Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2011 по делу n А51-17425/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-17425/2010

 22 апреля 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 19 апреля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 апреля 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: С. Б. Култышева

судей: И.Л. Яковенко, Т.А. Аппаковой

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Е.А. Хоменко  

при участии:

от истца: представители Киреева Г.А., доверенность от 08.10.2010, Романченко И.В., доверенность от 06.04.2011, от ответчиков: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного учреждения «Владивостокская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ

апелляционное производство № 05АП-1467/2011

на решение от 26.01.2011

судьи А.А. Лошаковой

по делу № А51-17425/2010 Арбитражного суда Приморского края  

по иску Открытого акционерного общества «Управление торговли Тихоокеанского флота»

к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному учреждению «Владивостокская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ

о прекращении права оперативного управления, о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Управление торговли Тихоокеанского флота» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Владивостокская квартирно-эксплуатационная часть района» о прекращении права оперативного управления ФГУ «Владивостокская квартирно-эксплуатационная часть района» на нежилые помещения площадью 71,3 кв.м, расположенные по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Маковского, 85, номер строения 4, лит. 17, помещения № 1, 2, первый этаж,  признании права собственности ОАО «Управление торговли Тихоокеанского флота» на нежилые помещения площадью 71,3 кв.м, расположенные по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Маковского, 85, номер строения 4, лит. 17, помещения № 1, 2, первый этаж (далее по тексту – магазин № 1, спорный объект).

Решением от 26.01.2011 Арбитражный суд Приморского края исковые требования удовлетворил частично, признал право собственности ОАО «Управление торговли Тихоокеанского флота» на нежилые помещения площадью 71,3 кв.м., расположенные по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Маковского, 85, номер строения 4, лит. 17, помещения № 1, 2 первый этаж; в остальной части иска отказал.

Не согласившись с вынесенным решением, ФГУ «Владивостокская квартирно-эксплуатационная часть района» обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции о признании права собственности на спорный объект отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ссылается на недоказанность истцом того, что спорный объект был передан в оперативное управление Федеральному казенному предприятию «Управление торговли Тихоокеанского флота» и входил в состав имущества данного предприятия на момент приватизации его имущественного комплекса.

Считает необоснованной ссылку суда первой инстанции на приказ Министра обороны РФ № 130 от 02.04.2009 (с учетом изменений, внесенных приказом Министра обороны РФ № 603 от 03.07.2009), поскольку в нем не содержится необходимой информации о передаваемом объекте, позволяющей его индивидуализировать и однозначно выделить его из других объектов недвижимого имущества.

Указывает на то, что зарегистрированное в ЕГРП право ответчика на спорное имущество не было оспорено и признано недействительным в установленном законом порядке.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ОАО «Управление торговли Тихоокеанского флота» с доводами жалобы не согласилось, решение суда первой инстанции в части признания права собственности ОАО «Управление торговли ТОФ» на спорный объект просит оставить без изменения.

Считает факт передачи спорного объекта в оперативное управление ФКП «Управление торговли ТОФ», а также факт наличия данного объекта в составе приватизируемого имущественного комплекса ФКП «Управление торговли ТОФ», доказанным.

Обращает внимание на то, что площадь спорного объекта была уточнена в результате инвентаризации и составила 71,3 кв.м.

По мнению истца, им представлены все документы, позволяющие однозначно идентифицировать спорный объект.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, поскольку в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, дело слушается в отсутствие указанных лиц по правилам ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца на доводы апелляционной жалобы возразил. Решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения в части признания права собственности ОАО «Управление торговли ТОФ» на спорный объект, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Поскольку ФГУ «Владивостокская квартирно-эксплуатационная часть района» в апелляционной жалобе фактически заявлены требования об отмене решения в части удовлетворения требований истца, возражений по проверке только части судебного акта лицами, участвующими в деле, не заявлено, апелляционный суд, руководствуясь ч. 5 ст. 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что судебный акт в обжалуемой части подлежит отмене в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, приказом Министра обороны РФ № 130 от 02.04.2009 (с учетом изменений внесенных приказом Министра обороны РФ № 603 от 03.07.2009) прекращено право оперативного управления квартирно-эксплуатационного органа, подведомственного Министерству обороны РФ (Владивостокская КЭЧ района) и за федеральным казенным предприятием «Управление торговли Тихоокеанского флота» на праве оперативного управления закреплен объект недвижимого имущества - встроенное помещение, расположенное по адресу: Приморский край, Владивостокский городской округ, г. Владивосток, ст. Санаторная, Океанский военный санаторий стр. 4, литера 17 (военный городок 60, номер по генплану 4) магазин № 1.

Во исполнение указанного приказа 08.04.2009 Владивостокская квартирно-эксплуатационная часть района по акту о приеме-передаче здания (сооружения)  № 02 передало Федеральному казенному предприятию «Управление торговли Тихоокеанского флота» помещения магазина № 1 в здании спального корпуса, расположенные по адресу: Приморский край, Владивостокский городской округ, г. Владивосток, ст. Санаторная, Океанский Военный Санаторий, стр. 4, литера 17 (военный городок 60, номер по генплану 4).

Приказом Министра обороны РФ от 22.07.2009 № 749 принято решение о приватизации Федерального казенного предприятия «Управление торговли Тихоокеанского флота» путем преобразования в открытое акционерное общество «Управление торговли Тихоокеанского флота».

Согласно п. 182 передаточного акта  подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального казенного предприятия «Управление торговли Тихоокеанского флота» магазин № 1, расположенный по адресу: Приморский край, Владивостокский городской округ, г. Владивосток, ст. Санаторная, Океанский Военный Санаторий, стр. 4, литера 17 площадью 68,9 кв.м вошел в состав имущества, подлежащего приватизации.

В соответствии с письмом Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока от 23.09.2009 № 20700сп спорному зданию присвоен адрес г. Владивосток, ул. Маковского, 85.

Согласно кадастровому паспорту помещения от 28.09.2009 общая площадь спорного объекта составляет 71,3 кв.м.

22.12.2009 ОАО «Управление торговли Тихоокеанского флота» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю за регистрацией своего права собственности на спорный объект.

Письмом от 15.01.2010 № 01/198/2009-205 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю уведомило истца о приостановлении государственной регистрации в связи с наличием в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о государственной регистрации права оперативного управления ФГУ «Владивостокская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ на здание спального корпуса (лит. 17), расположенное по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ст. Санаторная Океанский Военный Санаторий.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Приморского края с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные исковые требования, исходил из доказанности истцом факта передачи федеральному казенному предприятию «Управление торговли Тихоокеанского флота» спорного объекта и приобретения истцом права собственности на него в порядке приватизации.

Вместе с тем суд первой инстанции не учел следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Аналогичное положение закреплено в п. 2 ст. 11 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Таким образом, для возникновения вещного права на недвижимость, переданную собственником в оперативное управление, необходима государственная регистрация этого права.

Поскольку правоустанавливающие документы на спорное имущество, а именно Приказ Министра обороны Российской Федерации от 02.04.2009 № 130 с учетом изменений, внесенных Приказом Министра обороны РФ № 603 от 03.07.2009, а также Акт о приеме-передаче здания (сооружения) № 02 от 08.04.2009 оформлены после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в силу п. 2 ст. 4 указанного закона право оперативного управления подлежало обязательной государственной регистрации.

Доказательств государственной регистрации права оперативного управления федерального казенного предприятия «Управление торговли Тихоокеанского флота» на спорное имущество сторонами в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о том, что право оперативного управления у данного предприятия на спорное имущество не возникло, поскольку не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 37 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» открытое акционерное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, предусмотренном ст. 11 данного Федерального закона, со всеми изменениями в составе и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

         При этом согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте. Передаточный акт составляется на основе данных акта инвентаризации унитарного предприятия, аудиторского заключения, а также документов о земельных участках, предоставленных в установленном порядке унитарному предприятию, и о правах на них. В передаточном акте указываются все виды подлежащего приватизации имущества унитарного предприятия, включая здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, в том числе обязательства унитарного предприятия по выплате повременных платежей гражданам, перед которыми унитарное предприятие несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права. В передаточный акт включаются