Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2011 по делу n А59-2331/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

и как следствие акты, принятые по результатам рассмотрения указанной жалобы и внеплановой проверки, не могут быть признаны соответствующими требованиям Федерального закона № 94-ФЗ.

Учитывая требования ст. 13 ГК РФ, п.1 ст.198 и ч.2 ст.201 АПК РФ, согласно которым основаниями для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными является одновременно несоответствие указанных актов, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя, коллегия также пришла к выводу, что оспариваемые решение и предписание нарушают права  ООО «Спиро».

Как следует из материалов дела, ООО «Спиро» было признано победителем по итогам аукциона и на основании ст.38 Закона № 94-ФЗ у ООО «Спиро» возникло право на заключение муниципального контракта.

Не согласившись с действиями администрации по отказу в заключении муниципального контракта,  ООО «Спиро» обжаловало их в суде. Определением Арбитражного суда Сахалинской области от 26.11.2010 г. по делу № А59-1376/2010 было утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым между администрацией и ООО «Спиро» заключен муниципальный контракт № 11/2-10 от 25.01.2011 года.

Таким образом, оспариваемые решение и предписание УФАС нарушают права и законные интересы ООО «Спиро» как участника размещения заказа, победителя аукциона и лица, с которым заключен муниципальный контракт.

При таких обстоятельствах требования Администрации Северо-Курильского городского округа подлежат удовлетворению.

В удовлетворении заявления Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, содержащего требование обязать исполнить Администрацию Северо-Курильского городского округа предписание от 15.03.2010 № 05-19/10 с учетом письма Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 26.03.2010 № 05-1115, следует отказать.

Удовлетворяя апелляционную жалобу ООО «Спиро», расходы общества по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы возлагаются на Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области как судебные расходы в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

ООО «Спиро» была уплачена государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 2 000 рублей платежным поручением № 170 от 227.08.2010. 

Учитывая, что  при обжаловании судебных актов по делам о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины для юридических лиц составляет 1 000 рублей, излишне уплаченная обществом «Спиро» государственная пошлина в размере 1 000 рублей подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

 Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 09 августа 2010 года по делу          № А59-2331/2010  отменить.

Признать недействительными решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 15.03.2010 по делу № 31/10-к о нарушении законодательства о размещении заказов, предписание от 15.03.2010 №05-19/10 в редакции письма от 26.03.2010 № 05-1115 как вынесенные с нарушением Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».  

В удовлетворении требований Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области отказать.

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, местонахождение пр. Коммунистический, 27а, г. Южно-Сахалинск, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спиро», местонахождение ул. Вилкова, 6, г. Южно-Сахалинск, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Арбитражному суду Сахалинской области выдать исполнительный лист.

Возвратить из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью «Спиро» излишне уплаченную платежным поручением № 170 от 27.08.2010 государственную пошлину в  размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Е.Л. Сидорович

Судьи:

Г.А. Симонова

З.Д. Бац