуска которой является дата оформления паспорта транспортного средства. При таких обстоятельствах, сертификаты соответствия, выданные 20.10.2010, не могут подтверждать экологический класс транспортных средств, бывших в эксплуатации на территории Российской Федерации.

              Кроме того, в силу пунктов 3, 4 постановления №609 автомобильная техника, ранее находившаяся на территории РФ, не является объектом технического регулирования, в связи с чем сертификаты от 20.10.2010 не могли быть выданы в отношении спорных автобусов.

              Данное обстоятельство подтверждается разъяснениями ООО «ТЕСТ-ГРУПП», изложенными в письме от 26.01.2011 №54-02/11, направленном в адрес ДВТУ, согласно которым орган по сертификации относительно выдачи сертификатов в 2009 году на экологический класс 3, а в 2010 году - на экологический класс 4 пояснил, что с 01.01.2010 вступили в действие технические нормативы выбросы, на основании которых органом были выданы сертификаты соответствия классу евро 4. При этом, поскольку общество не уведомило орган по сертификации о том, что автобусы, на которые были выданы сертификаты, уже имеют паспорта транспортных средств и эксплуатируются на территории РФ, то ООО «ТЕСТ-ГРУПП» будут приняты меры для аннулирования сертификатов, выданных в 2010 году.

              Письмом от 01.03.2011 исх.№122—02/11 ООО «ТЕСТ-ГРУПП» уведомило ДВТУ о том, что сертификаты соответствия, указанные в приложении 1 к настоящему письму, аннулированы от 28.02.2011, на основании письма ДВТУ №50-24/3090 от 24.02.2011 по причине того, что данные транспортные средства до сертификации в 2010 году ранее находились в эксплуатации на территории РФ и на них были оформлены паспорта транспортных средств. К данному письму, ООО «ТЕСТ-ГРУПП» приложило решения о прекращении действия сертификатов. Также Общество указало на то, что направленные в адрес ООО «ТЕСТ-ГРУПП» ПТС с четвертым экологическим классом на данные транспортные средства выданы неправомерно, ввиду того, что указанные в них сертификаты соответствия выданы на соответствие третьему экологическому классу.

                       Установив, что решения ДВТУ от 31.08.2010 №10700000-40-10/62 и №10700000-40-10/63 о классификации товаров по ГТД №10702020/091209/0013425 соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд первой инстанции, руководствуясь частью 3 статьи 201 АПК РФ, принял законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

              Оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

    Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

              Решение Арбитражного суда Приморского края от 07 февраля 2011г. по делу №А51-17783/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

             Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Г.А. Симонова

Судьи:

З.Д. Бац

Е.Л. Сидорович